宁夏是传统的农业省区，素有“塞上江南”和“西部粮仓”的美誉，是全国水稻高产优质生产区。宁夏的农业种植区域包括北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区3个区域，其中引黄灌区是宁夏农业的精华之地。

2020年，宁夏粮食种植面积1018.75万亩，其中，水稻播种面积91.22万亩，水稻种植面积占粮食种植总面积的8.95%。2020年，宁夏粮食总产量380.49万吨，其中水稻产量49.39万吨，水稻产量占粮食总产量的12.98%。水稻是宁夏的主要粮食作物之一，其灌溉的用水量较大，目前面临淡水资源短缺、工农业用水矛盾突出的挑战。

解决稻水矛盾的实践探索。首先是在节水抗旱高产优质品种的育成和推广方面的探索。通过选育节水抗旱水稻新品种，不但可节水30%，可以大大缓解工农业用水的矛盾。其次是实施节水灌溉技术。输水过程，节水的重点是减少渠道输水的跑、冒、渗、漏等；灌水过程，采用管道灌溉、U型槽衬砌的方式、滴灌、渗灌等，减少水量损失；用水过程，通过进行定额灌水，减少插秧、耕地时的大量用水。第三是探索稻渔共作的模式，充分利用土壤资源、稻田水体资源，将水稻种植与水产经济动物养殖结合，形成互利共生的复合生态农业系统。在取得经济效益的同时，改善了稻田生态环境条件。第四是开展土壤污染防治工作。禁止使用高毒性且容易残留的农药，严格选用符合国家标准的肥料农药，同时严禁使用污水进行农业灌溉，以此来保护黄河流域的生态环境。

解决稻水矛盾的具体建议。宁夏的水稻是具有区域优势的作物：宁夏工业基础薄弱，由工业造成的农田污染非常少，是生产绿色食品的最佳地域，宁夏大米有就近供给内蒙古、陕西、甘肃等周边地区的地理优势，宁夏生产的大米有多家被认定为绿色食品。鉴于此，在水稻高质量生产和黄河水资源有限的“两难”选择方面，建议从以下几个方面进行考虑：

首先合理优化农作物布局，适当压减水稻种植面积。宁夏的水稻种植区域，建议规划布局在沿河、沿沟、湖泊湿地和低洼盐渍化的土地上。具体来说，银北的平罗和银川市的贺兰县，种稻的用水量较少，地下水位相对较高，又是荒地开发的重点地区，可在健全灌排水体系的前提下，适当扩大水稻种植面积；银川市湖泊湿地面积较大，湖泊和水稻地下水可以互补，因此市区及以北可维持原来的种植面积；吴忠地区种稻用水量较大，应是种稻面积压减的地区。此外，改革耕作制度，采用“两稻一旱”或者“三稻一旱”的稻旱轮作制度，让土地休耕。宁夏的水稻种植面积，建议由现在的90多万亩，逐步压减为80万亩左右，以期实现集中水源，保证现有水稻的品质与产量。

其次，定位、定调宁夏水稻的发展方向。通过高质量、高端市场、高创意的“三高”定位，引导水稻生产向着高档、中档绿色食品的方向发展。政府部门可利用自身的优势，通过举办文化旅游节等，推动大型高端超市、优质大米经销商与水稻加工企业的合作对接，合理定位水稻的价格与消费群体，最终使得宁夏水稻的绿色生态特点广为人知。

第三，培育新型经营主体，强化产业化发展导向。以创建国家级、省级稻渔综合种养示范基地为抓手，积极培育专业大户、家庭农场、龙头企业、专业合作社等新型经营主体，引导示范基地积极创建集生态养殖、观赏、体验、餐饮于一体的稻田综合种养发展新模式，通过统一管理、统一服务、统一销售、统一品牌，加强联盟建设，使稻渔综合种养发展集约化、专业化、组织化、社会化。充分利用“塞上江南”“米粮川”等宁夏品牌，尽力形成“种、养、加、销”一体化的产业链，通过系列化开发，挖掘稻田综合种养的生态价值，打造绿色健康的稻渔品牌。

第四，促进节水控肥工作实现产业化。大水漫灌和土渠输水等传统灌溉方式，大约30％的灌溉水量都通过地表径流、田间渗透、棵间蒸发等方式被消耗，灌溉用水利用率极低。鉴于水稻高产和节水是一对矛盾体，目前如果靠一家一户的节水控肥，只是一种节水的辅助措施，不可能实现规模大、标准高、质量好、效益大的目标。只有实现产业化，集中连片种植水稻，制定更好的节水栽培技术，才能减少不必要的水资源浪费，减少地下水的渗漏和污染。同时进行合理的施肥，使稻田浅层地下水的水质状况和稻田质量得到改善，最终做到农田的持续利用。

（执笔：王志岚）

中共银川市委党校课题组

来源：银川日报