以“工业强”打造 新型工业化排头兵

——贵阳经开区奋力实现工业经济新跨越

来源：贵阳日报     2022年01月26日        版次：T16    作者：

　　贵阳海信电子有限公司生产线。

　　贵阳经开区的贵州枫阳液压有限责任公司加工车间内，一名技术人员在操作生产设备。

　　贵阳经开区城区一角。

　　规模以上工业增加值预计同比增长18%；省市重大工程和重点项目预计完成投资79.3亿元，超额完成全年目标任务……作为推动新型工业化的“主战场”，贵阳经开区围绕“强省会”行动部署，坚持“目标是导向、工业是生命、招商是关键、项目是灵魂”的方法路径，把工业经济作为命脉来抓，举全区之力推动工业经济实现新跨越。

　　接下来，该区将继续从总量提升、结构优化、项目支撑、创新驱动、要素保障等方面，把新型工业化作为“一把手”第一工程，奋力推进工业发展见实效、出实绩，以“工业强”突出全省新型工业化排头兵的定位。

　　A　瞄准目标 促进产业结构持续优化

　　2021年，贵阳经开区定下目标：力争在2025年全面实现工业大突破目标任务。为实现这个目标，该区坚持“强省会”目标导向奋力拼博，实现新跨越。

　　2021年，贵阳经开区抢抓机遇，加快制定《贵阳经济技术开发区关于在“强省会”五年行动中打造千亿级开发区、建设贵阳南部现代产业新城实施方案》等顶层设计，明确“十四五”时期和“强省会”行动目标任务，并把结构优化放到更加突出的位置，力促产业从低端迈向高端，从粗放式发展向精细化发展转变。

　　在贵阳市委的指引下，贵阳经开区工业发展方向更加明晰，理清思路再出发，形成了“两主一特”产业体系——

　　先进装备制造业初步形成以航天电器、航天控制、詹阳重工、盘江煤电等龙头企业为引领，以航空航天、工程机械及能矿装备为主导的产业集群，先进装备制造业规上企业达40余家。

　　电子信息制造业形成了贵阳海信、新曙光等为代表的龙头企业，集聚规模以上电子信息制造企业10余家，呈现出龙头企业示范引领、上下游企业紧密配套的态势。

　　新能源汽车产业初步形成以奇瑞万达、贵航股份、普天物流等龙头企业为引领，涵盖汽车整车制造、汽车零部件生产的产业发展体系，汽车及零部件规模以上企业达10家。

　　优结构，不仅要“调”，还要“转”。贵阳经开区加快促进大数据与实体经济深度融合，引导600余家工业企业进行数字化升级改造，加快促进工业转型升级。

　　目前，该区共有国家级智能制造试点项目6个，占省、市比重的42.8%、54.5%；航天电器“基于云系统的精密电子元器件智能工厂”项目获工信部中德智能制造合作试点示范项目称号；奇瑞万达的“利用超融合架构实现基础设施上云用云”和航天电器的“基于云生态的供应链管理平台”等两个项目入选工信部企业上云典型案例；航天风华、航天控制等10家企业列入工信部“两化”融合贯标试点企业；航发红林、晨光生物等8家企业分别列入2021年贵州省“千企改造”工程龙头企业和高成长性企业。

　　2022年，贵阳经开区将继续把新型工业化作为推动“强省会”行动的第一任务、作为高质量发展的第一推动力，把工业经济的“总量目标、结构目标、效益目标”作为抓工业的指挥棒，努力攻克当前产业结构存在的问题。

　　持续推进现代服务业与实体经济融合发展，着力提高生产性服务业占三产中的比重，提升高新技术产业在规上工业中的比重，大力发展新兴产业和高新技术企业，引领产业链向中高端迈进，力争规模以上工业增加值（不含烟厂）同比增长20%以上，奋力实现“十四五”末“非烟部分工业增加值翻两番”的目标。

