甲秀南明勇奋进 一域之光耀满城

来源：贵阳日报     2022年01月26日        版次：T17    作者：

　　改造后的甲秀巷。

　　——南明区奋力以“强南明”贡献“强省会”

　　南明，一片承载着生机和希望的热土。回眸过往数年，南明区委带领全区上下充分发扬“忠诚实干，团结担当，奋勇争先，敢于胜利”的新时代南明精神，在经济发展、城市更新、民生福祉等各领域做出新业绩、迈上新台阶、跑出加速度，交出了一份份提神振气、厚重亮眼的发展成绩单。

　　2022年，是纵深推进“十四五”规划和“强省会”行动的关键一年。新征程上再扬帆，南明区将坚决落实省委“一二三四”工作思路、市委“四主四市”工作思路、区委“六抓六强”工作主线，全力打造“强南明高质量发展共同体”，奋力在“强省会”中实现“强南明”，以“强南明”贡献“强省会”，以一域精彩为全局添彩！

　　A　强工业经济 勇当经济发展领跑者

　　新年伊始，走进南明电子信息产业园，只见道路纵横交错，厂房鳞次栉比，配套日渐完善，正在建设的B、C组团项目现场热火朝天。

　　“强省会”首先强产业，强产业重点强工业。近年来，南明区利用飞地园区模式大力推动工业经济发展，工业成为拉动全区经济增长的新引擎，随着视显光电芯片生产研发、年产100吨腺苷蛋氨酸生产线等一批引领项目的落地，电子信息制造和食药同源产业生态正在形成，目前南明区有近20万平方米标准厂房正有序招商。

　　作为主城区，2022年，南明区将以新型工业化为主攻点，集约发展、突出质效，全力做精做优做强新型都市工业，让工业重回主城，引领“强南明”，力争工业总产值比2021年提高30%以上，工业增加值提高25%以上，工业占经济总量的比重达到15%以上。

　　聚焦产业定位。围绕“一主一特”（电子信息制造主导产业、食药同源特色产业）健全“两图两库两池”，推进补链强链延链，紧盯电子信息制造主导产业，围绕新型显示、电子元器件、智能终端、智能传感器、集成电路产业链，加快培育一批标杆企业；紧盯食药同源特色产业，依托省级中医药综合服务示范区建设，加快打造以“道地黔药”为支柱，以制药、科研、检测为主导，以若干食药同源产品及服务为延伸的“1+3+N”食药同源产业新体系。

　　聚焦园区建设。突出规划先行，推动构建“以南明智能制造产业园为主体，串联红岩、八公里、麻堤河工业片区”的“一园三区”工业空间结构；突出厂房建设，全面整合标准厂房资源，推动闲置标准厂房盘活利用，实施电子信息产业园三期、红岩工业片区标准厂房建设；突出管理效益，支持园区市场化改革，选优配强园区管理队伍，建立落后产能退出机制，切实提升“亩均投入、亩均产出、亩均税收”效益。

　　聚焦服务保障。健全服务机制，强化招商引资，构建“一企一策”“一项目一专班”全生命周期服务体系，实施市场主体培育“四转”工程，让大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、创新型企业勇闯天地；健全要素保障，深化资金、能源、劳动力等要素市场化配置改革，进一步降低用水、用气、用人成本，全力争取新型工业化基金支持；健全平台支撑，围绕“一主一特”搭建产业技术创新公共服务平台，开展工业设计、技术咨询、检验检测等技术创新服务，大力推动工业基础高级化。

　　B　强城市建设 勇当城市建设主力军

　　“以前小区的化粪池常出现污水外溢的情况，院子里臭气熏天，我们出门只能用砖块、木板垫着走。现在看着更换化粪池后重新铺好的路面，心里不再堵了。”在宝安花园小区B栋3单元，居民钟茜对老旧小区改造成效连连点赞。

　　宝安花园小区是南明区玉田片区老旧小区改造项目的其中一个。由于年代久远，设施老化腐蚀严重，化粪池出现污水外溢，居委会常协调清掏，但也难以维持长久的清洁。在老旧小区改造中，施工方把老化的污水管道挖出，重新铺设新管道，采用一体式的玻璃钢化粪池，小区彻底告别了污水外溢的历史，变得更加宜居。

　　在南明区，像宝安花园一样改出了新面貌、造出了新环境的老旧小区还有很多。2021年，南明区把“一圈两场三改”作为推进新型城镇化的重要抓手，聚焦补短板、强弱项、提品质，划定24个15分钟生活圈，率先启动4个示范圈建设；提质改造农贸市场8个，新增公共停车位2208个；完成城市棚户区改造11972户、老旧小区改造24989户、背街小巷改造50条。

