张崇波代表区政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年及2021年工作回顾；二、今后五年的总体目标和主要任务；三、2022年主要目标和重点任务；四、切实加强政府自身建设。

张崇波说，区九届人大一次会议以来的五年，是抢抓新机遇、应对新挑战、推动新发展的五年。五年来，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结依靠全区人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，开拓创新、奋发有为，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展建设共同富裕示范区先行样板扎实开局。在刚刚过去的2021年，面对世纪疫情大考验，我们沉着应对、精准施策，实现了“十四五”良好开局。地区生产总值增长6.2%，一般公共预算收入增长17.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.8%和10.5%。

张崇波说，未来五年，鹿城正处于城市蝶变的关键期、能级提升的突破期、新经济发展的追赶期、治理现代化的攻坚期、人民幸福感持续提升的考验期。今后五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚定扛起“续写创新史、走好共富路”的使命担当，聚焦“四城”要求、“五区”目标，全力建设“首位城区”，全面提升产业品质、城市品质、生活品质，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区先行样板，争创全国领先、全省领跑的社会主义现代化先行区。

今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，全社会研发经费支出占GDP比重达到2.8%，一般公共预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长8%，社会消费品零售总额年均增长8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.5%和8.5%以上，确保完成上级下达的能源和环境指标计划目标。

张崇波指出

要坚定不移推进高质量发展，筑牢共同富裕的根基底盘。紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，持续扩大经济总量，持续优化项目增量，持续提升产业质量，巩固壮大实体经济根基，不断将共同富裕的“蛋糕”做大做好。

要坚定不移打造高能级城区，形成共同富裕的协调格局。坚持东西并进、城乡融合发展主基调，抢突出东部引领，突出中部复兴，突出西部崛起，抓温州“一轴一带一区”拥江面海发展战略，以全域提升彰显温州大都市区核心区地位。

要坚定不移实施高水平创新，积蓄共同富裕的强劲动能。坚持创新第一动力，推动要素驱动向创新驱动跃升，全方位优化创新格局，全领域推动产业创新，全链条改善创新生态，加快把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

要坚定不移深化高效能改革，增创共同富裕的内生活力。坚持系统集成、协同高效，加快破除深层次体制机制障碍，强化数字化改革引领，强化要素市场化配置改革，强化改革赋能增效，推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性、根本性改变。

要坚定不移共创高品质生活，提升共同富裕的幸福内涵。聚焦“人的一天、人的一生”，加快构建全生命周期公共服务体系，促进城乡收入共增，推动优质服务共享，推动文化文明共建，持续打响“五大城市品牌”。

要坚定不移强化高标准治理，夯实共同富裕的平安基石。深化平安鹿城建设，构建多跨协同的监测、预警、处置、反馈风险闭环管控大平安机制，全力筑牢安全屏障，全力深化法治建设，全力夯实基层治理，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

张崇波指出，2022年是新一届政府的开局之年。开局关系全局，起势奠定后势，我们要以赶考的心态、冲刺的姿态、奋进的状态，全力以赴向既定目标迈进。综合分析发展环境和基础条件，全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%以上，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%以上，全社会研发经费支出增长20%以上，确保完成上级下达的能源和环境指标计划目标。

张崇波强调

要聚焦提质增效，激发产业发展新动能。坚持把实体经济作为区域发展的着力点，推进制造业“双轮驱动”和服务业融合发展，助推产业发展向高端跃升、多端延伸。

要聚焦创新引领，打造经济增长新引擎。坚持创新首位战略，大力开展“科技+”行动，着力打造“近悦远来、创新创造”的活力之城。

要聚焦能级提升，塑造首位城区新形象。坚持精心规划、精致建设、精细管理，加速整城高品质崛起，打造更具竞争力和集聚辐射力的温州大都市区核心区。

要聚焦项目支撑，掀起谋大招强新热潮。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，深入实施“项目攻坚年”行动，以项目大突破带动发展大提升。

要聚焦改革开放，厚植体制机制新优势。更加注重战略统筹和系统集成，用好改革“关键一招”，走好开放“必由之路”，激活高质量发展“一池春水”。  

要聚焦人民至上，绘就幸福生活新图景。坚持以人民为中心的发展思想，高标准打造鹿城版民生“七优享”金名片，让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”。

要聚焦守正创新，铸就文化繁荣新高峰。大力实施“文化+”战略，厚植城市文化底蕴，提升城市人文精神，塑造城市特质品格，持续提升鹿城文化软实力、影响力和竞争力。

要聚焦共建共治，构筑现代治理新格局。深入贯彻国家总体安全观，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全力提升社会治理现代化水平。

张崇波强调，打铁必须自身硬！面对新形势、新任务，我们将牢固树立“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念，大力弘扬“创新、一流、务实、高效、担当”作风，坚决做到绝对忠诚，坚决做到务实高效，坚决做到依法行政，坚决做到风清气正，努力建设人民满意的服务型政府。

张崇波在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以实干书写精彩，用奋斗赢得未来，全力建设首位城区，奋力打造共富样板，为争创社会主义现代化先行区而不懈奋斗！

大会书面印发《关于温州市鹿城区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于温州市鹿城区2021年全区和区级预算执行情况及2022年全区和区级预算草案的报告》《关于2021年度民生实事项目实施情况和2022年度民生实事候选项目形成情况的报告》。

大会以举手表决的方式，表决通过了大会选举办法，通过了关于设立区人大有关专门委员会的决定，通过了区人大各专门委员会组成人员人选通过办法，通过了2021年度区政府民生实事项目实施情况满意度测评办法，通过了2022年度区政府民生实事项目代表票决办法。

出席区政协十届一次会议的区政协委员等列席会议。