哈尔滨市第十五次党党代会明确提出，把我市打造成为“创意设计之都”战略目标，推动创意设计产业高质量发展，深度赋能产业升级，培育新的经济增长点。

一、哈尔滨市创意设计产业发展中存在的主要问题

       哈尔滨市发展创意设计产业具有一定的现实基础和比较优势，但起步较晚，与先进省市还有差距，主要是认识不足、措施不多，规模较小、结构不优，平台较弱、人才短缺，综合创新生态体系尚未形成，创意设计产业与相关产业，特别是与科技服务业融合渗透不够深入等。

二、促进哈尔滨市创意设计服务发展的对策建议

（一）进一步完善创意设计服务业体系建设

       十四五期间，我市经济发展应着力加强技术创新，进一步激发企业创业活力，培育新型创意设计服务业态，应大力拓展市场空间，应支持社会力量创办多类型、多层次、多种所有制形式的创意设计服务机构，加快建设以工业设计中心、工业设计企业服务等科技组织机构体系来增强它们的服务功能。建立健全创意设计服务行业协会组织，要完善实体企业服务体系，逐步建立起以实体企业为主体、科研院所和高等院校、行业协会、服务平台与机构为依托的新型创意设计服务体系。

（二）创意设计与科技服务业融合发展

       目前，我市科技服务业已经具有了一定规模，建有科技成果转化中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心、中小企业公共服务示范平台、科技企业孵化器、大学科技园、生产力促进中心、工程技术研究中心、重点实验室、产业联盟、技术转移示范机构、国家火炬特色产业基地等各种专业性和专门性的科技服务平台，部分科技服务平台都具有创意设计服务能力，要充分发挥创意设计与科技服务业优势互补，推动创意设计发展。我市还有制造业单项冠军、国家专精特新“小巨人”、省专精特新企业和隐形冠军企业、服务型制造示范企业、2800多家高新技术企业等。整合科技服务业各类资源与创意设计相结合，全方位、深层次、宽领域的融合发展，提升相关产业创意设计服务增加值的比重，提高相关产业产品和服务的附加值。

（三）进一步激励哈尔滨市工业企业内生的科技创新动力

       鼓励建立以企业为主体，产学研合作的技术成果转移服务机构。促进工业设计、技术研发、科技服务和科普服务发展，引导创意设计企业运用现代信息和网络技术，发展商业数据专业咨询、知识管理等新型创意设计服务。鼓励企业尤其是高新技术企业建立自己的工业设计研发机构或者工业设计中心，重点选择具有一定行业特色且技术创新能力较强的大中型企业建设国家级或省级工业设计中心，鼓励省内有条件的研究单位向企业开放共性技术实验室和实验基地，围绕重大共性关键技术开展科技攻关，从而推进关键技术向各个产业的辐射渗透。

（四）加强工业设计人才队伍建设

       充分利用国家、我省和我是各级各类人才计划，培养和引进一批创意设计服务领域的高端人才。要加大力度制定吸引人才、用好人才、留住人才的优惠政策，支持全社会各个领域创新型人才投身创意设计服务业开展创新创业活动；积极开展创意人才职业技术培训，按照国家规定鼓励开展具有行业权威性、自律性的职业资格认定工作。积极培养中高级技师、设计工程师、工业产品设计师、机械工程师、电子工程师等多层次工业设计服务人才；鼓励高等院校调整相关领域的专业设置，加强对人才的培养培训；完善人才评价指标体系，调动各类人才的创新创业积极性。

（五）发挥群团组织在促进我市创意设计产业发展中的积极作用

       哈尔滨市科协有实力、有条件以十五次党代会精神为指导，以科技服务为己任，发挥市级学会、协会的作用，做党和政府联系全市广大科技工作者的“纽带”和“桥梁”，提升创意设计在科技创新实践过程中的水平。不断创新我市创意设计科普工作的组织形式、活动内容和表现方式，充分利用信息网络平台和社交媒体，创新开展各种丰富多彩的创意设计科普宣传活动。切实发挥科技工作者的作用，既要深化我市院士专家智力集聚工程，想方设法集聚省内外高层次人才为地方经济发展服务，又要全力推进新时代高素质青年技术人才队伍建设，发挥群团组织联系面广的优势，联系组织一大批扎根基层、奋战一线、服务地方的专家、工程师、工匠、创新能人，使群团组织的人才队伍不断壮大。