　　2022年，南明区将持续高标准高规划高水平推进城市更新行动，打造品貌品质品位俱佳的高品质生活空间，让老城区换新颜、展魅力。

　　突出“品质品貌品位”，强化规划引领。按照“三生空间”总体要求，严守三条控制线，加快构建“一轴两翼、相向拓展、多点协同”的城市空间布局，谋划空间品质；统筹抓好城市“三项规划编制”，注重规划对建筑色彩、风格、体量的引导，塑造空间品貌；增强城乡审美韵味、文化品位，让城市建设与文脉传承相得益彰，凸显空间品位。

　　突出“一圈两场三改”，提升城市能级。年内实施15个生活圈建设；新建惠民生鲜超市2个、改造升级农贸市场9个；建设停车场9个，新增公共停车位4800个；重点推进南明河沿岸、沙冲路、富源路沿线棚户区改造；改造老旧小区11804户；改造背街小巷110条。同时，协同推进地下管网改造，新建改建一批城市供排水、强弱电、燃气等地下管网项目。

　　突出“精准智慧长效”，提升管理水平。综合实施“五位一体”治堵模式，打通二戈寨立交匝道等6条断头路；坚决打赢垃圾分类攻坚战，严格落实垃圾分类“五级”责任制，推进垃圾中转站、厨余垃圾处置点建设；坚决打好全国文明城市巩固提升持久战，以大数据赋能城市管理，深入实施“强基、整脏、治乱、改差”四大工程，扎实推进城市长效化管理。

　　C　强民生认同 勇当品质生活引领者

　　日前，南明区与首都师范大学附属实验学校合作共建的贵阳建华实验学校奠基仪式举行，双方合作办学取得新进展。

　　2021年9月，南明区教育局与首都师范大学附属实验学校签署“合作共建”协议，将本着“品牌共享、管理交流、师徒结对、学生互动、教研共建、特色互补、资源共享”的宗旨，合作共建1所初中、2所小学，预计增加学位3700余个。

　　教育是民生之基，在保障和改善民生这条路上，南明区从未停步。新征程上，人民群众对美好生活的需要日益增长，对生活品质和质量提出了更高要求，南明区将坚持以人民为中心，坚定不移做优“五大民生品牌”，让市民身在南明享受幸福。

　　增添“学在南明”亮色。着力优质供给，推进优质名校改扩建，推动学位供给增量提质，深化优质学校领衔集团办学、引进优质资源合作办学；着力师资建设，以“国培”“省培”计划为抓手，扎实推进“强师计划”；着力质量建设，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质发展。

　　滋养“健康南明”气色。推进优质资源下沉，强力推进紧密型医共体建设，深化医疗、医保、医药联动改革，完成区疾控中心业务用房标准化建设，提质改造卫生服务中心；推进医养融合发展，加快中医药“治未病”预防保健服务体系构建，建设一批医养结合试点，确保区中医院开诊营业；推进全民健身供给，启动全民健身中心及一批体育设施项目建设，推动体育设施和场所全面开放，持续提升市民身体素质。

　　提升“宜业南明”底色。强化就业服务，大力实施引、育、用、留“四大工程”，让人才进得来、留得下、发展得好；抓好高校毕业生、复退军人、返乡农民工等重点群体就业指导、岗位推荐；强化创业服务，积极鼓励高校、社会力量新建科技孵化器、众创空间；强化兴业服务，搭建政校企平台，与省内外高校深度合作，推广订单式、定向式培训。

　　彰显“宜居南明”成色。深化兜底保障，提升社会保障待遇水平，推进基本养老、医疗、工伤、生育、失业等保险应保尽保，做好弱势群体帮扶；强化公建配套，依托15分钟生活圈，深化社会合作，大力发展社区服务业，补足住房保障、婴幼儿照护、养老等公共服务设施短板；美化区域环境，全面推进人居环境整治，加快“公园城市”建设。

　　激发“文化南明”特色。聚焦设施覆盖，推进文化惠民工程，提质完善线上线下图书馆、文化馆等公共文化服务设施，推进乡办、村居综合文化站硬件升级改造；聚焦精品创作，持续创造南明精神文化精品，打造知名文化IP，积极扶持文化创新企业；聚焦文化魅力，充分挖掘王阳明、徐霞客、李端棻等历史名人文化，打造南明文化学术品牌，讲好南明故事，编写南明书集。

