市委书记党晓龙高度重视疫情防控与经济社会发展，多次强调要严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全力以赴帮助企业争订单稳产能拓市场，为统筹疫情防控和经济社会发展进一步指明了方向。

今年5月份，涞水县3万余亩白萝卜迎来收获季节，但当时全国多地接连出现聚集性疫情，给外销为主且常年依靠四川、湖北等地外来务工人员收获的白萝卜产业蒙上了一层阴影。农时不等人，关键时刻，涞水县委、县政府坚决贯彻落实党中央决策和省委、市委要求，把保障白萝卜产销作为统筹疫情防控和农业生产的关键一仗，以种植面积占全县90%以上的胡家庄乡为主战场，超前部署，周密安排，战疫情、抢农时、保生产，实现了“双胜利”。截至7月中旬，今年第一季白萝卜已收获完毕，产量达到12万吨，总产值6000余万元；现有外来务工人员800余人，未出现一例感染病例。

一、超前部署，彰显党的“领导力”

白萝卜种植是涞水县农业主导产业之一，全县种植面积达3万余亩。每年5月份和9月份两季收获，亩产1万斤左右，年产量30万吨，主要销往山东、广州、江苏、湖南、浙江等南方市场，两季每亩收入4000元，年经济效益3亿元以上。胡家庄乡作为主产区，不仅种植面积占全县90%以上，而且辖区内有从事储运销售和种植的专业化组织30余家，冷库21个，直接或间接带动从业人员1.5万余人，每到收获季节，来自四川、湖北等地的务工人员最多可达1400余人，同时来自广州、山东、湖南等各地的运输车辆也络绎不绝。

今年的白萝卜产销季正值疫情防控关键时期，不仅关系生产安全，而且关系群众生命安全和身体健康。涞水县坚决把疫情防控和农业生产两项责任牢牢扛在肩上，5月14日，全县疫情防控工作调度会议对白萝卜产业所涉外来务工人员疫情防控和服务保障提出明确要求；5月20日，县委、县政府召开白萝卜产业外来务工人员疫情防控工作专项调度会，研究成立由县委副书记任组长，县委县政府有关领导任副组长的白萝卜产业疫情防控工作领导小组，制定了《外来务工人员疫情防控工作方案》，负责疫情防控工作的信息收集、资源调配、防控措施落实、舆论宣传等工作，统筹研究解决重大事项。5月29日，县委主要领导就统筹疫情防控和农业生产，深入白萝卜主产区胡家庄乡调研，要求坚决克服疫情影响，全面强化防控和保障工作，确保白萝卜生产销售及物流工作管得住、行得通。截至目前，县委主要领导调度推进5次，领导小组召开调度会议7次、培训会5次，有效推动了各项防控工作开展和防控措施落实。

二、多方协同，凝聚部门“支持力”

“人心齐、泰山移”，涞水县凝聚各方力量，成立防疫检测等5个工作小组，统筹抓好仓储、物流、劳务等各环节防疫和生产工作。一是成立防疫检测组，由卫健部门牵头负责，按照区位和人员数量，将21个冷库划定6个核酸检测点，防疫人员不分昼夜、顶着酷暑，严格按照防控要求，对外来务工人员、运输司机、冷链货品每天进行核酸检测，有力有效阻断了疫情传播风险。二是成立技术指导和质量监督组，由农业农村、市场监管等部门牵头负责，抽调人员派驻合作社，对白萝卜生产、加工、闭环管理进行监管，同时给予技术支持指导，有力有效保证了白萝卜产品质量、产销顺畅。三是成立劳动纠纷调处组，由人社、公安、胡家庄乡等部门负责，做好政策咨询服务及劳动关系纠纷化解等工作。6月5日，成功协调解决了合作社与外来务工人员薪酬待遇问题，及时回应了工人务工的诉求，有效避免了矛盾激化，真正做到了把矛盾化解在早、在小。四是成立治安维稳组，由公安、交通、交警等部门牵头负责，在外来务工人员居住区域划定6个治安点，在涞定路设置2个交通卡点，日夜坚守，对过往车辆进行检查，共排查车辆300余辆次，真正做到了不漏一车、不漏一人。五是成立包联工作组，胡家庄乡牵头负责，包村干部、村干部、党员志愿者、网格员、农业农村局驻点负责人组成12个小组，既分组管理21个冷库，负责落实防疫措施，又包联生产，帮助做好产销工作，形成闭环责任链条，构筑统筹防疫和生产的强大合力。乡村两级干部下沉到防疫、生产一线，从街道、卡点、冷库到田间地头不停的巡逻，严防死守，确保了疫情防控各个环节不出纰漏、外地务工人员的安全管控和白萝卜产销顺畅高效。

