改革创新，一向是开发区的使命和特色。常州经开区深入探索以老旧工业园区更新改造（即“工改”）、农村人居环境改善（即“村改”）、企业股改上市（即“股改”）为主要内容的“三改”工作，全力打造新时代苏南模式3.0升级版。

常州东部经过30多年发展，存在老旧园区产出效率不高、乡镇企业竞争优势不强、空间开发利用不合理、创新人才吸引力弱、民生福祉改善缓慢等问题。而“三改”举措的核心目的，在于提升土地产出率，变土地存量为发展增量。

工改，主要破解老工业园区转型难题，加速腾退低效用地，建成一批容积率高、环境影响小、投入产出好的全新工业园区。当前，常州经开区正在开展工业园区整治提升工作三年（2021—2023年）攻坚行动，以遥观镇中吴大道启动区、横林镇绿色家居产业园启动区、横山桥镇八方工业园启动区为代表，加速推进拆净，累计签约面积近70万平方米。

上月底开工的宋剑湖创新智慧港项目是园区更新的重点项目之一，总投资20亿元，占地约151亩，规划建设集研发设计、生产制造、中试成果转化、产品展示、创新办公、配套设施于一体的高标准产业园区。该地块原有12家企业，2020年亩均税收仅2.68万元，实施园区更新后，预计亩均税收可达40万元。

村改，关键是释放土地“三项制度”改革优势，优化乡村资源配置。自2015年土地“三项制度”改革起，常州经开区便逐步探索农民集中居住的新农村建设道路。

横林镇双蓉村通过异地规划集中居住区、保障建设用地先行启动，再拆除旧的民房、腾退旧的村庄建设用地，实现农村建设用地的节约集约。目前，双蓉村集聚区一期工程72套洋房和60套公寓房全面竣工且分房完毕，二期工程拆旧工作正加快推进。

横山桥镇芙蓉片区结合沿江高铁项目征迁补偿，推进农民集聚区建设。目前，一期工程261套新农居已竣工，其中166套已完成分房，粉墙黛瓦、绿水萦绕的美丽乡村形态初步彰显，后期计划在北集聚区西侧新建1万平方米的公建配套区，加快新型社区的筹建谋划。

横山桥镇周刘家村结合美丽乡村建设，在原址进行翻建，适度集中，注重保留原有村庄肌理和味道，计划改造农房220户，预计年底完工，明年上半年分房。

股改，重点是不断培育壮大股改上市企业梯队，形成持久增长动能。

3月，哈焊华通、祥明智能接连上市，常州经开区在一周内，用资本市场的两次钟声，拨开疫情的阴霾。辖区境内外上市公司达13家，新三板挂牌企业21家，上市后备企业43家，股改企业108家，利用资本市场累计募集资金143亿元。

纵观常州经开区上市企业图谱，“第一唯一”标签鲜明：全球电子产业链条的关键材料供应商——强力新材；轨道交通配套装备行业中规模最大、品种最多的企业之一——今创集团；中央农村土地制度改革三项试点开展以来，全国首家以出让方式取得集体经营性建设用地使用权，并实现沪深A股IPO上市的企业——江苏雷利；“全市混改上市第一股”——哈焊华通。

为帮企业家“换脑”“加油”，常州经开区成立了商会资本市场委员会，举办宋剑湖论坛5届、财金峰会2期、经开创投汇17期，成立宋剑湖商学院并举办商学院总裁班6期以及其他专题培训班20余期，成为上市宣传培训和沟通交流的主阵地。2016年以来，围绕《关于促进企业利用资本市场加快发展的实施意见》进行3轮“升级”。最新“3.0”政策从股改、辅导到上市，不仅定额奖励股改上市企业500万元、新三板挂牌250万元，还在土地资源、人才引进、产业基金等方面提供优先支持。

下决心、动真格，常州经开区加快活体制、破瓶颈、强服务，发力“三改”，高质量园区、农民集聚区、上市公司加速涌现，充分为未来发展腾出空间、赢得时间，抢占新的历史主动权。

记者：徐千翕

来源：经开区报 

编辑：时晟昊