　　锁定“一主一特”产业布局

　　推动园区工业量质齐升

　　“近年来，通过飞地园区模式，园区成为南明区项目承接、产业集聚的重要载体，成为南明区工业发展的主阵地、主战场。”南明区大健康医药产业园区建设开发办公室综合协调部部长朱涛说，区园区办将紧盯“高科技、高税收、高投资”产业方向，锁定“一主一特”产业布局，全力推进园区工业集约化、精细化、绿色化发展，在“强省会”“强南明”中贡献应有力量。

　　据介绍，南明区与贵州双龙航空港经济区深化合作，规划建设了南明智能制造产业园，产业园一期打造为食药同源产业园，二期打造为电子信息产业园，三期将构建产学研用生态示范基地及发展高新技术产业总部经济。目前，产业园一期、二期A组团已投入使用。同时，南明区与贵安新区签订了共建共享协同融合发展合作协议，携手共建贵安南明产业园。

　　朱涛表示，今年，区园区办将重点从四方面推动园区工业提质增量。

　　在拓展承载空间方面，推进南明智能制造产业园二期B、C组团标准厂房建设，启动三期标准厂房建设，提升园区承载力、容纳力、聚集力；加快推进红岩工业片区、八公里工业片区、麻堤河工业片区的改造升级；深入推进与贵安、双龙及其他区（县）的融合发展，积极推进融合建园。

　　在培育优强产业方面，按照“做大存量，培育增量”思路，持续深入推进“百企引领”行动，围绕“一主一特”两大产业大力开展招商引资工作，引导产业链上中下游企业和资源要素向园区集聚，提高产业集中度。

　　在加强人才引育方面，加强重点领域专业技术人才引进培育，建立完善适应工业人才引进、培育和发展的政策激励机制，夯实人才住房、人才交流、人才发展等政策保障；纵深推进在黔高校毕业生就业创业行动，鼓励园区企业吸纳更多在黔高校毕业生就业。

　　在提升服务品质方面，完善环保设施、公共交通、商业等基础配套设施，强化节能环保、污水处理、电力保供、电价优惠等方面保障力度，加快构建现代化园区治理体系；完善园区运营体制机制，强化干部在经济、产业等方面的素质培养，全方位做好园区入驻企业的管理和服务工作，推进园区管理体制科学化。

　　按照“一街一策”原则

　　推进110条背街小巷改造

　　“背街小巷不仅关乎城市形象，更与百姓的获得感、幸福感、安全感息息相关。专班将带着责任、带着感情、带着良心推进背街小巷改造，推动南明城市品质提高和人居环境改善。”南明区背街小巷改造工作专班负责人王章旻说，今年，专班将进一步细化背街小巷改造的思路和计划，按照“一街一策”原则，制定具体方案，实施市东路、观风巷、观文巷等110条背街小巷改造。

　　王章旻表示，除了原定的拆除私搭乱建、改造市政设施、改造沿街墙面、改造广告牌匾、改造架空管线、改造沿街配电箱、改造沿街绿化、改造消防设施、强化环卫保洁、清理占道经营、整治乱停乱放、规范夜市摊区、整顿三车乱象、健全长效机制等14个方面的改造内容外，南明区将强化民生导向、问题导向、文化内涵以及生活圈配套，不断丰富改造内容，着力打造一批精品街、样板街、示范街。

　　在强化民生需求方面，坚持利民惠民，在基础设施改造的基础上，尽可能新增便民服务设施，从“小细节”入手,增加居民幸福感；坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，在深入开展“坝坝会”、居民议事会与周边居民共商共治的基础上，拟对每条街巷聘请3位义务监督员，全程参与街巷改造的设计、施工及验收等工程阶段，确保改造工作为民所需、落在实处。

　　在强化问题导向方面，结合中央第二生态环境保护督察组向南明区交办的信访案件及农村“五治”等方面工作，深入梳理，将部分可纳入改造范围的问题纳入本年度改造计划，通过工程性改造进一步推动问题长效整改。

　　在强化文化内涵方面，坚持高标准设计，结合街巷实际，深挖历史脉络、人文故事、文化元素，凸显街巷文化特色，建设一批有特色、有文化、有温度的精品街巷。

　　在强化生活圈配套方面，结合15分钟生活圈建设，在进行“一街一策”方案设计的过程中，深入参考街巷所属生活圈的规划及实际需求，如公厕提升改造、垃圾分类点增设等方面,以背街小巷改造为抓手,提升生活圈内配套设施的完善提升。

　　贵阳日报融媒体记者 冉婷林/文 通讯员 赵松/图