2021年天津自贸试验区统筹疫情防控和经济社会发展，在顶层制度设计、服务国家战略、服务全市经济发展等方面取得新的进展和突破。

      夯基垒台 贡献“天津经验”

      制度创新是自贸试验区建设的核心任务，在以开放倒逼改革的发展进程中占据重要地位。挂牌以来，天津自贸试验区累计实施502项制度创新措施，累计向全国复制推广38项试点经验和实践案例，占全国集中复制推广的18.6%，有效发挥全国改革开放先行区和制度创新试验田的引领作用。

      得益于自贸政策溢出效应的持续显现，合源生物获得天津市第一张细胞药品生产许可证，高新区先进计算与关键软件（信创）、细胞生态海河实验室挂牌成立，中新天津生态城获批北方大数据交易中心……联动创新工作取得新突破。

      “十四五”时期，是自贸试验区聚焦重点领域、关键环节、基础性制度开展深层次改革试点，深化首创性、集成性、差别化改革和继续探索更高水平自主开放的战略机遇期。天津自贸试验区着眼长远发展，加强制度设计和顶层谋划，高水平编制完成《中国（天津）自由贸易试验区发展“十四五”规划》，推动区域发展迈上新台阶。

      自贸联动 服务国家战略

      目前，自贸试验区在京津冀三地已实现全覆盖，这为深入推进京津冀协同发展带来了更多可能性。围绕主动服务和融入国家战略，天津自贸试验区在跨区域合作、承接北京非首都功能疏解、建立联动机制等方面持续发力。

      天津自贸试验区兼顾制度创新“策源地”和产业联动“承载地”定位，加速承接北京非首都功能疏解。随着华电集团、中国联通等一批央企项目落地，目前已累计承接北京非首都功能疏解重点项目超4000个，注册资本近6000亿元。

      此外，天津自贸试验区加速构建联动发展新格局，建立政务服务京津自贸区通办联动机制，以政务服务改革促进跨区域政务服务水平持续提升，目前已推出3批153项“同事同标”事项。京津两地市级政务服务中心通过采取“互派人员，互设窗口”方式推进政务服务“跨省通办”，提出696个事项办理服务。

      2021年7月，滨海新区（天津自贸试验区）政务服务办与河北省沧州渤海新区行政审批局签订《津冀政务服务通办联动机制框架协议》，推行“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、异地送达”服务模式，首批各自30项商事登记和涉企经营许可事项实现“跨省通办”。目前，已建成的“京津冀+雄安（3+1）”政务服务“一网通办”平台有119个事项上线办理，惠企便民服务半径不断扩大。

      积极作为 服务全市经济发展

      融资租赁稳居全国龙头地位。2021年首次年度船舶租赁突破100艘，同比增长181%。截至2021年底，自贸试验区内各类租赁企业4009家，注册资本6776.47亿元。其中，东疆片区船舶租赁、海工租赁、离岸租赁、飞机资产交易业务数量均创历史新高。

      商业保理增资势头强劲。2021年落地国内首笔跨境人民币保理业务。截至2021年底，自贸试验区内共有各类保理企业531家，商业保理资产规模达2840亿元。其中，东疆片区和中心商务片区新设保理企业数量占全市近95%；中心商务片区成为国内首个承接商业保理省级权限区域。

      汽车平行进口实现创新突破。2021年落地国六环保信息公开政策，推动二手车出口业务及服务模式创新。天津口岸全年进口平行车辆数超2.5万辆，进口额225亿元，全国占比达60%以上。截至目前，东疆片区4家二手车出口试点企业累计出口近650台，出口货值超800万美元，出口业务总量全市占比超七成。

       保税维修加速发展。2021年，成立保税维修企业联盟助力行业发展。全年保税维修进出口货值158.91亿元，同比增长73.79%，实现维修产值超21.8亿元，维修收入超2.2亿元。

      跨境电商提速增效。探索跨境电商赋能实体产业转型升级新模式，推广跨境电商线下体验店，打造跨境电商直播带货基地。2021年，滨海新区跨境电商进出口总单量2848万单，交易额约48.68亿元，占全市九成以上。

       生物医药取得重要阶段性发展成果。2021年，机场片区已批准天津肿瘤医院空港医院共7个批次、2个品规药品，进口货值超1000万元，大幅降低患者用药成本，同时吸引了罗氏制药等知名企业落户。东疆片区完成全国首单进口中药材分拣试单，为打造全国综保区内首个“进口中药材分拣基地”开展积极探索。

      金融改革创新持续推进。FT功能实现更大突破，2021年当年开设全功能资金池11个，归集资金超66亿元。自贸试验区设立至2021年底，区内主体累计新开立本外币账户11.5万个，办理跨境收支2937.8亿美元，占全市的23.9%，办理结售汇1302.2亿美元，跨境人民币结算总量5788.9亿元人民币，约占全市40%，有力支持天津自贸试验区开放型经济发展。（作者单位：天津市滨海新区融媒体中心）

来源：滨城时报