开栏语：3月7日《人民日报》“两会特刊”在“迈出新步伐 取得新成效 展现新气象”专栏发表蔡奇代表发言：高质量推动新时代首都发展。蔡奇指出，要推动“五子”（编者注：国际科技创新中心建设、“两区”建设、数字经济、供给侧结构性改革和京津冀协同发展）联动融入新发展格局。本报特别推出“‘五子’联动融入新发展格局”系列报道，本期刊发第3篇。

作为北京市唯一的国家级开发区，北京经开区紧抓“两区”建设机遇，发挥“两区”政策叠加优势，自2020年9月“两区”挂牌以来，按照全市“两区”建设工作整体部署，以发展高精尖产业为主线，以国际化、便利化为抓手，发布“两区”建设工作方案，持续释放政策红利，吸引外资企业加速聚集，力争打造“两区”建设的“亦庄样板”。

■打造政策突破高地

为了更好推进“两区”建设，经开区结合实际，制定《北京经济技术开发区国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区高端产业片区建设工作方案》（以下简称《方案》），发布首批145条政策。

按照政策，北京经开区将每年拿出100亿元，在重大项目落地、实验室和创新中心建设、场景应用、技术改造、产业协同等方面，通过引导基金、贷款贴息、奖励扶持等方式支持高精尖产业发展。此外，其中还涉及人才服务体系优化政策46条。

“入区以来，我们享受到了经开区针对创新企业推出的许多优惠政策，比如企业办公租金补贴以及应届生户口指标支持等政策，都对小马智行的发展起到了重要的推动作用。”小马智行副总裁、北京研发中心总经理、决策与规划负责人张宁说。

■打造营商环境高地

以改革激发活力，用创新引领发展。去年，北京经开区梳理形成213条“两区”政策清单，实施率达92.1%。围绕产业促进、“放管服”改革、生态建设等领域形成了全市首创、全国领先的12个改革创新实践案例。

        针对个人或企业异地办事“多地跑”“折返跑”“耗时长”等问题，北京经开区积极对接头部国家级经开区，实现与天津经开区、广州开发区、湖北十堰经开区“跨省通办”。此外，经开区还在全区设立11个亦企服务港，在全市首创“市-区-港”三级政务服务体系，打通服务企业“最后一米”。

回顾起在北京经开区办理政务服务事项的经历，蒙太因医疗器械有限公司办事人员刘小雪用了两个字表示——方便。“从跑动几次到最多跑一次再到现在一次不用跑，在区内办理政务服务事项越来越方便了。”刘小雪说。

■打造产业发展高地

相关政策的出台和制度创新不仅持续优化了营商环境和产业生态环境，也让企业看到了新的发展机遇，吸引了一大批企业和重点项目在经开区落户。如集成电路领域单体投资76亿美元的中芯京城项目、戴姆勒全球第二研发中心、施耐德电气数字产业示范园项目等。这也是“两区”建设的目标——以开放促改革、促发展，形成看得见摸得着的可视、可感化成果。

作为全球性生物制药企业的阿斯利康就是因为看到了这一点，不仅在这里建立了中国北部总部，还打造了以智慧基层医疗为主题的创新中心以及北京国际生命创新园。

阿斯利康国际业务部企业事务负责人范立克在接受媒体采访时表示：“北京经开区具有非常棒的生物医药产业聚集环境，我们在这里和合作伙伴建立联系非常容易。此外，北京经开区具有卓越的营商环境，我们能感受到北京经开区各部门的热情，当我们遇到问题，我们总能得到快速的、以终为始的解决办法。”

相关数据显示，“两区”建设以来，北京经开区重新梳理的新增储备项目超过1000个，实现200余个项目签约，总投资额超500亿元，纳入市“两区”工作重点推进项目285个。《方案》显示，经开区目标到2023年，实际利用外资要突破20亿美元、技术合同成交额年均增速达到5%以上、PCT年专利申请量超过2500件、高新技术企业超过1700家、四大主导产业实现总产值6000亿元。

 融媒体中心实习记者 何欣