贵州航天智能制造基础件产业集群项目施工现场。 　　贵阳日报融媒体记者 黄菊 摄

　　贵州枫阳液压有限责任公司加工车间内，技术人员正在调试生产设备的参数。 贵阳日报融媒体记者 石照昌 摄

　　开发区是“强省会”行动的主战场、是新型工业化的主战场、是产业大招商的主战场、是项目建设的主战场。日前，贵阳经开区召开会议提出，作为国家级开发区，将认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于推动开发区高质量发展的决策部署，聚焦招商引资和产业发展的职责使命，全力提升小孟工业园的综合竞争力、辐射带动力、区域协同力，为打造“强省会”行动核心引擎贡献力量。

　　贵阳经开区将始终坚持“目标是导向、工业是生命、招商是关键、项目是灵魂”的发展路径，遵循高质量发展这根“指挥棒”，牢牢把握推动新型工业化这一“主战略”，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，把全省新型工业化排头兵的战略定位和使命任务落实好，在推进新型工业化上走前列、争一流，奋力打造千亿级开发区。

　　坚持目标为导向

　　确保发展行稳致远

　　当好全省新型工业化排头兵、主战场，这是省委省政府、市委市政府赋予贵阳经开区的发展定位。为将这一定位具体化，该区坚决把“强省会”行动战略部署项目化，力争高质量完成非烟部分工业增加值五年翻两番等各项目标任务。

　　以目标为导向，知重负重，方能行稳致远。

　　该区各部门将切实增强目标意识，坚持“一盘棋”思维，把本部门的发展目标、考核指标与“强省会”行动总目标主动对接、主动对标，进一步增强经济目标、部门目标、区域目标与“强省会”行动战略总目标的匹配度和契合度，把新型工业化作为第一任务、第一推动力、第一工程，把新型城镇化作为“强省会”行动的重要引擎、扩内需稳增长的关键领域、实现人民群众对美好生活向往的实际行动。

　　细化落实目标举措。为让发展目标与市委决策部署保持同向同行，该区围绕“强省会”行动任务，狠抓“总体、年度、经济运行”三大目标。总体目标重点围绕“工业总量目标、结构目标、效益目标”抓落实；年度目标在总体目标的基础上，重点对照贵阳贵安“强省会”行动高质量发展年度主要经济指标和重点任务确定的目标抓落实；经济运行目标重点分析“权重指标、关键节点指标、省级通用指标和市级采用指标”抓落实。

　　坚持工业为生命

　　做强做优主导产业

　　工业是贵阳经开区的最亮特色、最大优势、最强竞争力，该区将全力落实工业“六抓”，统促传统优势产业改造提升、战略性新兴产业培育发展，做强产业链、做强工业企业、做强服务保障，进一步筑牢经济的基本盘。

　　做强产业链。该区将围绕“两主一特”产业建立链长制，推动主导产业强链、新兴产业拓链、未来产业建链，打造高端高质高新的硬核产业集群。加强链式规划，坚持一个产业、一个链条、一套分析，准确掌握每个产业链现有重点企业、重点项目、重点平台、制约瓶颈、薄弱环节等情况，力争到2025年，依托詹阳重工、航空电机、正威集团等企业，全力做强航空航天、工程机械及能矿装备为主的先进装备制造产业集群；依托航天电器、贵阳海信等企业，全力做大物联网传感器、智能终端、服务器等为主的电子信息制造产业集群；依托奇瑞万达等企业，全力做大新能源汽车及零部件特色产业集群，加快实现千亿级产业规模。同时，将重点加强“四基一软”建设，推动制造业企业链式发展、集聚发展、融合发展，促进制造业央企在投资规模总量和企业数量上实现大突破。

　　做强工业企业。贵阳经开区将加快实施“龙头企业培育计划”，围绕龙头企业打造全产业链条，坚持以大带小、上下联动、协作配套，链主企业与配套企业一起抓、延链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，推动中小企业向“专精特新”发展，加快打造一批百亿级企业、行业骨干企业，培育更多单项冠军企业、高成长企业、创新型企业，形成结构合理、实力强劲的企业梯队。