　　B　壮大规模 加快主导产业集群发展

　　就近配套，是实现集群化、集约化发展的重要路径。

　　集群化效应如何凸显？贵阳海信电视机的机壳等部件，华昌群建、鑫恒泰等配套企业几分钟就可以送到；奇瑞万达所需的内饰件等部件，华云饰件跨过一条马路就可以送到……

　　“这样的就近配套，无论是对龙头企业，还是对配套企业，都是双赢的局面。”华云饰件总经理彭敏说。为巩固拓展这种局面，贵阳经开区抢抓“强省会”行动机遇，围绕“两主一特”产业体系，从招商引资、项目建设、企业培育等方面，加快建强、补齐、延伸产业链，做大产业集群。

　　为提升招商工作质效，贵阳经开区找症结、补短板、强弱项，党政主要领导、分管领导坚持重要客商亲自会见，并通过小分队招商、以商招商、商会招商等方式，制定了电子信息制造产业链、工程机械产业链、航空航天产业链、汽车产业链、氢能源产业链、健康医药产业链“两图两库两池”，强化精准招商，精准引进了一批建链、补链、延链、强链的关键项目、带动性强的大项目、成长性高的好项目。2021年，贵阳经开区先后对接企业169家，全年引进产业项目到位资金165亿元，引进优强企业30余家。

　　同时，贵阳经开区制定《贵阳经济技术开发区实施“强实体、兴产业、建新城”重大项目“双百工程”高质量打造千亿级开发区工作方案》，强力推进“双百工程”项目建设。建成全省首个重大项目数字化管理平台，对区直属部门、省市垂管部门、平台公司、街道办事处和项目业主5类单位的服务质量和水平进行打分，实行数字化考核、数字化管理、数字化调度，以数字化手段解决项目“招商难、落地难、建得慢、达产难”四大难点，解决项目建设中行政审批、部门协作、绩效考核的堵点，促进了一批项目快速落地、建设。

　　既要重招商，又要重培育。贵阳经开区持续做好存量企业培育，加快扶持规下工业企业上规，服务规上工业企业做专做精、做大做强，不断壮大工业规模。2021年，该区新增安吉华元等4户国家级专精特新“小巨人”企业，累计达到6户；新增贵材等6户省级“专精特新”企业，其中4户企业被认定为省级专精特新“小巨人”企业。

　　2022年，贵阳经开区将建立产业链“链长制”，由党工委、管委会领导担任重点产业链链长，负责推动产业集群能级提升，组织研究产业政策、编制图谱清单、攻坚短板弱项等工作，当好产业发展的指挥员、调度员、招商员、服务员，加快从培育产业链迈向产业生态圈转变。

　　该区还将加快发展壮大工业市场主体，建立重点培育企业库，紧盯工业存量企业做好培育，全面梳理各行业领域前20强企业名单，“一企一策”强化服务保障和日常调度，壮大经济发展“主力军”，推动潜力企业做大做强。

　　C　多点发力 全面提升服务保障水平

　　“服务很实，也很快。”对贵阳经开区的营商环境，贵州力锋科技有限公司副总经理谢金这样评价。前不久，力锋科技成功拍得了贵阳经开区首宗工业项目“标准地”，谢金认为，这能够缩短项目落地建设时间，正是企业所期望的。

　　对企业而言，时间就是生命，而“标准地”改革，仅是贵阳经开区加强土地要素保障，让企业生命力尽快得以展现的一个努力方向。

　　2021年，贵阳经开区从政策出台、人才引育、能源保障、金融服务等方面全面强化要素保障，提高服务水平，推动重点项目快速建设、工业企业快速发展，为经济发展提供了有力支撑。

　　在政策支撑方面，出台《贵阳经济技术开发区关于实施倍增行动加快推进新型工业化实现工业大突破的实施方案》《贵阳经济技术开发区关于加快实现工业大突破十五条措施（试行）》《贵阳经济技术开发区关于支持民营经济高质量发展十条措施（试行）》等政策，为2025年全面实现工业大突破提供支撑。

