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努力打造改革开放的“北京样板” 奋力争创“两区”建设亦庄贡献

发布时间： 2022-02-17

聚焦科技创新、数字经济、生物医药、绿色金融四个重点领域，探索全产业链开放。“两区”生物医药全产业链开放实施方案正式印发实施……2月10日，2022北京新闻中心举行北京市“两区”建设专场新闻发布会，北京市商务局、北京市药监局等多个部门相关负责人介绍情况并回答记者提问。

北京市商务局相关负责人介绍，高端产业片区以生物医药、数字经济为牵引，加快建设我市首个细胞治疗研发中试基地，北京细胞治疗集团一期项目投产，芬兰湃邦光刻胶项目落地，带动制造业加快高端、智能、绿色转型，同时，积极打造以国际产业园为代表的开放新窗口，争取中德和中日产业园纳入国家开放战略，已集聚70余家德资企业、20余家涉日企业。

北京市药品监督管理局相关负责人介绍，近日，《北京市生物医药全产业链开放实施方案》经市委市政府批准后正式实施。这是针对北京“两区”建设出台的第一个全产业链开放实施方案，既为我市生物医药产业跨越式发展提供了政策支撑，也将为国家自贸试验区发展、全国生物医药产业改革开放进行有益探索。

《方案》对我市生物医药产业从研发到临床应用等各环节实现全产业链覆盖，从5大方面提出17项共50条具体发展措施：

1

         在市场准入和产品研发、注册方面，提出市场准入、国际研发合作、研发用物品通关“三个便利化”。主要包括：为创新企业开展国际医药研发合作提供便利，建立生物医药企业或研发机构的研发用物品进口“白名单”制度，建设“一库两站三平台”等，支持我市生物医药研发机构开展全球多中心临床试验、创新产品研发注册，加大对创新药械研发注册的支持力度。 

2

         在供应链方面，提出建立“链长制”“揭榜挂帅”等机制，推动我市在生物医药产业前沿领域建立领先地位、解决生物医药产业链“卡脖子”问题，打造安全稳定生物产业供应链。 

3

         在临床应用方面，提出合理调整创新医疗项目价格管理机制、丰富商业健康险产品供给、建立绿色通道指导医保协商、及时将更多本市创新药械纳入政府采购和推广应用范围等，推动创新技术和产品应用。 

4

         在国际合作方面，围绕北京培育建设国际消费中心城市的目标，提出搭建中医药健康养生国际综合服务平台、建设生物医药国际销售平台、加速出口退税、加强我市生物医药国际合作等举措，推动已获批的生物医药产品、技术进入国际市场。 

5

         在关键要素保障方面，提出涉及知识产权保护、人才、资金、利益共享、能力建设、容错机制等6项保障措施，重点包括：组建医药健康领域知识产权联盟，支持建立“生物医药人才项目离岸基地”，设立产业引导专项基金，建立健全区域合作发展利益分享机制，全面加强审评审批和检验能力建设，建立完善自贸试验区制度创新容错机制等内容。 

        据介绍，原则上，《方案》仅涉及本市事权的改革措施，于2022年12月31日前落地实施，涉及国家事权的改革措施，则按照程序报批后再予以实施。