2021年,市发改委按照市委“一一二三四五”基本工作思路,苦干实干、奋力攻坚,统筹做好经济运行监测、能源粮食保供、项目建设、能源结构调整、新旧动能转换等各项工作,持续推动经济社会平稳健康发展,多项工作取得新突破,书写了一份高质量的发改“答卷”。项目建设取得历史最好成绩,新旧动能转换成为全省标杆,新能源推广走在全省前列,信用体系排名位居全国261个地级市第5位,实现“十四五”开好局、起好步。


　　谋划能力显著提升

科学编制全市国民经济和社会发展计划。高质量编制全市“十四五”规划纲要,与省“十四五”规划充分衔接后,下发实施。组织申报省“十四五”规划实施创新试点,3家单位入选省首批创新试点。印发现代物流业“十四五”发展规划。相继推出GDP过万亿分析、能源结构优化研究、共同富裕城市分析、高市场占有率产品分析、粮食和物资应急保障体系建设等研究报告,纳入市委、市政府决策视野。

　　新旧动能转换成为全省标杆

印发实施全市新旧动能转换“五年实现突破”实施方案、“三个坚决”行动方案、“十大产业”高质量发展突破行动计划。培育认定市级企业技术中心80家,新增省级企业技术中心13家。3个集群和4家企业分别入选第三批省“雁阵型”产业集群、领军企业,10个项目入选省新旧动能转换重大产业攻关项目。前三季度,“四新”经济增加值同比增长19.19％,增速居全省第1位。持续推进服务业企业“小升规”,积极争创国家骨干冷链物流基地。前三季度,全市实现服务业增加值同比增长11.9%,增速居全省第2位。2021年9月17日,全省新旧动能转换“五年取得突破”现场会在我市召开,学习借鉴我市创造性推动新旧动能转换的好经验好做法。

　　项目建设创历史最好成绩

建立“2+7”联席会议常态化机制,出台全市项目建设推进管理办法。先后组织69个、82个项目两次参加全省重大项目集中开工活动,数量均居全省前列。2021年,全市新立项过亿元项目1969个、总投资11033亿元,新开工过亿元重点项目710个、总投资3304亿元,937个省市县三级重点项目完成投资2378亿元、完成年度计划的143%。严格落实省“两高”项目管理要求,围绕产业链供应链优化升级,加快“两新一重”项目落地实施。投资结构持续优化,全市高新技术投资、战略性新兴产业投资分别增长17.4%、19.8%。

　　统筹区域协调发展坚定有力

编制印发全市黄河流域生态保护和高质量发展实施规划,成功举办黄河流域9省(区)高素质技术技能人才交流合作研讨会。开展黄河流域生态环境突出问题大排查大整治专项行动。制定胶东经济圈一体化发展工作要点。研究支持临朐革命老区振兴发展的政策措施32条。落实援藏、援疆和协作开州财政援助资金1.85亿元。寿光、诸城获评省“高质量发展先进县”,高密获评“高质量发展进步县”。1个县、10个镇、79个村通过第二批全省乡村振兴“十百千”示范认定,数量居全省首位。争取坊子玉泉洼产业融合示范园纳入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单。被省委、省政府表彰为全省脱贫攻坚先进集体,市发改委上报的安丘案例成功入选全国社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例,全省仅4个。

　　重点领域改革持续深化

协调推进经济体制和生态文明体制改革,圆满完成专项承担的63项改革任务。完成全市清理规范行业协会商会收费工作,调整非居民用热、用气价格,降低5558家大工业企业用电成本3.55亿元。归集信用信息5.8亿条,发布联合惩戒对象名单6.6万个,为企业修复信用信息1.8万余条。推动形成52个信用创新应用场景,48个领域实施信用分级分类监管,数量居全省首位。开展“信易贷”服务万家守信企业行动,成功为企业授信245.14亿元。在1至11月国家城市信用指数监测排名中,我市位列261个地级市第5名,全省第一。

　　新能源推广应用走在全省前列

全市新能源装机总容量达到631.3万千瓦,居全省第二位。其中,光伏装机规模413.8万千瓦,稳居全省第一。氢能产业创新发展,组建“氢进万家”科技示范工程专家组。氢燃料电池科技创新中心落户潍柴,潍柴集团氢燃料电池及关键零部件产业化等4个项目列入省“十四五”期间氢能产业重大示范试点项目名单(第二批)。积极推进氢源本地化,建成加氢站5座。投运氢燃料电池车辆150辆,累计运行774.68万公里。



　　节能降耗深入推进

对新建“两高”项目,严格落实能耗、煤耗减量替代。高质量开展6大专项节能监察。为60家企业进行节能指导,提出改造建议200余条。关停验收16台落后煤电机组,容量16.3万千瓦。完成居民清洁煤炭推广42.2万吨、节能环保炉具880台。完成煤炭规范化经营网点建设61家,取缔非法煤炭经营网点43处。印发“双控”两年工作方案,181家企业接入能耗在线监测系统。对300余家重点企业2020年度的单位能耗产出效益进行初步评价。通过落实服务企业专员制度、“三送”入企等活动向企业宣传能源法律法规和政策标准,为50余家重点用能单位开展法律法规和节能业务培训,提高能源利用效率。

　　民生保障水平进一步提升

争取歌尔入选第一批国家级产教融合企业名单,被省委、省政府表彰为全省就业创业工作先进集体。做好55种民生商品价格监测,开展农产品、生猪等价格专项调查,做好节日期间市场价格巡查。推进特色农产品目标价格保险,3个项目获批2021年以奖代补项目。高质量完成各类成本监审,审核企业上报成本78.44亿元。完成价格认定案件3427件,总标的额22.28亿元。落实年度市级采购救灾物资1000万元。抓好夏秋粮收购,完成地方储备小麦轮换任务,全市拥有“中国好粮油”示范企业7家、国家级“好粮油”品牌4个。

　　对上资源争取再创新高

累计争取中央和省预算内资金9.2亿元；国家发改委核定我市政府债券额度位居全省首位。我市入选全国“氢进万家”科技示范工程试点市和省级首批企业信用管理试点城市,9个县市区列入全国整县分布式光伏开发试点,数量居全省首位。争取148个项目进入省级重点项目盘子；争取22个项目入选省乡村振兴重大项目库；总装机容量221万千瓦的25个光伏项目入选省盘子,居全省第1位；盐碱滩涂地风光储一体化基地纳入国家规划。

　　守牢安全发展底线

对145家较大用电量企业开展有序用电执法检查。圆满完成特高压电力线路专项检查,实施全市电力安全专项整治三年行动计划。新增变电容量201.3万千伏安,输电线路279.16公里。开展油气管道安全专项整治三年行动,开展东黄复线原油管道潍坊市高后果区原油泄漏应急联合演练,修订管道突发事件应急预案。开展全市粮食流通“亮剑2021”专项执法行动,加强粮食行业安全风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”建设,帮助企业排查隐患512处。

高质量发展之路越走越宽。新的一年,全市发改系统将在市委、市政府的坚强领导下,锚定“一二三”奋斗目标,踔厉奋发、笃行不怠,加快建设人民满意的现代化品质城市,为全市高质量发展贡献发改力量。

（来源：潍坊日报）