近日，科技部公布

首批全国创新型县（市）

验收通过名单

乐清作为温州唯一的县（市）

全省五个县（市）之一

                                                  顺利通过验收

　　乐清是“温州模式”主要发祥地。这些年来，我们始终牢记总书记“续写创新史”的殷殷嘱托，坚持把创新作为推动发展的第一动力，深入实施创新驱动首位战略；尤其自2018年列入建设全国首批创新型县市以来，我们全力以赴谋创新、抓创新，系统构建全域创新生态，奋力打造创新型标杆城市。2020年，全市GDP达1263亿元，财政总收入156.8亿元，拥有产值超亿元企业276家，中国民营企业500强4家；电气产业入选全国25个先进制造业集群、并成为唯一一个以县域主导命名的集群，获评国家小微企业创业创新示范基地；综合实力居全国县域百强第14位，中国创新百强县第11位。

一、聚力实干实效

打造蓬勃崛起的创新高地

出政策、强激励。先后制定创新创业政策13项，落实高新技术企业研发后补助政策，共补助1074家、1.3亿元；大力推广“科技创新券”，三年累计使用创新券3.2亿元，居全省前列；在全省率先推出人才“创业券”政策，三年累计入选高水平创新团队3个、“特支计划”科技创新创业领军人才20人。

创平台、强实体。深入推进温州国家自主创新示范区乐清园建设，建成温州首个、全省排名第6的省级高新园区，国家级科技孵化器1家、众创空间3个，乐清·上海南翔科创合作基地、浙大紫金港·乐清数字经济创新基地均获评省级示范飞地；高水平举办世界青科会乐清分会、连续三届国际物联网传感技术峰会。三年来，乐清园集聚了全市76.9%的重大科创平台、69.4%的高新技术企业、41.9%的E类以上人才，顺利完成创新创业平台、创业人才建设目标。拓市场、强转化。与浙大技术转移中心、西安科技大市场合作，共建国家技术转移东部中心乐清分中心、乐清科技大市场等2个成果交易平台机构；三年累计交易成果项目239个，技术市场成交额79.9亿元；2020年技术市场成交合同额29.2亿元，较2017年增长461.5%。

促转型、强产业。以创新为突破口，致力打造世界级智能电气产业集群，2020年电气产业实现产值1190亿元，低压电气占全国市场份额65%以上。打响特色产业品牌，全市铁皮石斛种植面积达1.2万亩，枫斗产量占全国80%，获得“中国铁皮石斛之乡”“国家现代农业示范区”等多张国字号金名片，获评全国主要农作物生产全程机械化示范县。

二、聚力目标任务

交出争先进位的创新报表

科技投入不断加大。2020年，市本级财政科技拨款4.5亿元，居全省县市第6位，占本级财政一般公共预算支出4.8%；全社会研发经费支出36.4亿元，居全省县市第3位，占GDP比重达2.9%；全社会R&D人员数1.5万人，居全省县市第2位，设立产业引导基金规模达13亿元。

企业创新不断拓展。2020年，规上工业企业研发费用投入达34.9亿元，居全省县市第3位，占营业收入比重达2.3%；规上工业企业R&D人员数1.8万人，居全省县市第4位，占就业人员比重达9.5%；规上工业企业设立研发机构数389家。创新环境不断优化。2020年，全市创新创业服务机构及研究开发机构数达398个，创新密集区3个；企业所得税优惠约13.6亿元，居全省县市第2位。三年企业研发费加计扣除税收减免21.2亿元。

创新绩效不断跃升。2020年，实现高新技术产业增加值250.5亿元，占工业增加值比重达79.2%，均居全省县市第3位。规上企业新产品销售收入占主营收入比重达35.1%，规上企业发明专利申请数达569件，全社会发明专利拥有量达3061件，规上数字经济核心增加值达83亿元，数字经济综合评价居全省县市第1。

三、聚力示范引领
探索民营经济的创新样本

探索“创新+民营企业”样本。实施科技企业“双倍增”行动，2020年底累计拥有高新技术企业596家，位列全省县市第1位，较2017年增长178.5%；培育国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级“隐形冠军”企业6家。实施民营企业研发机构全覆盖行动，电气产业链拥有国家级技术创新载体10家、院士工作站6家、博士后工作站16家，先后攻克直流控制与保护、高电压可靠分断、多电源协调控制等多项关键技术，达到国际先进水平。

探索“创新+科技金融”样本。积极引导民营资本投入科技创新，在全国率先开展技术产权证券化试点工作，为企业融资提供新渠道，试点经验获国家发改委复制推广。探索实施“人才科技贷”，对符合条件的企业、人才、科技项目实行贷款优惠利率，三年累计向256家科技企业发放贷款超10亿元，被央视等媒体报道。深入实施“凤凰”行动，拥有上市民营科技企业11家。探索“创新+知识产权”样本。我们深化国家知识产权强县工程示范县市创建，加大知识产权保护力度，激发民营企业创新活力，拥有国家级知识产权产业联盟1家、示范企业1家、优势企业7家，获评全国县域知识产权竞争力百强榜单第7位。探索“创新+共同富裕”样本。实施科技惠民计划，与省农科院共建全省首个村级科技特派员服务基地。组织实施温州市农业丰收计划项目，《铁皮石斛生产技术规程》项目荣获省标准创新贡献奖。2020年，全市居民人均可支配收入达57198元，较2017年增长25.2%。

来源：乐清市科技局