　　在人才引育方面，完善人才服务机制，加快引进符合贵阳经开区产业发展需要的高层次人才及急需紧缺人才，并快速落实贵阳市人才项目互动招引“123”计划，探索实施“人才+项目+金融”全链式服务，将引项目与引人才紧密结合，并做好金融服务。

　　在能源保障方面，制定《贵阳经济技术开发区南部区域水、电、气、讯规划建设推进工作方案》《经开区南部供排水规划》等方案，不断完善园区基础设施建设，提升了园区的承载力、集聚力和竞争力。

　　在金融服务方面，通过“1+2+3+N”产业金融服务体系，不断增强金融服务实体经济的能力。2021年，贵阳经开区产业金融体系建设试点列入省级改革试点名单。截至目前，已推出“助力贷”“园区E贷”“科创贷”等6款政策性债权类融资产品，累计为企业推荐贷款204笔，推荐金额5.9亿元。

　　同时，贵阳经开区持续深化“放管服”改革，推进集成套餐服务，95%政务服务事项实现“一窗通办”；与多个省份签约，140项高频事项实现“跨省通办”；133个政务服务高频事项可“一次办成”，企业开办时间压缩至1个工作日，政府投资工程建设项目审批时间压缩至79个工作日，不动产登记一般业务由5个工作日缩减为即时办结。

　　“科技+金融”服务模式——

　　科技企业发展的“助推剂”

　　2021年，贵州惠沣众一机械制造有限公司交出了一份优秀答卷：订单额同比增长60%。

　　高速增长的背后，离不开贵阳经开区及时有效的服务。去年6月，由于订单量增长，惠沣众一急需流动资金。了解企业的需求后，贵阳经开区通过新推出的“科创贷”科技金融产品，帮助惠沣众一完成了300万元融资。

　　“科创贷”的推出，是贵阳经开区为了提高金融服务精准度，通过“科技+金融”服务模式，专门为科技类企业推出的一款政策性贷款产品。

　　为让“科创贷”真正发挥效能，助力科技企业发展，去年，贵阳经开区首次构建了“企业综合科技创新指数”，围绕创新基础、创新投入、创新产出三个维度共20多项指标，对贵阳经开区科技型企业的科技创新水平进行评价，得出科技创新指数，并依据指数，产生科技创新十强企业“白名单”，该名单，便是贵阳经开区通过“科创贷”提供金融服务的依据。

　　更重要的是，名单中的企业及其供应商可享受无抵押、无担保的信用贷款，有效解决了科技型中小微企业因规模小、无抵押物等导致的融资难问题。

　　“人才+项目”双引模式——

　　产业快速发展的“新引擎”

　　近期，贵阳经开区“人才+项目+金融”活动传来好消息：“太阳塔科技”“城乡固废全过程管理系统服务”“户部尚书”3个项目相继落地。

　　“人才+项目+金融”活动，是贵阳经开区为贯彻落实市委市政府关于重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，将“引才引项目”有机结合起来的举措。

　　活动中，该区围绕先进装备制造、电子信息制造、新能源汽车“两主一特”产业体系，面向全国广泛征集、精挑细选优质项目。不管是前期专门推出的政策“礼包”，还是路演签约以来的专家服务、金融服务，落地企业对贵阳经开区都有一个共同的评价：服务举措实，服务速度快。

　　北京太阳塔信息科技有限责任公司创始人赵振平说，贵阳经开区在人才、项目等方面提供的差异化政策，是企业决定在西部布局、落地发展所需的。

　　针对还未落地的其他人才项目，贵阳经开区正推进洽谈，做好服务对接，力促更多项目落地。通过引进一个项目、带来一个团队、兴办一个企业、带动一个产业，促进以产引才、以才促产、产才融合、同频共振，为市委市政府重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划的实施提供“经开经验”。

　　责任编辑 顾芷蘅/版式 张蓟

　　贵阳日报融媒体记者 黄菊/文 石照昌/图