三、担当作为，提升防疫“战斗力”

为人民办实事，做群众贴心人。涞水县始终坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，规范设卡、全面排查、有效管控，以严密的疫情防控措施织牢农业生产的安全网。

一是突出“早”，坚持“三个在前”。坚持排查报备在前。严格落实来涞报备措施，压实乡镇属地责任和农民合作社、中介等机构管理责任，确保外来务工人员提前报备个人和行程信息，专班汇总，建立台账，按照疫情管控政策分类研判；到涞水后，严格查验健康码、行程码，如实提交每日核酸检测阴性报告、个人健康证明，全面落实疫情防控措施。强化物流运输重点地区来返人员排查，把好停车场、车站、公路交通等入口，精准掌握司乘人员信息、活动轨迹，落实健康管理措施，确保不漏一人。坚持疫苗接种在前。主动为外来务工人员和物流司乘人员提供新冠疫苗接种，为52名县外务工人员完成灭活疫苗加强针接种，做到“应接尽接”。坚持防疫物资储备在前。提前做好口罩、消毒液等防疫物资储备工作，有力保障了防疫工作开展。

二是突出“细”，强化“三项管理”。强化务工人员闭环管理。引导监督各农民合作社对聘用的外来务工人员实行分区域、分单元管理，做到务工、起居等工作和生活空间相对固定，最大限度减少与外界交流。强化冷链仓储运输规范管理。对冷链运输人员落实闭环管理措施，并加强冷链产品转运存放区域、运输工具、货物外包装及其他相关用品用具的消毒消杀，严防发生疫情传播。强化重点场所防控管理。每天至少2次对外来务工人员宿舍及食堂、卫生间等场所进行卫生清扫和消毒消杀。发挥药店、卫生所、卫生室等“哨点”作用，发现异常立即上报，确保第一时间处置。

三是突出“严”，做到“三个严格”。严格督导检查。成立专项督导检查小组，每日对白萝卜生产、运输、仓储各领域、各环节进行督导检查，发现问题，立即整改，已督导检查8次，发现并整改问题12个。严格舆情管控。根据疫情形势，定期发布防疫通知，引导从业人员增强自我防护意识，做到科学防范。密切监测舆情，引导群众不发布转发不实言论，避免造成恐慌、发生次生事件。严格督导问责。充分发挥纪检监察部门监督执纪问责作用，对疫情防控工作措施落实不到位的单位和个人，严肃追责问责，形成了高压震慑态势。

四、产销对接，发挥政府“调控力”

涞水县在抓好疫情防控的同时，充分发挥政府“有形之手”的重要作用，统筹协调好本地区的市场供应与农产品销售，千方百计助力白萝卜产销。一是产销对接拓销路。在县内协调对接县城各保供超市、居民小区，制定“点对点”白萝卜供销清单；在县外积极开拓大型蔬菜批发市场，洽谈对接外地客商；鼓励本地龙头企业、农产品批发市场、大型超市采取“农户+合作社+企业”等模式，签订采购协议，拓宽萝卜销路。截至目前，已与广州江南市场、上海白惠市场等建立合作关系。二是创新方式增效益。发挥合作社组织程度高的优势，统一价格，统一销售，统一市场，统一运输，统筹负责白萝卜对外销售，努力做到疫情期间保大带小，共渡难关。充分发挥冷库等仓储设施的“蓄水池”作用，对农产品上市进行错峰调节。积极发展农产品初加工，加大农产品深加工企业招引力度，采取腌制、脱水、密封杀菌等技术进行深加工，延长货架期，增加附加值。三是线上融合拓渠道。充分利用信息化手段，整合农村电商资源，搭建白萝卜销售电商平台，及时发布应季农产品上市信息，协调组织全国各地大型批发市场、连锁超市、电商平台等与农业生产经营主体开展线上精准对接。四是物流保障畅其流。加强主要消费城市与主产区的对接，组织市场、交通、交警等部门核发车辆通行证，开辟绿色通道，确保农产品能够产得出、运得走、送得到。同时，按照“全程无接触”方式，强化外地运输车辆服务保障和货运司机健康管理，畅通物流运输通道，确保“疫”路畅销。

