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邓长军：构建“4+1+X”产业结构 实现农村长中短三期收益叠加

发布时间： 2022-09-26

9月23日，在由重庆市乡村振兴局、重庆市地方金融监管局共同指导，重报集团和建设银行重庆市分行联合主办，上游新闻承办的“共话丰收”乡村振兴座谈会上，重庆市委办公厅帮扶集团驻酉阳县花田乡工作队副队长、重庆市委办公厅二级巡视员邓长军发表了演讲。

邓长军介绍，过去，酉阳县花田乡以传统种养为主，产业规模偏小、新业态偏少、市场主体实力不足、市场通道未打开，处于自给自足的状态。

如何让老百姓的荷包鼓起来？

来到花田乡后，工作队坚持“长远计才是上上计”，从加强宏观统筹、培育市场主体、激发产业活力等方面入手，帮助乡里构建“4+1+X”产业结构，实现长中短三期效应叠加，增强产业集聚效应，提高产业体系风险防御能力。

“4”即全乡集中打造油茶、茶叶、贡米、旅游服务业等4个长期效应产业，均引进龙头企业作为市场主体，推动产业可持续发展。“1”即各村以村集体经济组织为市场主体，突出“一村一品”，打造一个初具规模的中期效应产业，发展壮大村级集体经济。“X”即发动群众自主发展若干短期效应产业，包括季节性瓜果蔬菜和传统养殖业等。

花田乡坡地居多，农业生产以人力为主，群众收入主要来源于生产环节，收益偏低。工作队坚持让群众成为农业实施主体和受益主体，帮助乡里建立“1+6+X”利益联结机制。“1”即全乡成立一个销售联盟，与村集体经济组织进行订单销售合作。“6”即全乡6个行政村各成立一个村集体经济组织，大力发展集体经济，盘活集体资源。“X”即各村群众为村集体经济组织股民。

花田乡还充分盘活用好捐赠资金，助力花田产业发展。

去年以来，市委办公厅乡村振兴帮扶集团累计向花田乡捐赠产业发展专项捐赠资金近3000万元。工作队坚持不搞“大水漫灌”“洒胡椒面”，把捐赠资金作为“种子基金”，在滚动中实现收益，又避免资金流失。一是抽取600万元，给每个村集体经济组织无息出借100万元，约定10年内还清。二是抽取1000余万元，集中建设花田乡农产品加工基地，建成后资产归乡政府，委托石生菖蒲农业科技有限公司运营管理，相关收益归其所有。三是抽取30万元，购买一台新能源冷藏车，所有权归乡政府，交由当地一家农业科技有限公司自主经营。四是计划抽取1000万元，与重庆农商行进行保本型投资合作，富裕村民的荷包。

通过这些举措，切实把捐赠资金盘活用好，助力花田产业发展，让群众和村集体经济组织得到实惠。

来源:上游新闻