（六）依靠大学、科研院所、社团组织深入做好创意设计服务工作

       从事创意设计的科技工作者，大部分集中在大学、科研院所、社会团体、企业科协、高新技术企业等企事业单位，这些机构是提升科技创新水平、促进全社会技术创新和产业发展的直接依靠力量。要进创新服务方式，更好地集聚专家、合理配置科技智力资源，用新思路、新方法和新服务模式为广大企业和我市经济发展提供及时、有效的服务，促进科技与经济的深度结合，实现创意设计科技服务业健康有效的快速发展。

       近两年哈尔滨科协在中国科协支持下开展了“科创中国”服务行动，哈尔滨新区入选了中国科协“科创中国”示范园区，主要目的是为促进哈尔滨经济发展服务，打造科技与经济深度融合的长效机制。为了更好地发挥科协组织在促进全市科技服务发展中的作用。中国科协批准“科创中国”黑龙江省产业振兴区域科技服务团、“科创中国”哈尔滨新区区域科技服务团等两个国家级科技服务团。“科技服务团”充分发挥其人才荟萃及技术优势，搭建企业公共服务平台，探索产学融合的组织机制和激励机制，实现人才聚合、技术集成和服务聚力。推动会地合作、供需联动，开展“科创中国”宣传、技术服务和技术培训活动。激发哈尔滨新区创新创业活力和保障“科创中国”哈尔滨新区试点园区项目的顺利实施。提出以下建议。
       一是建议市政府大力支持、推动“科创中国”这个品牌科技服务行动项目的深入实施，不断扩大规模，加大产学研供需对接力度，打造我市“科创中国”样板间。作为一个突破口，创造条件来历练我市创意设计服务队伍，汇聚省内外创新资源，激发创新创业活力，推进科技赋能现代产业壮大，助力我市经济社会高质量集群式发展。

       二是建议支持“企业创新方法”培训与举办大赛。企业竞争力的核心是高新技术产品，高新技术产品的关键在于工业设计，而工业设计的实质在于创新创造研发。提高产品的工业设计水平，使其占据一定的市场份额，使企业的竞争力得以提升。建议采取线上线下等多种形式举办“企业创新方法”技术人才培训，推动各类创新主体应用创新方法，提升企业科技创新能力和水平。举办国家级、省级“企业创新方法”大赛，建立“以赛促学、以赛促用、以赛促转”的创新方法推广模式，推进原创性、引领技术攻关，推动优质科技资源服务项目落地，为我市创新人才培养、行业关键共性技术难题攻关、大众创新创业氛围营造，提供强有力的技术和智力支撑。通过对科技工作者和科技管理人员进行培训，深入挖掘一批创新项目，培育创新团队，提升其运用创新方法解决生产实践问题的能力和水平。通过企业创新方法训，在全市更大范围、更深层次推广应用创新方法，激发科技工作者创新创造活力，以科技创新助力我市产业升级和动能转换，为我市“创意设计之都”建设作出科协贡献。

       三是建议搭建各种创新平台，形成全市创新发展的强大凝聚力，依托创新平台的连接能力来汇聚更优秀的创新人才，并且通过线下线上服务的有机结合，为广大创新创业者赋能。同时，要坚持把发挥科技经济有机融合作为新时代各级各类科协工作的重要抓手，积极发挥各级各类科协尤其是企业科协的作用，有针对性地开展创意设计交流活动，进一步拓宽创意设计交流渠道，多为实体企业做实事。

       四是建议充分发挥科协的组织优势，引导全市工业企业不断完善各种创新驱动机制，通过教育培训、典型引路、评优举荐等方式，积极宣传我市在工业设计、技术创新和科学普及工作方面勇于探索、积极进取并且做出了突出贡献的优秀集体和科技人员，探索互联网＋创业创新服务模式，不断总结经验，最大程度地提高对全市企业创意设计工作服务的全覆盖。

       五是充分支持哈尔滨市科协“科创中国助力冰城”主题系列活动，更好的发挥“服务创新驱动发展”的职能和桥梁纽带作用。活动根据全市产业发展需求和企业需求，就促进科研成果就地转化和企业产品结构优化升级，帮助企业实现技术转型和技术进步，提高企业经济效益等方面，组织市科协科技志愿服务团专家，通过线上线下方式，为企业提供一站式、专业化服务。

哈尔滨市政协科协界别

2022年9月20 

执笔人：姜海波  

黑龙江省科技创新协会吴雪弘