6月6日，迎来“芒种”节气

是麦子收获、稻子播种的时节

盘活土地资源、赋能乡村振兴

如今，在常州这片沃土上

播种、生长、收获的

不单单是农作物

一批质量高、创新强、发展潜力大的

重大项目也正“茁壮成长”

育  苗

创新沃土育项目

产业优势引项目

当下，常州正打造长三角产业中轴，出台了促进产业高质量发展的实施意见和30条重磅政策，不断壮大十大先进制造业产业集群、培育八大高成长性产业链，一批自带创新基因的企业乘势而上，蓬勃发展、不断壮大。

本土企业——常州奥智高分子新材料有限公司，是一家从事PS扩散板原材料生产、成型加工的省级高新技术企业，产品主要用于电脑液晶显示器和LCD液晶电视显示器，是LG、三星、夏普、小米等国内外知名品牌的供货商 。公司拥有22项专利，自主研发的高性能导光板，其色度、色温、色域均达到世界TOP级水平。

这家走自主创新之路的企业，年仅5岁便迎来飞速发展。这让公司总经理吴恺有喜有忧：“公司每年订单量以30%+的增速增长，我们陆续租了6个厂房，加紧生产，但产能还是跟不上订单增速。为解决产能限制问题，新项目亟待上马。”

栽下梧桐树，引来金凤凰。培育本土企业和引进优质项目“两手抓、两手硬”。得益于金坛区新能源汽车产业的集聚效应，上市企业武汉精测电子集团股份有限公司，来金坛仔细考察三次，便签下合作意向书，将精测电子新能源智能装备项目落子金坛。

常州精测项目基建负责人张洪存：“金坛新能源汽车产业链规上企业有一百多家，形成了产业集群。我们的智能装备项目，是金坛新能源产业链里‘设备供应’这一重要环节，我们把项目设在这里，周边都是潜在客户，供货运输成本将大大降低。”

栽  种

集体土地入市 

增加重大项目用地通道

好项目培育起来、引进过来后，如何落“地”是第一步，用地保障便是拉快重大项目建设进度条的首发力量。常州资规局等部门上前一步主动服务、统筹资源，积极推动集体土地入市，采用国有出让、集体入市两种办法保障项目用地，增加企业用地通道，给予企业更多选择权。

发仔小课堂什么是集体土地入市？

新修订的《土地管理法》规定：集体经营性建设用地可以通过出让、出租等方式交由单位或个人使用。这一规定即为集体经营性建设用地入市。2015年，常州武进区便作为全国首批、全省唯一开展农村土地制度改革的试点地区之一，统筹推进“三块地”改革（农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革）。试点过程中，武进形成丰富经验，并入选国家改革开放40周年成果图片展。

市资规局自然资源利用管理处副处长陈奇：“集体经营性建设用地入市，缓解了当前土地征收政策收紧局面，为企业增加了用地方式，大大缩减用地手续办理周期，助力重大项目加速落地建设。”

对于集体经营性建设用地这一新尝试，奥智项目负责人吴恺，也曾犹豫过：“我们是上市后备企业，主要担心它对融资以及企业上市会不会有影响。”对此，武进国家高新区相关工作人员，多次上门与吴恺进行沟通、耐心解疑答惑，并将成功的案例展示给吴恺——

2017年6月2日，位于常州市武进区的企业——江苏雷利电机股份有限公司在深交所挂牌上市，该公司IPO募投的“家电智能化组件”项目使用土地性质为集体土地。雷利成为农村土地制度改革三项试点以来，全国首家以出让方式取得集体经营性建设用地使用权后，实现沪深A股IPO上市的企业。

吴恺：“详细了解后，我们知道，它和国有建设用地一样，可以转让、出租。在跟多家银行接触后，我们也发现，使用集体土地，对融资贷款也没有影响。最具吸引力的是，使用集体土地可以让项目早一年启动，为企业‘抢’来整整一年的发展时间。”

