新目标新部署铺陈发展新图景 从政府工作报告看亦庄机遇
发布时间: 2022-03-11
3月5日,十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。在这份沉甸甸的政府工作报告中,我们看到众多的“北京经验”,更看到了一个个“亦庄机遇”,北京经开区正用自己的实际行动为国家科技创新发展做出积极贡献,彰显了北京经开区的使命和担当。政府工作报告明确提出,今年要“推动开发区改革创新”。不待扬鞭自奋蹄,北京经开区将继续勇当首都高质量发展开路先锋,锐意改革,加大创新,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
展“亦城担当” 促创新发展
政府工作报告在总结创新能力进一步增强时提到,国家战略科技力量加快壮大,关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破,企业研发经费增长15.5%,数字技术与实体经济加速融合。
作为首都国际科技创新中心建设主平台“三城一区”中的“一区”,北京经开区坚持高标准谋划、高起点开局,承担了三项国家重大任务专项,也正在为更多国家专项准备着。
在高级别自动驾驶示范区建设过程中,北京经开区依托政策优势,在全国率先对“车路云网图”进行了探索实践,一批自动驾驶前沿科技成果和应用场景在这里落地生花,为行业发展率先“打样儿”。而北京经开区国家信创园作为国家信息技术应用创新核心基地,短短一年多时间,信创园发挥“磁场效应”,已聚集信创领域90%以上的头部企业,初步形成了链条完整、生态完善、体系完备的通明湖特色科创生态。
北京经开区作为全国集成电路产业聚集度最高、技术水平最先进的区域之一明确了目标:依托龙头企业,加大对设计和应用环节的带动作用,构建“设计/总部+小线+大线+装备材料+零部件”的自主生态体系,实现集成电路全产业链协同发展,到“十四五”末,北京经开区集成电路产业集群将实现千亿级产值规模,实现国产化的一系列突破。
除此之外,北京经开区商业航天领域在这一年也取得重大突破,航天长征帮助“天问”实现深空通信;合众思壮高精度定位为“天问”指路;众多商业航天火箭一飞冲天……一系列成绩的取得凸显出北京经开区在首都“南箭北星”战略任务中的重要地位,北京经开区正不断做强星箭网络产业,力争成为国际一流的运载火箭研发创新中心,国内一流的星箭网络产业集群。
改革再深化 优化营商环境
政府工作报告对改革开放不断深化所取得的成绩和相关工作进行了总结:在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措,“放管服”改革取得新进展。过去一年,北京经开区形成全市首创、全国领先的“两区”建设改革创新实践案例12个,4项案例全市复制推广;在全市率先出台《“最后一公里”工作方案》,问题解决率100%……作为首都深化改革先行区,北京经开区始终牢记职责使命,在“深化”二字上下功夫,展现强有力的改革魄力和勇气。
为了让企业少跑腿、数据多跑路,北京经开区在极简改革中率先开展告知承诺改革,实现“承诺就能办成事”。推出企业登记、人力资源服务等253个准入准营事项采取告知承诺方式办理。根据最新发布的北京市优化营商环境5.0版改革方案,北京经开区的“一业一证”试点改革还将在2022年进一步深化,在宾馆、电影院、美容美发店等20个以上行业推行,并率先探索定制化服务,并在全市全面推广。
正是紧扣市场主体切身需求,充分发挥“主力军”作用,北京经开区才着力壮大培育了各类市场主体,极大激发了市场活力和社会创造力。
展未来发展 践行“亦庄使命”
对于今年工作,政府工作报告提出,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展。特别明确,科技政策要扎实落地,改革开放政策要激活发展动力,区域政策要增强发展的平衡性协调性。
政府工作报告提出,今年要完善减负纾困等政策,夯实经济稳定运行、质量提升的基础。其中,实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合,减税与退税并举。全国预计全年退税减税约2.5万亿元,其中留抵退税约1.5万亿元,退税资金全部直达企业。进一步减税降费的措施为企业发展带来了利好。北京经开区税务局党委书记、局长姜学东表示,作为基层税务部门,我们将不折不扣推进减税退税政策精准落地落实落细,把惠企利民的好事实事做到人民的心坎里。
“推进科技创新,促进产业优化升级,突破供给约束堵点,依靠创新提高发展质量。”这是今年深入实施创新驱动发展战略的重点。今年,国家将重点支持各地加大科技投入,开展各具特色的区域创新。
可以说,今年的政府工作报告为企业增添了强有力的信心,无论是加大企业创新激励力度,还是增强制造业核心竞争力,或是促进数字经济发展,只有不断为企业提供各类服务保障激励措施,才能最大程度激发企业创新活力,增添发展信心。
北京经开区科技创新局局长蔡继征表示,立足新发展阶段,科技创新是引领发展的第一动力,今年,我们将聚焦科技创新能力提升,以“白菜心”工程为引领,以创新平台建设为抓手,强化国家战略科技力量,推进关键核心技术攻关;要聚焦企业创新主体地位强化,全面落地“科创二十条”,健全梯队培育体系,鼓励企业加大研发投入,推动产学研用深度融合,支持“专精特新”企业在北京经开区成长为伟大企业;要聚焦创新业态打造,加快数字经济标杆城市先行区建设,提升关键软硬件技术创新和供给能力,赋能制造业提质增效。
政府的承诺让企业更有发展信心,地方的政策落地让企业切身感受到了政策带来的红利。2022年,北京经开区将持续以首都发展为统领,紧紧围绕北京国际科技创新中心“三城一区”主平台建设和“四区一阵地”功能定位,全面深化改革开放,全面推进创新驱动,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,坚持聚焦国家战略,坚持提升创新能力,坚持打造产业生态,坚持推动产城融合,坚持改善民生福祉,以更加昂扬向上的精神状态,更加奋发有为的工作作风,全力推动升级版经开区和亦庄新城高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
融媒体中心记者 蒋科平 卢金曦 孙艳平