贵安综保区 开放之城正崛起

贵安综合保税区。 （贵安综保区供图）

高伟

去年6月，“黔粤物流通道公路卡班”开通，为贵安综保区生产制造企业提供原材料及成品干线运输、前端末端配送等服务，解决行业零散供应造成的运输成本高昂及运输周期不可控等问题；

蛰伏3年，位于贵安综保区电商科创园的万乘(贵安新区)金融外包服务有限公司迎来了质的跃升；

2016年底落户贵安综保区的晶泰科（贵州）光电科技有限公司，不断追求高质量发展，订单源源不断，进出口总额节节攀高；

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一桩桩、一件件，都记录着自贵阳贵安融合发展以来，贵安综合保税区铿锵发展的足音。

当前，贵安综保区正抢抓新国发2号文件重大历史机遇，将政策红利转化为高质量发展的实际成效，从改革创新机制体制、打通黔粤物流通道、聚焦主责主业发展、强化招商引资等方面入手，助力贵阳贵安“强省会”行动实现新突破，取得新成效。

招商引资，是产业转型升级的重要抓手，更是城市发展的后劲所在。

位于贵安综保区的贵州凯瑞嘉电子科技有限公司，是一家专业从事高品质LED灯珠研发、生产加工与销售为一体的高新光电科技企业，于2017年通过招商引资落户，其生产的产品广泛应用于显示屏、普通LED照明灯等领域。

企业的发展离不开上下游产业的配套支撑。凯瑞嘉电子入驻后，贵安综保区积极以商招商，陆续从沿海地区引入诚丰鸿运、中海信电子、瑞迦科技等6家光电企业，形成光电企业集群。至此，凯瑞嘉光电产业园成立，一个集LED封装灯生产、贴片、半导体插件、显示屏生产等为一体的光电产业链初具雏形，6家企业实现抱团发展。

凯瑞嘉光电产业园是贵安综保区强化招商引资，做强光电产业的生动体现。一直以来，贵安综保区强化招商引资，一切围绕项目看、一切围绕项目干，充分发挥招商引资主战场作用，全力推动产业招商实现新突破。今年一季度，贵安综保区接洽企业30余家，已签约招商引资项目9个、落地7个、正在洽谈18个，主要领导外出招商4次，为推动区内经济高质量发展注入强劲动力。

同时，为提高以房招商承载能力，贵安综保区多措并举加快推进标准厂房建设，今年一季度已开工建设标准厂房71万方。

以招商引资为主抓手，贵安综保区突出主业，电子信息制造、先进装备制造、特色产业生态食品的“两主一特”产业蓄力提速、阔步向前。

在加工贸易方面，依托晶泰科、凯瑞嘉电子、中海信等存量企业，落实晶泰科二期、康达精密、双坤电子等增量企业投产达产，引进优强企业，打造光电产业集群、再制造产业集群，稳住加贸基本盘，逐步做大加工贸易规模。

在一般贸易方面，推动跨境冷链仓储项目、平行进口车口岸延伸监管展示交易平台项目，周边地州外贸企业通过贵安综保区开展一般进出口业务，推动做大一般贸易规模。

在培育跨境电商上，通过周边地区外贸企业开展9710出口业务、跨境电商平台1210进口业务，做实跨境电商增量。

在服务贸易上，推动万乘金融服务外包项目、咏声动漫项目等，实现服务贸易从无到有新突破。

在拓宽保税业务方面，积极引导区内加工贸易企业及仓储物流企业积极将香港保税物料转运至贵安综保区仓促，加快发展保税仓储物流，加快打造大宗商品精深加工贸易平台，完善大宗商品保税交割，拓宽保税业务。

数据见证发展成果：一季度，贵安综保区实现规上工业总产值15.94亿元（完成一季度目标任务11亿元的145%），工业投资8.71亿元（完成一季度目标任务6亿元的145%）。

特别是开放型经济，更为活力四射。一季度，贵安综保区共完成外贸进出口15.5亿元，完成省商务厅下达目标任务的187%，成为全省唯一一个完成目标任务的国家级开放平台，其中围网内完成进出口额13亿元，占比83.87%。

大企业、好项目快速发展，经济活力逐步释放，这离不开贵安综保区营商环境的持续优化。

贵安综保区做好园区服务，按照“园区事园区办”要求，大力推行一站式服务、委托代办，企业服务全响应中心已正式投入使用。围绕“十要素”（用地、用房、用水、用电、用气、用工、物流、税收、金融支持、生活配套），打造“贵人服务”品牌，做实诚信政府。

