实施“12345”路径 建设省会城市新中心

——白云区2022年经济社会发展展望

来源：贵阳日报     2022年01月26日        版次：T21    作者：

　　位于白云区的贵州吉利发动机有限公司发动机生产线装配车间。

　　市民在位于白云区泉湖公园的智能健身驿站体验健身设施。

　　泉湖公园一角。白云区委宣传部/供图

　　今年是实施“十四五”规划承上启下、推动经济社会发展全面转型升级的关键之年。在不久前闭幕的白云区两会上，明确了白云区2022年经济社会发展主要预期目标。

　　目标既定，扬帆起航；使命在肩，惟有笃行。新的一年，白云区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以高质量发展为主题，以“强省会”为主抓手，以新型工业化为主攻点，以数字经济、绿色经济为主路径，精准把握白云的战略定位和历史使命，实施“12345”白云奋战路径，加快建设省会城市新中心，在全面建设社会主义现代化新征程上谱写白云崭新篇章。

　　A　　构建现代产业体系 推动经济高质量发展

　　“强省会”必先强产业，产业是经济发展的根基。2022年，白云区把产业发展放在重要位置来谋划推进，大力推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化，以强产业为“强省会”战略聚势赋能——

　　围绕新型工业化，白云区将狠抓工业产业，紧盯产业集聚发展，聚焦电子信息制造、生态食品“一主一特”产业，以及先进装备制造产业和铝及铝精深加工产业，大力实施工业倍增行动，确保全年净增规模以上工业企业14家，完成工业总产值245亿元，工业投资50亿元；狠抓工业园区，加强园区配套建设，加快推进“腾笼换鸟”，年底前2021年新增的23.65万平方米标准厂房企业入驻率达到80%；狠抓要素保障，做好资金、用能、用地、用人等要素保障，全年收储工业用地800亩，新增标准厂房70万平方米以上，开工建设110万平方米；健全完善领导包保帮扶机制，加强企业服务工作，“一企一策”纾困解难，帮助企业提高生产效益。

　　围绕农业现代化，全力打造都市现代农业，确保全年食用菌种植达4500万棒、产量2.5万吨，蔬菜种植规模达4.5万亩次、产量7.2万吨，果树种植面积2.1万亩、产量1万吨，启动建设食用菌精深加工中心与大数据中心，全年完成一产增加值8.48亿元，农产品加工转化率达62%；培育壮大经营体系，因地制宜推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，持续壮大农业发展生力军；探索推进“返租倒包”机制，大力发展新型集体经济，激活农村发展活力。

　　围绕旅游产业化，加强温泉度假、康养医养、乡村民宿、旅游装备制造、旅游商品研发等项目招引和落地，力争全年新增旅游市场主体150家；促进“旅游+”“+旅游”多产业融合发展，推出白云区“云尚生活休闲四季游”品牌旅游活动，全力打造2条精品旅游路线，确保全年接待游客和旅游总收入分别完成740万人次、85亿元；持续实施旅游标准化示范引导工程，搭建智慧旅游服务平台，提升服务质量。

　　B　　推进城市更新提质 打造宜居宜业品质白云

　　城镇化是现代化的必由之路。2022年，白云区将坚持以人为核心的新型城镇化，多管齐下扩规模、优品质，不断提升城市品质，在推进新型城镇化上取得新突破——

　　做大城市规模。高质量建设金融北城片区、电解铝片区、七冶延安村片区等现代化城区，加快大山洞棚户区改造、中海泉湖、建发央著等项目开发进度，促进房地产平稳健康发展；实施好“零门槛”落户政策，确保人口达50万人以上，城镇化率达94.21%。

　　建强城市基础。深入实施“六网会战”，加快有轨电车T2线建设，打通大氧路、马掌坡路、青龙大道三标段二期等“断头路”，全力推进朝晖北路延伸段扩建工程，有序推进白云南路、云环路、云峰大道等道路提质升级；启动麦架河污水处理厂二期建设，加快推进小湾河污水处理厂建设，力争建成白云高新污水处理厂；推进鸡场变电站、白云变电站等改造，提升电力供应保障能力。

　　抓好城市治理。全面开展城市“五治”攻坚战，推进“六个乱象”治理工作，持续巩固创文成果；继续开展“铁腕治堵”，重点解决同心路至白云南路、七机路口、中坝路口等地的交通堵塞问题；制定城区风貌、工地围挡、道路景观等城市管理标准，实现城市管理标准统一；推进“智慧白云”建设，持续完善网格化管理。

　　C　　深化改革开放创新 加快转换经济发展动能

　　发挥好创新第一动力作用，白云区将持续扩大和深化改革开放，着力提升城市创新力、引领力和竞争力，在转换经济发展动能上迈出更快步伐——

　　持续激发创新活力。大力实施人才招引，重点支持在人才小镇、创投孵化园、医疗器械产业园布局重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心、新型研发机构，引进高层次人才团队2支，高层次创新人才100人；加快高新技术企业引进培育力度，提升“三上”企业中有研发活动的企业数占比。

　　全力优化营商环境。积极推进“一窗通办2+2模式”，改革优化“民营经济聚集区站点”“云上空间企业家人才沙龙基地服务点”服务专窗，实现政务服务事项“全程网办”达到70%以上，全面提升政务服务效能；完善中小投资者权益保护机制，强化知识产权保护和运用，积极配合建成中国（贵阳）知识产权保护中心。

