2月10日，市政府网站发布了《重庆市人民政府关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，到2025年，西部（重庆）科学城初步形成具有全国影响力的科技创新中心核心区功能，创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升，城市功能配套加快完善，全市高质量发展重要增长极和新动力源功能显著增强，开放程度和国际化水平中西部地区领先，研究与试验发展（R＆D）经费支出占地区生产总值比重达5％以上。到2035年，全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区，引领重庆成为具有全国影响力的科技创新中心。

建设西部（重庆）科学城是贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要指示精神的重大部署，是顺应全球新一轮科技革命和产业变革的战略选择，事关重庆全局、事关长远发展。《意见》指出，重庆将围绕建设具有全国影响力的科技创新中心主目标，瞄准实现高水平科技自立自强最突出的短板、最紧迫的任务，以“科学之城、创新高地”为总体定位，紧扣“五个科学”“五个科技”，聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”，打造“科学家的家、创业者的城”，将西部（重庆）科学城建设成为全市科技创新的主平台。

对此，《意见》围绕科技创新、产业发展、城市建设、对外开放、深化改革提出了5个方面重点任务。

关键词：科技创新

高标准建设成渝综合性科学中心（金凤）

《意见》提出，着力建设具有全国影响力的科技创新中心核心区，重庆将高标准建设成渝综合性科学中心（金凤），高水平提升技术创新能力、高效率促进成果转化、高质量集聚创新人才。

其中，重庆将争取国家战略科技力量、创新资源和科技创新基础设施优先在西部（重庆）科学城布局，加快建设超瞬态实验装置、长江上游种质创制科学装置、中国自然人群生物资源库等重大创新平台，布局建设科技创新基地，高起点建设金凤实验室。强化企业创新主体地位，综合运用研发费用加计扣除、鼓励建立研发准备金制度等政策，推动规上工业企业研发机构、高新技术企业数量倍增。培育科技型龙头企业，壮大专精特新“小巨人”企业。以西部（重庆）科学城为核心建设国家科技成果转移转化示范区，鼓励在科技成果转化责任主体信用等级管理、以转化应用为导向的科技成果评价改革等方面大胆探索。支持西部（重庆）科学城打造西部“人才特区”。动态实施“金凤凰”人才政策，面向海内外靶向引进一流科技领军人才和高水平团队，对发展急需的顶尖人才及团队实行“一人（团队）一策”。

关键词：产业创新

打造新一代信息技术、生物医药、绿色低碳、先进制造等产业集群

《意见》提出，着力建设以高新技术产业为重点的产业创新引领区，重庆将做强做新优势产业集群，聚焦集成电路、新型智能终端、先进传感器、软件等领域，打造新一代信息技术产业集群；加快建设国家医学中心，打造具有全国显示度的生物医药产业集群；聚焦新能源、低碳技术、绿色建筑、生态修复与治理、碳捕捉等领域，大力发展绿色低碳产业；围绕新材料、新能源及智能网联汽车核心零部件、智能机器人及增材制造装备等，加快发展先进制造产业。

做特做优高技术服务业，开展服务业扩大开放综合试点，推动现代服务业与先进制造业深度融合。加快发展科技研发、软件信息、检验检测、数字文创、科技金融、知识产权等服务业，打造国家检验检测高技术服务业集聚区。

做大做强数字经济，支持西部（重庆）科学城引领建设国家新一代人工智能创新发展试验区和国家数字经济创新发展试验区。开发培育智能化应用场景，发布技术应用场景机会清单，集成高精度导航、辅助驾驶等前沿技术，打造标志性场景。

关键词：城市建设

构建四向联通、空铁联动、陆海统筹的对外交通体系

《意见》提出，西部（重庆）科学城建设人与自然和谐共生的高品质生活宜居区，将按照适度超前的原则推进基础设施规划建设。通过高标准建设科学大道城市主轴，提速建设穿山隧道、轨道交通、城际铁路、高速路网、快速路网，构建四向联通、空铁联动、陆海统筹的对外交通体系，构筑“六横六纵两环”内部交通骨架网络，实现高水平互联互通。

引导市内外优质学校、医院在西部（重庆）科学城布局高水平机构，增加国际学校、国际医院、国际化商业商务设施、高端养老服务机构等优质公共服务供给，统筹布局国际展馆、图书馆、美术馆、体育场馆、博物馆等文体设施，加快推进人才公寓和国际人才社区等建设，提供高品质公共服务。

打造寨山坪科学公园城市绿心，整治梁滩河形成城市生态水系，推进智慧城市试点，推动西部（重庆）科学城数字产业化基地建设，打造绿色智慧样板城市。

关键词：对外开放

“成渝总部研发＋周边成果转化”共建成渝科技创新走廊

《意见》提出，西部（重庆）科学城建设深度融入新发展格局的内陆开放示范区，将以“一城多园”模式合作共建西部科学城，加强与成渝地区科技园区联动发展，探索“成渝总部研发＋周边成果转化”模式，共建成渝科技创新走廊，引领成渝地区双城经济圈开放合作。

主动链接北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心高端资源，共同承担国家实验室建设和国家重点实验室优化重组等重大任务。加快融入“一带一路”开放创新合作网络，建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，与“一带一路”沿线国家和地区共建联合实验室、国际企业孵化器和国际科技园区，引领融入国内国际双循环。

此外，加快构建同国际贸易投资规则相适应的体制规则，实施外资准入前国民待遇加负面清单管理模式，推进外贸、外资等领域管理体制便利化。支持依托中国（重庆）自由贸易试验区、重庆国家自主创新示范区，打造重庆国际物流枢纽园区升级版。

关键词：深化改革

建设科技金融街打造西部创投中心

《意见》提出，西部（重庆）科学城将着力建设成渝地区体制机制改革先行区。

在打造全国一流营商环境方面，深化“放管服”改革，深入开展“互联网＋政务服务”，推行政务服务“最多跑一次”改革，发布“零跑腿”事项清单，推动川渝两地“一网通办”。

在完善金融支持创新体系方面，支持金融牌照资源优先向西部（重庆）科学城集聚。鼓励商业银行在西部（重庆）科学城设立科技分（支）行，积极探索投贷联动。建设科技金融街，汇聚国内外知名创业投资机构，打造西部创投中心。

在深化科技体制机制改革方面，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索形成市场化赋权、成果评价、收益分配等制度。开展科研院所负责人年薪制试点。实行重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”“军令状”等新型项目组织实施机制。

在创新行政管理体制方面，积极推进向西部（重庆）科学城管委会下放市级行政权力并实行动态调整，加快赋予西部（重庆）科学城管委会行政主体地位。

《意见》还从组织、资金、用地、督促落实等方面提出4项保障措施，为推进西部（重庆）科学城建设提供有力支撑。