五、全面动员，激活社会“参与力”

人民群众是统筹疫情防控和经济社会发展的主体，涞水县紧紧依靠群众，广泛宣传发动，实现防疫和生产“双赢”。针对特殊群体和居家隔离人员，组织共产党员、志愿者、合作社成立生产服务队，发挥各自所长，和他们结成帮扶对子，做好服务工作，确保不误农时；同时监督合作社安排专人负责外来务工人员日常生活用品采买，全面保障其正常生活需要。将统筹疫情防控和农业生产纳入志愿服务范围，组织志愿者开展义务服务，配合做好核酸检测、体温检测及日常环境消杀等工作。积极组织辖区企业捐款捐物，慰问战斗在一线的工作人员，凝聚了共抗疫情保生产的强大力量。

经验启示：在疫情防控形势异常严峻的情况下，涞水县实现白萝卜产销顺畅，是一次统筹疫情防控和经济社会发展的生动实践，积累了经验，给人以启示。

超前部署、科学决策是根本保障。统筹疫情防控和经济社会发展是党中央作出的重大决策部署，“疫情要防住、经济要稳住，发展要安全”是党中央对当前形势提出的新要求，涞水县针对疫情形势下季节性大宗农产品产销问题，超前谋划、前瞻部署，打了一场疫情防控和农业生产的主动仗，实现了“双赢”目标。面对常态化疫情防控和稳经济、促发展的双重考验，各县（市、区）要以党中央和省委、市委的部署要求统一思想与行动，紧密结合当地实际，把困难想在前，把工作做在前，将我们党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为统筹疫情防控和经济社会发展的实际成效。

精准防控、确保安全是关键前提。防疫安全是当前做好一切工作的基本前提，只有管的牢、防得住，才能放得开、发展好。涞水县针对白萝卜产业季节性收获和销售，从织密疫情防控安全网做起，为当地合作社、企业、群众及外来务工人员提供安全的工作和生活环境。当前，国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，尤其《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》对疫情防控工作提出了一系列新要求、新措施。各县（市、区）要认真贯彻落实第九版防控方案和省“35+8”防控措施，按照市委、市政府部署要求，精准抓好常态化疫情防控工作，特别是涉疫风险人员排查管控，为经济社会发展保驾护航。

探索模式、创新机制是制胜因素。围绕如何在疫情防控新形势下实现经济社会平稳健康发展，涞水县积极探索加工收储企业与合作社、种植大户、家庭农场有效对接，采用“线上+线下”等方式，积极为白萝卜打开销路。各县（市、区）要完善创新常态化疫情防控形势下的农业发展模式，创新定制、包销、直供等市场营销路径，尤其借势“数字保定”建设的重要契机，发挥线上销售优势，实现“点对点”产供销对接，确保产业链、供应链完整安全。

依靠群众、发动群众是不竭动力。人民是我们党执政的最大底气。抗疫情、保生产，均是坚持人民至上理念的体现。涞水县在应对疫情及保障白萝卜产销过程中，坚持以人民为中心，既立足保护群众生命安全和身体健康、维护群众切身利益，又充分宣传发动广大群众积极参与，凝聚了共克时艰的强大合力。各县（市、区）在疫情防控、农业生产、产业发展和县城建设过程中，都要坚持人民至上理念，以人为本，广泛发动群众，激发更多党员群众参与其中，凝聚工作合力，共同推进经济社会高质量发展。

来 源：综合处、经济处