今年春节前夕，新国发2号文件出台，一系列实打实的政策举措为贵阳贵安发展指明了方向，也让贵安综保区倍添发展信心。

把改革作为贯彻落实新国发2号文件的关键举措，贵安综保区从顶层设计着手，全面解决综保区体制性问题——设立综保区独立财政，解决财权问题；开展企业化改革，解决用人问题；完善法人治理结构，解决平台支撑问题；争取审批权下放，解决事权问题。

新国发2号文件提出，推动内陆开放型经济试验区建设提档升级，畅通对内对外开放通道，支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设。

贵安综保区积极行动，加快推进项目化、政策化、具体化落实。与贵州省多式联运产业发展有限公司、贵州商业储运（集团）有限公司、贵阳铁路建设投资有限公司合作，共同建设经营黔粤物流通道，构建黔粤之间铁路、公路、航空、水运立体交通网络，打造黔粤合作的产业大通道。

通过建设提升黔粤物流通道承载能力，完善立体货运交通体系，构建黔粤产业合作载体，不仅能在短期内解决贵州进出口物流通道问题，长远还能带动贵阳贵安，乃至全省与粤港澳大湾区和东部地区的深度融合发展。

把握重大机遇，奋进正当其时。

贵安综保区下一步将聚焦招商引业、产业提质、服务提升、改革创新等方面，不断夯实对外开放基础，更好地服务全省对外开放大局。

故事一

打造投资兴业福地

刘娟

双坤电子显示模组项目1.2万平方米，康达精密制造项目0.3万平方米，晶泰科（二期）项目1万平方米，深圳华佳信科技公司、广州众业科技公司、香港聚展国际贸易公司3家保税维修企业入驻面积2万平方米……

2022年以来，贵安综保区以房招商接连收获好消息，一季度完成以房招商厂房面积4.5万平方米。

企业项目不断落地的背后，是贵安综保区贴心高效的营商环境做后盾。

今年以来，贵安综保区积极抢抓新国发2号文件重大机遇，坚持把招商引资作为园区发展生命线，聚焦“两主一特”，不断完善“两图两库两池”，坚持以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，一切围绕项目看、一切围绕项目干，充分发挥招商引资主战场作用，全力推动产业招商实现新突破。

一方面，贵安综保区全力推进标准厂房建设，有序进行地勘、设计等工作，全力保障2022年一季度开工17.6万平方米，第二、三季度开工45.6万平方米，完成两年内建成100万平方米标准厂房的目标任务。同时，以厂房建设为抓手，贵安综保区还将全面完成围网区1662亩“批而未供”的土地出让，坚持把“工业用地”变成“工业厂房”、把“工业厂房”变成“工业企业”的思路，确保完成2022年建设任务，有效提高以房招商的承载能力。

另一方面，贵安综保区着力优化服务，护航入驻园区企业发展。全区上下凝心聚力抓招引、强推进、促落地，各级干部以等不得、慢不得、慢进亦退的发展观念，集合各方资源，打造了专业、便捷、高效的“全响应一站式”服务中心，以“企业出单，全响应中心派单、部门（单位）结单”方式，“线下+线上”整合资源，跟踪办理，及时反馈，确保园区企业有求必应、有问必答、有难必解，实现主动服务、靠前服务、精准服务，打通服务企业“最后一公里”。截至2022年3月31日，全响应中心共收到园区14家企业反映问题30个，已办结29个，办结率96.67%。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。

在贵安综保区软硬件“双管齐下”的吸引下，今年一季度该区共完成产业到位资金27.66亿元，工业到位资金17.62亿元，实际利用外资到位12万美元，完成引进优强企业1家。

下一步，贵安综保区将继续擦亮“贵人服务”品牌，深化“放管服效”改革，树牢“金牌店小二”意识，把园区打造成为电子信息制造业、装备制造业、大宗原粮精深加工贸易、服务贸易和跨境电商等产业的主阵地、主战场，积极建设项目孵化、人才培养、市场拓展等服务平台，引导外资项目和国家重大产业项目优先布局，为“强省会”发展贡献力量。

故事二

助推光电产业协同发展

刘娟

近日，在贵安综保区的晶泰科（贵州）光电科技有限公司生产车间内，液晶面板生产线上的生产设备全部饱和运转，工人们身穿防尘服，操作自动化设备，从基板切割、测试、清洗再到显微镜下的质量抽检，车间里一片繁忙。

