编者按：

　　2021年，潍坊市新建成公益性公墓187处，居全省第二；3年累计有序搬迁历史形成坟墓8.7万座；15个案例入选全省“百佳红白理事会典型案例”，居全省第一。潍坊将殡葬改革与乡村振兴有机结合，纳入基本公共服务范畴，连续9年实施全域基本殡葬服务费用由政府全额承担的惠民政策。民政部行风检查组将潍坊市改进殡葬作风建设的做法总结为“潍坊经验”。

　　大众网·海报新闻记者赵丽 潍坊报道

　　近日，大众网海报新闻记者对话潍坊市民政局社会事务科科长耿永胜，探访殡葬改革推行中的“潍坊经验”。

　　记者：为什么要推行殡葬改革？

　　耿永胜：殡葬改革是破千年旧俗，树一代新风的社会变革；是推动社会文明进步，减轻群众丧葬负担的重要途径；是避免山林火灾，给子孙后代留下一片绿水青山的迫切要求；是节约土地和耕地，利民利国、为了未来的大事要事。

　　记者：潍坊老百姓的殡葬改革之路怎么走?

　　耿永胜：潍坊的殡葬改革起步较早，打下了不错的殡改基础，取得多方面的好成效。市委、市政府也高度重视殡葬改革，与乡村振兴、民生保障统筹推进。自2019年以来，潍坊市将殡改与移风易俗、乡村振兴和农村人居环境整治统筹推进，落实四个到位：组织领导、政策配套、督导检查、激励考核到位；四个坚持：坚持规划引领、群众满意、多元投入、监管并重破解殡葬改革难题。潍坊的殡葬改革之路将在尊重群众意愿基础上，以满足群众基本殡葬需求为目标，积极推动殡葬改革，助推移风易俗。

　　记者：公益性公墓，其中的公益体现在哪些方面？

　　耿永胜：公益性公墓可有效帮助老百姓解“身后”忧。公墓分成两大类，一类是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬并实行有偿服务的“经营性公墓”，另一类则是专门为农村居民提供遗体或骨灰安葬服务的“公益性公墓”。公益性公墓的建设目的是为了解决农村居民的殡葬需求，以民生保障的形式缓解农民经济负担，另一方面，以集中安葬的方式规范乡村墓地，解决散埋乱葬问题，从而起到保护耕地的作用。

　　记者：如何从乡村振兴看殡葬改革？

　　耿永胜：实施乡村振兴战略，具有重大现实意义和深远历史意义。千百年来，乡村文化凝聚着乡土之美、人文之美。乡村文化是乡村振兴的重要基础和保障。伴随着城市化快速推进和城市文明的扩张，传统乡村文化被忽视、被破坏、被取代的情况比较严重，一些地方传统生活形态、社会关系日趋淡薄，乡村文化日渐荒芜。同时，厚葬薄养、铺张攀比、红白喜事大操大办等风气蔓延。

　　今年省委省政府明确的把加快公益性公墓建设、推动移风易俗、加强农村红白理事会建设等纳入了乡村振兴考核范畴，推动老百姓接受积极向上的、文明的丧葬方式，喜事新办，丧事简办的新风尚。推进殡改，将形成文明乡风，促使乡村面貌变化，助力潍坊乡村振兴。

　　记者：目前殡葬改革取得了哪些成效？

　　耿永胜：经过多年的努力，潍坊殡改走出了一条“潍坊经验”。在全省率先实现了全域基本殡葬，服务费用由政府全额承担的惠民政策。有序搬迁历史形成坟墓8.7万座。目前，全市累计投入8.45亿元，建成公墓1764处、骨灰堂77处；完成了市级公益性公墓建设；全面落实殡葬惠民政策，减免基本殡葬费用3.02亿元。寿光市殡葬改革经验做法多次被国家、省级媒体报道，高密市被确定为省级殡葬综合改革示范单位。2019年，我市移风易俗群众满意度测评全省第一。

　　总之，殡葬服务回归公益属性、选择更绿色文明的节地生态安葬方式，代客祭扫、网络祭扫等新型祭扫方式日益深入人心，我市近年来不断推进殡葬改革已结出累累硕果。

　　记者：殡葬改革推行过程中遇到了哪些问题，如何解决这些难题的？

　　耿永胜：殡葬改革一直都是很多地方政府强调的一项工作，这其中既有用地的考量，也有对新殡葬改革理念的传输。但是，因为殡葬改革工作要打破过去传统的观念等问题，所以工作中存在的困难也不可小觑。其中，思想认识问题、公墓发展规划编制问题、资金投入问题以及使用管理问题在殡改推行中相对突出。

　　针对此类问题，通过运用自然资源和国土部门的三调成果，共享森林草原一张图和基础数据库，投入487万元请第三方专业机构编制了殡葬设施规划。同时，充分尊重群众意愿、城乡差异、地区差异和风俗习惯等，多种模式建公墓。坚持多元投入，破解资金难题。在使用管理问题上，加强规范管理，破解建而不用、管理水平不高问题。群众对殡葬改革满意度不断提高。

　　记者：近3年内，新增绿化面积达多少？共节约多少土地？

　　耿永胜：全市约计节约土地1.2万亩。以寿光为例，已成功改造815处，去掉大坟头27.1万个，新增绿化面积7200余亩，节约土地3500余亩，既减少了存量，控制了增量，节约了土地，还增加了耕地面积，实现了多赢。

　　记者：2022年潍坊殡改规划是什么，十四五整体目标又是什么？

　　耿永胜：今年，我们将结合乡村振兴和农村人居环境整治，市级继续列支奖补资金300万元，继续加大农村公益性公墓（骨灰堂）建设，满足群众基本安葬需求。持续开展历史形成墓地整治，巩固违法违规建设墓地整治行动成果。开展海葬活动，满足群众节地生态安葬需求，推动丧事简办、厚养礼葬。

　　到2025 年，公益性安葬(放)设施基本满足群众安葬需求，县级公益性安葬设施建设覆盖率达到100%。加强经营性和公益性安葬（放）设施管理，规范殡葬服务管理。积极推进殡葬服务与“互联网+”融合，提升殡葬服务便捷化、智能化水平。发挥党员干部模范带头作用，加强农村红白理事会建设，遏制重殓厚葬等陈规陋习，推广厚养礼葬、“追思会”等经验做法，倡树移风易俗文明新风尚。

来源：大众网