　　推进更高水平开放合作。主动承接东部产业转移，全年新增总部企业1家；积极帮助贵州中铝铝业、贵州岱高、威顿晶磷等重点企业拓展海外市场；借助中欧班列开通和都拉营国际陆海通物流港优势，深化跨境电商、服务贸易等领域试点建设，培育外贸新的增长点，全年完成进出口总额1.57亿美元；加大招商引资力度，用好“两图两库两池”，全年新引进优强企业30家，力争产业项目到位资金80亿元，工业项目到位资金占比达55%。

　　不断激发消费活力。深入实施“百场千店万铺”行动计划，加快金融北城、绿地新里城等综合商业中心建设，提升梵华里省级步行街消费活力，推进益田假日·奥特莱斯、泉湖天街、西华里错位互补，打造高端街区式商业综合体。

　　D　　持续增进民生福祉 不断提升人民群众“三感”

　　悠悠万事，民生为大。2022年，白云区将坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活品质，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障——

　　聚焦“一圈两场三改”，白云区将围绕“教业文卫体、老幼食住行”，2022年全年实施7个“15分钟便民生活圈”建设，新增2.4万个停车位，新建惠民生鲜超市5个、品牌连锁便利店15个，新建黑石头农贸市场，实施龚家寨农贸市场标准化改造，实施棚户区改造2455户、老旧小区改造4445户、背街小巷改造30条。

　　聚焦抓好农村“五治”，白云区将围绕治房，探索以“一户一宅”为基础的农房管控制度机制，实施农房风貌整治1050户；围绕治水，推动农村饮水、生活污水、黑臭水体“三水同治”，完成3个行政村农村生活污水治理，全区建制村生活污水治理率达38%；围绕治厕，乡镇、建制村公厕覆盖率达100%，全面消除农村旱厕户、无厕户；围绕治垃圾，推进村庄垃圾分类减量处置，实现村庄外运垃圾减量50%，农村生活垃圾“干湿分类”实现全覆盖；围绕治风，提倡婚事新办、丧事简办、其他不办，坚决整治陈规陋习，促进乡风持续改善。

　　聚焦优化公共服务供给，白云区将着力加大援企稳岗和就业培训力度，力争新增城镇就业11093人、农村劳动力转移就业2033人，城镇失业登记率稳定在5%以下；新建、改扩建中小学幼儿园10所，新增学位3000个，学前三年毛入园率93%，普惠率保持90%以上，落实“双减”政策，治理校外培训机构，常态化抓好控辍保学；加快推进区妇幼保健院、区疾控中心等补短板项目，抓好医疗卫生健康信息化项目试点和医共体平台建设工作，持续提升县域诊疗服务能力；完善养老托幼服务配套，新建成老年人日间照料中心2个，打造1至2家区级示范点托育机构；深入推进“全民参保”，扎实抓好民生实事，以实际行动不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　全力以赴推进新型工业化

　　2021年，白云区紧盯做强都市工业，全力推进新型工业化，联东U谷、钜成未来5G产业园、工业创投孵化产业园、食用菌精深加工产业园、数字内容产业园等产业园区建设有序推进，电子信息制造业、生态食品产业“一主一特”工业产业不断培育壮大，为“强省会”行动提供了有力支撑。

　　“新型工业化是第一要务，工信部门必须打头阵、当先锋，奋力当好‘强省会’行动新型工业化建设的解读者、实践者和创新者。”白云区工信局局长陈鹏表示，新的一年，白云区将以“强省会”行动为主抓手，以新型工业化为主攻点，紧紧围绕“一主一特”工业产业，按照“一区三园”布局，做大做强产业集群，在麦架片区围绕生态食品产业基地拓展以饮品、休闲食品、调味品为主导的中高端大众消费品制造产业、加快发展新能源智能制造产业；在沙文片区围绕电子信息制造产业带加快发展电子信息制造产业，持续深化发展铝精深加工产业和发动机等先进装备制造业；在沙田片区逐步完善新型建材、物流园区等产业配套，加强与高新区、综保区的联动，为产业结构升级提供承载空间。同时，紧盯发展目标，做好企业服务，践行“强省会”有我，敢干、实干、快干、会干，努力构建白云都市工业体系，为加快建设省会城市新中心作出贡献。

　　深入推进“一圈两场三改”建设

　　2021年，白云区统筹推进“一圈两场三改”工作，编制完成了《白云区15分钟生活圈建设实施规划》，完成市级城镇老旧小区改造2400户、市级棚改4706户、改造30条背街小巷……人居环境愈加美丽、交通出行越发便捷、生活条件越来越好。

　　云城街道云尚社区作为白云区首批打造的“15分钟便民生活圈”，于2021年底启动了提升工作。“围绕‘教业文卫体、老幼食住行’，我们通过坝坝会、进家入户等方式，深入辖区2100余户居民家中收集意见建议，聚焦群众呼声较高的需求，着力提升完善‘15分钟便民生活圈’。”云城街道云尚社区居委会主任曾应芬说，下一步，将认真落实市第十一次党代会、区两会等会议精神，抓好辖区多功能运动场所、新增银行网点、小区环境提升等工作，推进“一圈两场三改”项目落地落实，把为居民群众办的每件事做细、做好，不断提升群众“三感”。

　　贵阳日报融媒体记者 梁婧 文/图 （除署名外）