最终，奥智显示模组用超薄导光板项目落地武进国家高新区，用地66亩。项目总投资5亿元，规划建设无尘式车间、办公楼等建筑75000平方米，预计2023年达产，可年产扩散板36000吨、导光板14000吨。

奥智项目规划图

作为上市企业，武汉精测电子集团股份有限公司有着严格的监管政策和审核标准，对于用地的考量更为谨慎。公司专业团队详细分析了集体经营性建设用地使用权出让合同后，给出了肯定的答复：该合同与国有土地出让协议内容基本一致，明确了出让土地交付、出让价款缴纳、土地开发建设与利用等九大方面，具有法律效力。

于是，精测电子新能源智能装备项目落地金坛华罗庚高新区。项目总投资12亿元，用地135亩左右。主要从事新能源领域智能装备及零部件的研发、生产和销售，预计2023年第二季度投入使用。

精测项目规划图

越来越多的企业看到了政策红利，愿意接受集体土地入市的出让方式。2021年，我市共采取集体经营性建设用地入市地块31宗，面积527亩，其中工业28宗，面积达477亩，为重大项目落地提供了支撑。

拔  节 

优服务  提效益 

让集体土地早“产金”多“生金”

土地get后，如何让沃土早“产金”、多“生金”？企业与相关部门携手解题。

精测项目施工现场

“由政府领导牵头，协助企业办理各种手续，且全程跟踪，金坛这一做法最贴心、便利。”常州精测项目基建负责人张洪存对此赞不绝口：“企业想一步，华罗庚高新区管委会能提前想三步，有一些手续，都是他们代办帮办的。不动产权证、建设用地规划许可证等，我们上午提交材料，下午就拿到证了。”

前期，华罗庚高新区管委会协同资规、生态环境等部门，与村委、村民对接，梳理群众诉求，商定入市条件，做好风险评估、土壤检测等准备工作。张洪存介绍：“给我们的材料里，我看到了一份村民签字的文件，上面密密麻麻有很多签名。一看就知道，他们之前做了海量的工作。”

精测新能源项目地块，于2021年12月30日取得用地批文，2022年1月5日取得所有供地材料，1月20日上网公告，2月20日正式揭牌，为项目早开工、早建成、早投产、早达产，土地早“产金”奠定了基础。2022年3月，项目全面进场，目前所有厂房已开始主体施工。

奥智项目施工现场

珍惜和用好每一寸土地，提升亩均效益，让土地多“生金”，也是企业的追求。

在奥智显示模组用超薄导光板项目建设现场，3栋三层、高达24米的厂房，正拔地而起。为高效利用土地，企业优化生产车间布局，在行业内首创性地将50米长的生产设备上楼，项目亩均产值高达1412万元/亩。

“我们厂房2层3层要达到承重2T/㎡的标准。承重、防振、吊装、物流等方面的确提高了我们前期建造成本。”项目负责人吴恺介绍：“但从长远发展来说，构建集约高效的生产空间，是有利于企业高质量发展的。”

以重大项目建设之进，支撑经济发展之稳。市发改委联合相关部门，在重大项目的土地保障、手续审批、开工建设、竣工投产等环节给予重点服务保障，全力助力项目建设走上“快车道”、跑出“加速度”。

今年 1-5月，省重大项目完成投资112.5亿元，其中19个新建项目开工11个。市重大产业项目完成投资463.6亿元，新增入库项目64个，新开工项目43个，已竣工项目9个。

在常州这片沃土之上

在相关部门的悉心培育与浇灌之下

一批重大项目正加速生长

为常州推进“532”发展战略、

“两湖”创新区建设

增添勃勃生机

策划：常州市发改委（市重大项目办）、常州市自然资源和规划局用途管制处

记者：卢  昊   储佳依

编辑：储佳依

审核：潘建炜  钱   韬  魏溪莹

监制：黄   江  马凌云

来源：常州发布