广州以国际财富管理事业开新局的方式，完善现代金融服务体系，现代服务业强市建设更进一步。

广州2022年4月印发《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》后，6月8日举行建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心启动仪式。

此举标志着广州资产管理行业产业链将更加完善，具有核心竞争力资管生态立新之路将更为具体，由此将带动广州金融服务实体经济效能持续提升，粤港澳大湾区国际金融枢纽核心引擎打造进一步提速。

要“湾区特色”也要“民生普惠”

启动仪式透露，广州市将按照全市“一盘棋”的建设理念，大力培育以一城（广州国际金融城）一港（黄埔港鱼珠片区）一湾（南沙明珠湾起步区）为核心的“广州资管走廊”，推动资产管理数字化转型，推动养老金融、绿色金融、跨境金融、科技金融等资产管理产品创新，推动设立粤港澳大湾区国际商业银行和港澳保险服务中心，将广州打造成为立足粤港澳大湾区、面向全球的跨境理财和资管中心。

广州市地方金融监管局相关负责人表示，广州建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心具有四大特色和创新点：

一是重视“湾区特色”和“民生普惠”；

二是聚焦重点，提出培育“一城一港一湾”的“广州资管走廊”；

三是紧跟国家战略部署和贴合市场需求，提出创新资管机构和业务；

四是充分体现构建人才、资金、资产汇聚中心和交流中枢的思想。

其中，重视“湾区特色”和“民生普惠”是广州的重要特色。

广州作为粤港澳大湾区内地中心城市之一，有着毗邻香港，联通境外的天然优势，加强与香港等国际成熟资产管理市场的规则对接和行业交流，是题中应有之义。而关注民生普惠，发展普惠理财不仅仅是为了引导资金服务实体经济，同时也是为了扎实促进共同富裕，让更多的大湾区居民享受到理财资管中心建设带来的红利。

广州市地方金融监管局相关负责人提出，这个“一城一港一湾”不同于一般的“分区划片”，既考虑了现有的理财资管基础（天河区金融机构集聚，黄埔区高科技产业发达、南沙区具备较多国家级先行先试政策优势），又可在未来条件成熟时将建设经验复制推广到广州其他区域。

广州中心将“跨区联动”

“‘跨区联动’是广州未来打造理财和资管中心工作的重要探索方向之一。”广州市地方金融监管局相关负责人说，考虑到三区因为产业结构、地理位置等原因在政策扶持、人才吸引、办公服务、交通便利等方面各有所长，广州将加强区域联动、优势互补，探索建立政策共享、业务共促和风险共治的协作机制，发挥“1+1+1>3”的效应、形成“全市一盘棋”齐心协力推进广州理财资管中心建设。

下一步，在各区层面，天河区着力打造“1+2+N”模式天河资管平台，推动资管机构集聚化，鼓励资管方式数字化，培育资管生态多元化，创新资管服务多样化。

黄埔区、广州开发区全力推进“六个一”工程，出台“资管10条”，努力建设资产管理支持科技创新发展的核心承载区，打造大湾区科创风投之都。

南沙区将依托自贸区优势加快集聚区建设，打好“政策牌”“特色牌”和“服务牌”。

广州金控集团是广州市现代金融业产业链“链主”企业，集团党委副书记马智彬说，希望政府进一步提供有温度的发展环境，推动区域与机构联动，拓宽“北向通”投资品种范围。

紧跟国家战略贴合市场需求

广州市建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心，将紧跟国家战略部署和贴合市场需求进行创新。

一方面，致力于构建多元化金融机构体系，引入新型资管市场主体。

比如设立粤港澳大湾区国际商业银行，促进粤港澳金融市场融通和高质量发展；还有加快推动港澳保险服务中心设立，研究探索“保险通”在穗率先落地，以及打造大型企业集团资本专营机构，吸引集团资本在穗停留。

又如广州也倡导各金融机构在穗设立理财子公司和中外合资理财公司，进一步丰富资管市场生态体系，营造资管行业发展良性循环的氛围。

另一方面，致力于发展养老金融、碳金融、跨境金融、数字金融、财富管理等国家战略工程，探索金融试点和创新。

在养老金融方面，鼓励创新养老金融产品，尤其是养老理财产品、养老保险、个人养老金账户试点。

在绿色金融方面，及时响应国家“双碳”战略部署，国家级绿色金融改革试验区争取升格为示范区。

在跨境金融方面，加快推动大湾区金融互联互通，扩大广州南沙国家级跨境贸易投资高水平开放试点，带动跨境资金流动便利化和新兴投资，扩大自由贸易账户、港澳居民代理见证开户、本外币合一跨境资金池等业务试点范围，深入推进跨境资产转让业务试点。

广州拥有四大发展机遇

粤港澳大湾区经济总量及金融资产规模均在全国占重要比重，为大湾区带来了巨大的理财和资金管理需求。

目前，粤港澳大湾区居民多层次的资产管理和财富保值增值需求日益显现，引导财富资金更多流向绿色低碳和科技创新等符合国家、区域和产业发展战略的领域，对深化粤港澳金融合作、促进经济高质量发展具有积极意义。

广州作为国家重要中心城市和粤港澳大湾区的核心枢纽城市，具备承接大湾区庞大资源的能力。

金融机构相关负责人认为，广州建设粤港澳大湾区跨境理财和资管中心至少有四大机遇：

一是我国资本市场政策红利将加速金融要素在广州这座大湾区核心枢纽城市的流动与聚集；

二是广州活跃的科技土壤将催生投融资主体的优化与多元；

三是区位优势、产业升级、人口流入带动财富需求潜力无限；

四是金融生态和互联互通基础设施不断完善，为理财和资管中心的发展提供平台。

此次中心启动也有明确的政策机遇。

国家层面，近年国家部委密集出台促进粤港澳三地金融融合发展的系列政策，为粤港澳大湾区打造金融改革创新高地和规则对接试验田提供了丰厚的政策土壤。

广东层面，2021年9月，粤港澳大湾区“跨境理财通”试点正式启动，广东创新提出在广州打造粤港澳大湾区跨境理财和资产管理中心的战略部署。2021年9月，打造大湾区资产管理中心写入广州金融“十四五”规划，成为广州金融未来五年发展“三中心、一标杆、一高地”的重要支点。2022年初，建设大湾区跨境理财和资管中心同时写入了省政府和市政府年度工作报告，并于今年4月印发了《广州市建设粤港澳大湾区理财和资管中心实施方案》。

广州也到了承接粤港澳大湾区庞大资源的发展节点。

目前，金融已成为广州经济发展的第四大支柱产业。2022年一季度，广州金融业增加值663.76亿元，占GDP的9.83%，同比增长7.8%的增速，居全市各行业第一位，也高于全国、全省平均增速，居北上广深津渝六大城市第一。

广州具有珠江三角洲以及华南地区最大的国际贸易中枢港广州港，能为湾区带来大量跨境金融业务需求。

广州开发区是广州科技产业高地，多年地区生产总值、财税总收入、上市企业数量、省级及以上研发机构总数、高新技术企业数等多项居全国经开区第一，为广州资管行业奠定了优质的底层资产。

放眼未来，发挥共建粤港澳大湾区国际金融枢纽优势，完善多层次资产管理组织体系，发展多功能资产管理市场，打造成国际化、市场化、法治化和具有全球影响力的粤港澳大湾区跨境理财和资管中心，广州值得期待。

来源：南方日报

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