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宁夏政协常委马中勇建议：科学处置新能源产生的新固废

发布时间： 2022-09-14

      2021年我国用于光伏产业的多晶硅产量50.5万吨，同比增长28.8%；硅片产量227GW，同比增长40.7%；电池片产量198GW，同比增长46.9%；组件产量182GW，同比增长46.1%。据估算，为实现2060年碳中和目标，风电、光伏等新能源装机量将增加12倍，电动汽车销量将增加22倍。

      据《宁夏光伏产业规划（2021-2030年）》，到2030年力争工业硅产能达30万吨、多晶硅产能达40万吨、单晶硅产能达200GW、硅片产能达到50GW，电池片产能达到50GW，光伏组件产能达50GW，光伏电站装机达5000万千瓦。据全球能源互联网发展合作组织发布的《中国2060年前碳中和研究报告》测算，2035年我国光伏和风电装机量分别达到15亿千瓦和11亿千瓦，新能源汽车数量达到1.6亿辆。新能源产业迅猛发展的同时，也将带来巨量的新型固体废物。光伏发电使用25年后废弃的光伏组件，新能源汽车行驶5年到7年后废弃的蓄电池，风电设备使用20年后废弃的风叶等。据测算，每年报废的光伏组件、风机叶片和动力电池分别约105万吨、100万吨和300万吨，退役的新能源汽车电池达270万块。如不实行科学无害化，将对生态环境产生不可估量的危害。

      目前，相关行业产业尚未将新型固废处置纳入产业发展整体规划，一些风电、光伏等项目的可行性研究和环境影响评价，通常忽略新型固废利用和处置论证，导致末端固废处置受限，制约整个行业可持续发展。且这些固废处置也会导致碳排放，最终影响“双碳”目标，随着未来新型固废快速增加，总体处置能力短板将更加凸显。

      建议将新型固废处置纳入产业发展规划，加强预测和评估，将处置项目与主体项目统一规划、设计、建设，确保新型固废得到及时、安全处置。将新型固废处置利用纳入减排考核指标体系中，将末端固废处置产生的碳排放纳入碳减排指标中，引导地方政府和企业推进新型固废处置和再利用。建立相应的技术标准体系，提升新型固废处置和再利用能力，为保护生态环境和实现“双碳”目标提供保障。