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基层党建丨徐州泉山区：“邻聚力”探索党建引领楼栋治理新模式

发布时间： 2022-02-09

2022-01-29作者：丁楚

楼栋作为居民生活的基本单元，是小区治理的前沿阵地，更是基层社会治理的“神经末梢”，抓住这个关键，基层治理才会高效有序。徐州市泉山区坚持党建引领，不断探索小区楼栋治理新路径，以政治、德治、自治、法治、智治“五治融合”为抓手，推行“邻聚力”楼栋治理新模式，用心用力用情解决居民“急难愁盼”问题，不断提升辖区居民获得感、幸福感、安全感。

以楼栋“微组织”为纽带，提升治理引领力

为充分发挥党组织战斗堡垒作用，泉山区七里沟街道构建了“网格党支部+楼栋党小组+楼栋长+单元长+党员志愿者”的组织体系，织密小区治理微网格。通过制定楼栋党小组制度，确保党小组在楼栋全覆盖，有效解决了楼栋沟通难、管理难问题。积极开展优秀楼栋长、单元长评比活动，激励他们落实楼栋自治管理，并以此为抓手使居民自我服务、自我管理、自我教育的意识不断增强，认同感、归属感、荣誉感也逐步提升。

以楼栋“微项目”为平台，提升治理落实力

泉山区聚焦疫情防控、环境治理、楼栋管理等群众“急难愁盼”问题，深入开展“我为群众办实事”实践活动，以深化“书记项目”为契机，鼓励楼栋长、单元长、楼栋党员积极参与楼栋自治，深入住户家中，通过“开展小恳谈”悉听民意、“发放小卡片”宣传政策、“落实小项目”增收致富等措施，让基层党建更好地引领群众、发动群众、服务群众。实现民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户，为基层群众办结“急难愁盼”事项。

以楼栋“微心愿”为基础，提升治理细致力

日常，泉山区积极征集辖区社区居民的“微心愿”，同时，各个社区党组织根据党员人数、楼栋分布、群众人数，创新实施“请进来·走出去”工程，独创“百事帮、千户访、万家和”走出去工作法，适时听取和收集群众反馈的问题建议，采取“现场解+上门解”方式，及时回应群众关切，帮助群众解决困难。在七里沟街道，街道党工委统筹整合辖区资源，创设幸福驿站，为辖区全体居民提供爱心帮扶、科普宣传、贴心服务、法律维权、社区公益、居家养老等服务，打造社区爱的港湾，全面营造幸福欢乐的浓郁氛围。

以楼栋“微服务”为关键，提升治理促进力

泉山区各个社区以“党建”为引领，加强与辖区公共单位、党员商户等联系，创建“社区15分钟便民服务圈”，整合辖区餐饮、医疗等服务资源，结合老年人日间照料中心，让小区居民、老年人体验到“小事不出门、大事不出街”的便利。七里沟街道七里沟社区聚焦居民精神文化需求，全力打造议事厅、健身厅、休闲厅、放映厅为一体的“睦邻客厅”。

以楼栋“微文化”为内涵，提升治理凝聚力

泉山区以红色教育基地为依托，开展红色教育进社区活动，推荐优秀党员干部、“两优一先”获得者到社区讲“微党课”，讲述个人（集体）先进事迹，谈感人故事，营造人人学典型、人人争做先进的良好氛围。七里沟街道新语社区结合“全民阅读春风行动”，开辟特色阅读专区，社区全民阅读率显著提高。推动“法治宣传”进楼栋行动，楼栋长协同派出所民警常态化开展电信诈骗、扫黄打非、民法典讲解活动，提高群众懂法用法守法意识。

党建引领楼栋治理的新模式，打破了以往“最熟悉的陌生人”的邻里氛围，促进了居民对楼道的认同感与归属感，增强了彼此情感联系，营造了互助、友爱、和谐的邻里氛围，为打造共建共治共享的社区治理共同体提供了泉山经验。