3月25日，《广州城市创新指数报告（2021）》（下称《报告》）等成果发布会在广州召开，《报告》由中国科学技术发展战略研究院、广州产投集团旗下广州生产力促进中心有限公司、广州市科学技术发展研究中心联合发布。同时，广州创新战略研究院发布了《科研机构在广州区域创新体系中的功能和作用研究》（下称《研究》）。

       基础研究和核心技术攻关能力显著提升

       《报告》通过综合评价指标和监测数据，对广州城市创新发展情况进行了全面评价；《科研机构在广州区域创新体系中的功能和作用研究》（下称《研究》）从产学研合作、创新产出、创新生态、成果转化、与产业创新协同等多个维度，系统分析了广州科研机构在区域创新体系建设的功能与作用，把脉广州科研机构发展情况。《报告》指出，广州全社会科技创新活力显著增强，创新创业活跃度持续提升；科学研研究支撑体系和多层次科技创新平台日益完善，基础研究和核心技术攻关能力显著提升。

       根据《报告》，广州创新发展水平持续提升，科技创新事业总体呈现快速发展态势。创新指数测算结果显示，以2010年100分作为基数，2020年广州创新指数得分为301.49分，较上年提高28.03分），总体实现“十三五”规划发展目标。2010-2020年年均增长11.67%，反映了广州的创新发展水平持续提升，科技创新事业总体呈现快速发展态势。与2010年相比，2019年创新资源、企业创新、创新绩效和创新环境等4个一级指标均有显著改善。其中，创新绩效改善最为明显，2020年得分为357.32份，2010-2020年年均增长25.73分；创新环境和企业创新得分差距较小，年均增长分别19.84分和18.71分；创新资源指数年均增长16.32分。以上数据表明，广州市整体科技实力大幅提升，创新资源多样化集聚、企业创新能力显著增强、创新绩效更加显现、创新环境持续迸发新活力的科技创新局面已经形成。

广州创新指数及一级指标得分

       广州技术市场成交合同金额增长77.11%

       《报告》显示，2020年，广州科技创新投入力度持续加大，全社会R&D经费支出总额较上年增长14.332%，研发投入强度（R&D/GDP)首次突破3%，达3.1%；地方财政科技占财政一般公共预算支出的比重7.59%。创新人才队伍建设成效显著，每万名从业人员中从事R&D研究人员数为138.51人年/万人，较上年增加4.75人年/万人；高级职称专业技术人才数量达23万人，创新创业人才及团队、专业技术人才的引进和培育力度进一步加大。科学普及事业迅速发展，人均科普经费较上年翻番，为顺利开展科普活动、提高民众的科学知识与科学素养的提供坚定保障。

       此外，广州企业创新主体地位持续壮大，产业结构转型升级效果明显。2020年，广州企业在自主知识产权、高技术制造业、设立企业内部研发机构发展方面继续保持快速增长、领跑态势。企业自主知识产权指数得分在企业创新5个指标中继续领跑，其中企业专利授权数较上年增长17.54%，达9.21万件；企业拥有注册商标数较上年增长21.04%，达151.41万个。高技术制造业增加值发力迅猛，达715.41亿元，直接跨越600亿关口，同比增幅20.67%，占规模以上工业企业增加值的比重提升至15.74%，较上年提升2.03个百分点，表明广州积极推动高技术制造业集群迅速成长，未来产业生态更加优化。企业对研发的重视程度进一步增强，新增设有研发机构的规模以上工业企业数65家，5亿元以上大型工业企业研发机构全覆盖。

       根据《报告》，广州科技创新绩效显著提升，支撑经济社会高质量发展的能力增强。创新绩效是广州2020年城市创新指数得分最高的一级指标，每万名从业人员技术市场成交合同金额、劳动生产率、专利产出等方面亮点纷呈。并且广州的技术市场更加活跃，每万名从业人员技术市场成交合同金额指标得分领先优势进一步扩大。2020年，广州技术市场成交合同金额达2256.53亿元，2019年金额为1273.36亿元，增加近千亿，大幅增长77.11%，成果转化政策、措施密集出台，技术转移转化活力显著增强。

       黄埔领先各区 从化地方财政科技支出增速为11区之首

       《报告》中的广州区级创新指数研究结果显示，2020年广州各区的整体创新水平较上年显著提升，其中，黄埔区、天河区、南沙区创新指数综合得分居全市前三位，属第一梯队；各区凭借自身优势，着力提升创新能力，共同促进了广州科技创新的健康稳步发展。

       黄埔区科技创新优势更加凸显，10个指标得分均居各区之首，其中全社会R&D经费支出、每万名从业人员中从事R&D研究人员数、企业R&D经费支出、每万名从业人员高新技术企业数和劳动生产率5个指标得分为100分；天河区创新平台建设持续发力，国家级创新平台31家，省级创新平台570家，均位居广州各区首位，新增高新技术企业数继续领跑全市；南沙区R&D经费支出占GDP比重为3.67%，居全市第二，万名从业人员发明专利授权量增幅明显，创新人力资源密度高，每万名从业人员中R&D人员数指标得分居全市第二。

       从化区地方财政科技支出增速为31.09%，位列11区首位，四上企业R&D经费支出总额占主营收入比重为1.36%，全市排名第三。

       《报告》显示，广州创新发展仍存在一些短板，在万元GDP能耗下降率、专利产出、孵化育成体系建设等方面指标得分相对较低，每万名从业人员高新技术企业数、重大创新平台数及现代服务业增加值占服务业增加值的比重等指标得分也较上年有所下降，创新加速形成新动能、新业态增长潜力尚需进一步挖掘。此外，广州各区的创新发展不平衡问题突出，各区应立足自身优势，相互借鉴，补足自身短板，推动各区创新发展更为协调。

       《研究》则显示：2010-2019年广州科研机构在战略性新兴产业覆盖面和规模都显著增长，机构数量从156家增至224家。头部科研机构研发投入水平大幅上升，R&D经费内部支出从33亿增至108亿元；研发方向逐渐向基础研究倾斜，2019年投入到基础研究的R&D内部经费占比为27.77%，较2010年上升6.08个百分点，推动全市创新驱动进一步深化。

       来源：羊城晚报·羊城派