　　做强服务保障。积极为企业送上实实在在的“服务包”，为老工业基地注入新发展活力。紧盯“个转企”“企转规”“规转股”“股转上”，着力打造审批流程最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境；加快在高等院校、科研院所和制造业央企间架起桥梁，把产业优势、科技优势、人才优势变成现实生产力，千方百计扩产能、上项目、抓创新，解决好规模小、配套差、布局散的问题，助力企业做大做强；坚持“园区事、园区办”，在园区集中最好的资源、最优的政策、最强的干部，让小孟工业园成为招商引资、产业集聚的“强磁场”。

　　坚持招商为关键

　　加快补链延链强链

　　贵阳经开区将坚持投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“六度”标准，把招商引资作为开发区的生命线，确保招商量质并举，加快补链、延链、强链。

　　不断夯实招商基础，开展精准招商。瞄准“两主一特”产业集群，建好用好“两图两库两池”，深入研究分析相关区域优质企业的产业转移动向，寻找和弥补产业链薄弱环节。成立招商工作专班，以千言万语、千辛万苦、千山万水、千方百计的“四千精神”，大力招引“两主一特”链主型项目。以总部经济、楼宇经济、研发基地为主，大力招引生产性服务业项目，把生产性服务业打造成赋能先进制造、融通产业循环的关键力量。

　　不断落实招商措施，开展重点招商。制定年度招商计划，认真梳理、科学安排，精准对接500强企业、央企国企、行业龙头等企业，全力推进产业链招商、央企招商、标准厂房招商、园区招商、商会招商。

　　不断建强招商机制，开展合力招商。该区将加快打造一支懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协商的高素质专业化招商队伍，建立招商引资“五大机制”，即“一把手”招商机制、重大招商引资项目集体决策机制、驻外招商工作机制、招商信息通报机制、招商项目考评激励机制。通过完善招商机制，整合各方力量，以“一盘棋”思维统筹推进全区招商工作。

　　坚持项目为灵魂

　　不断壮大经济规模

　　做大规模靠大项目、做优结构靠好项目、做长链条靠新项目。推进“工业强市”，贵阳经开区将把目标具体落实到项目上，坚持“项目为王”，通过抓项目谋划、抓项目推进、抓项目处置、抓项目保障，不断壮大产业规模、做大经济总量。

　　积极抓项目谋划。该区将找准自身主攻产业，挖存量拓增量，顺势而为、乘势而上。2022年，该区将重点实施好“双百工程”，其中，产业项目56个、城市建设项目56个。同时，瞄准央企、国企，借助央企、国企在“十四五”期间的项目布局，积极推进一批优质项目对接洽谈，争取央企在贵阳经开区布局、落地更多大项目、好项目。

　　全力抓项目推进。对于省市重大项目、新旧动能转换优选项目和专项债项目，主动加强与各类投资主体沟通对接，提前介入做好规划选址、能评、环评、安评、立项等前期工作。倒排工期、挂图作战，确保按时间节点高质量完成或超额完成全年目标，并结合新国发2号文件，对前期梳理的新型工业化、新型城镇化、重大基础设施建设等3大领域的现有项目争取政策支持。实施领导领衔包保、项目专员推进、重点项目观摩、重大问题“书记、主任直通车”等制度，全力解决好影响项目进度的“绊脚石”。

　　高效抓项目处置。加快梳理、归类停滞项目、低效企业，加快对闲置低效用地的清理，盘活闲置资源，通过“一个遗留问题、一套解决方案”的推进机制，综合运用“依法处置、资产回购、项目嫁接”等方式，对闲置空间进行二次开发，推动一批项目处置有实质性进展，推动更优质项目入驻园区。

　　强力抓项目保障。该区将不断健全“1+2+3+N”产业金融体系，用足用好各类政策资金，强化金融服务；推进“亩产论英雄”改革、工业“标准地”改革，强化对项目建设、竣工验收、达产复核等环节的监管，进一步推动土地节约集约化利用；加强创新型、应用型、技能型人才培养，促进人才集聚，为产业发展提供强大的智力支撑。

　　贵阳日报融媒体记者 黄菊 顾林晗

来源：贵阳日报     2022年03月10日