以液晶面板为主打产品的晶泰科于2016年底落户贵安综保区，是一家集液晶面板研发、生产及销售于一体的高新技术制造企业，2017年8月，正式投入生产。

“当初选择落户贵安综保区，我们看中的正是这里良好的区位优势及发展前景，这里除了平台起点高之外，政策扶持也相当给力。”晶泰科厂长唐乐德说，“从企业成立至今，我们都在感受着来自贵安的优质服务，公司成立前期，注册程序简单快捷；企业投入生产后，还有相关部门工作人员主动上门，了解我们企业的生产情况、存在困难等，还会督促相关部门帮助我们解决问题，为我们的发展减轻了负担。”

在贵安综保区落地不久，晶泰科就成为“千企改造”的试点企业，产品核心设备全部导入自动化生产，使设备生产的速度、精度、效率、稳定性能大幅提升，为晶泰科的快速发展注入了活力与动力。企业生产的液晶显示屏从1.8英寸到55英寸不等，产品覆盖手机、平板、电脑、电视屏幕。

2021年，受全球新冠肺炎疫情影响，晶泰科的目光不再单纯聚焦国外的零部件销售市场。在贵安综保区开展一般纳税人资格试点改革工作的背景下，晶泰科与凯瑞嘉电子等在“链”企业一拍即合，决定抱团合作，联合打造完整产业链，原材料可直接由园区企业供应，物流成本大大降低，生产时长和生产成本也得到大幅缩减。

唐乐德表示，今年年初出台的新国发2号文件使企业信心倍增，下一步，晶泰科将发挥链主型企业对产业链的整合能力，引领带动园区上下游企业发展，增强产业链韧性，进一步推动区域经济发展。

故事三

描绘开放经济新蓝图

彭杨 刘娟

今年以来，贵安综合保税区认真贯彻“突出园区规划、优化园区体制、加快园区建设、做好园区服务”的工作要求和贵阳市委、市政府及新区党工委、管委会有关决策部署，围绕全国海关特殊监管区绩效考核、“强省会”行动和高质量发展目标，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，以敢干实干快干会干扎实推进各项工作，确保一季度实现了“开门稳、开门红”。

数据显示，2022年一季度，贵安综保区共完成外贸进出口15.5亿元，同比增长68.9%；实际利用外资到位12万美元，开放经济韧性持续显现，外贸企业热气腾腾，忙碌又红火。

近年来，贵安综保区作为“1+8”国家级开放创新平台，抢抓“一带一路”、西部陆海新通道、内陆开放型经济试验区建设等重大机遇，获批建设国家新型工业化产业示范基地、升级外贸转型升级示范基地、泛珠三角区域制造业创新发展合作示范试点园区。

同时，综保区充分发挥区域功能优势，积极推进国家新型工业化产业示范基地、“保税展示+极速配送”、一般纳税人资格试点等的改革试点工作，持续优化营商环境，加快推进高水平对外开放，全力融入新发展格局，外向型企业迅速增加。目前，贵安综保区共有开放型经济主体21家。

观大势谋大事。为抢抓新国发2号文件重大历史机遇，将政策红利转化为高质量发展的实际成效，贵安综保区全体干部将上下一心，提振精神，以笃定笃行、勇立潮头的姿态，继续强化外向型经济招商引资、外贸进出口产业打造、外向型经济通道建设，努力推动开放型经济发展，推动“强省会”实现新突破，取得新成效。

手记

做贵阳贵安外向型经济新引擎

晶泰科公司生产车间。 谢佳杰 摄

高伟

“改革创新不断、政策利好频出、企业争相入驻……”春和景明、万物勃发，贵安综保区捷报频传，喜事连连，呈现一派勃勃生机。

贵安综保区是贵州省第二个综保区，规划面积为2.2万平方公里，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域。

从2015年正式批复成立以来，贵安综保区乘风破浪大胆闯、大胆试，通过不断制度创新和改革探索，在这片实验田里跑出了“加速度”，一项项成果令人瞩目。

领导班子带头干、职能部门创新干、干部职工争着干……没有一滴汗水会白白流淌。把握新国发2号文件重大机遇，贵安综保区干部持续提振干事创业的精气神，上下一心、脚踏实地，把用好政策作为基本能力，与贵阳综保区融合发展，不断夯实对外开放基础，当好“排头兵”，奋力打造贵阳贵安外向型经济新引擎。