一圈两场三改 奏响幸福交响曲

来源：贵阳日报     2022年01月26日        版次：T06    作者：

　　1月16日晚，青云市集人头攒动。

　　改造后的大山洞农贸市场。

　　市民在艳山红农贸市场选购菜品。

　　改造后的中航标小区。

　　改造后的经开区乐街小区环境优美，小区广场已成为群众休闲的好去处。

　　金源街路边停车场管理不断完善。

　　改造后的碧海红街一号路。

　　悠悠万事，民生为大。

　　2021年，贵阳市坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力推进实施“一圈两场三改”建设，围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造15分钟生活圈，建好停车场和农贸市场“两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作。

　　以人民群众需求为导向，贵阳市街头巷尾正发生着看得见、摸得着、感受得到的新变化，城市配套日益完善，人居环境持续提升，随着一件件民生实事的落地，人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越强。

　　A

　　从民意出发

　　精准对接群众需求

　　“怎么保证高质量完成建设?”“农贸市场如何改造提升?”“停车场如何扩容提质?”

　　2021年10月18日，贵阳贵安“一圈两场三改”专题会议召开，要求要带着责任、带着感情、带着良知，扎实推进“一圈两场三改”建设，把“三感社区”打造成为居民最放心最安心的港湾。

　　只有深入群众，了解百姓的生存状态，感受百姓的喜怒哀乐，才能真切感受百姓的“急难愁盼”，才能增强为民服务和办实事好事的精准性和实效性。

　　知之愈明，则行之愈笃。全市各区（市、县）及相关部门迅速展开行动，多渠道多方式精准对接群众需求。

　　高新区坚持以问题为导向，结合全区实际情况，制定了民意调查问卷表，以网格划分区域，明确责任分区，分出8个网格，完成辖区范围5个住宅小区及园区企业集中生活区摸底调查。同时，通过现场调查、入户调查、“高新视界”微信公众号平台等发布调查问卷，广泛收集辖区群众企业的意见，找出薄弱点，制定了“5个抓”的工作计划。

　　花溪区坚持问计于民、问需于民，成立“一圈两场三改”建设攻坚工作领导小组，组成项目工作专班，通过线上调查、进家入户、举行坝坝会等方式收集群众的改造意愿，并通过建立党建引领、社区搭台、居民共议等多元联动机制，精准规划、统筹协调、聚焦重点，集中力量有序推进项目，努力把居民的“微心愿”变成“圆梦单”……

　　在贵阳市融媒问政平台，开设了“‘一圈两场三改’我有话说”专题入口，征集“一圈两场三改”相关建议和问题线索。

　　广大市民、网友纷纷围绕“让幸福在家门口升级”这一话题提供好建议和金点子，反映身边的“急难愁盼”问题、民生难点痛点。关于15分钟生活圈，市民留言反映了不少与日常出行、休闲锻炼相关的问题。让停车场和农贸市场“升级变样”，是市民共同的心愿。“三改”问题同样受到市民关注。

　　以需求为导向，贵阳贵安迅速找到工作的突破口，明确工作目标任务。2021年，贵阳贵安划定140个15分钟生活圈，其中，开工建设32个。2021年至2023年实施不少于6.5万个停车位的建设任务，其中，2021年不少于2万个；实施30个农贸市场标准化改造提升项任务。实施94个棚户区、44个老旧小区、360条背街小巷改造项目。

　　倾听民声、了解民需、回应民盼，让服务更有效率、更加精准、更接地气。从市里到区（市、县），从街道到社区，“一圈两场三改”一个个项目都带着群众的建议来推进，一件件实事都回应着群众的期盼来落地。

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　　以民生落脚

　　抓实“一圈两场三改”

　　对市民而言，买菜、停车、居住体验看似小事，但方不方便、舒不舒心都直接影响着幸福感。推进“一圈两场三改”建设，就是要让人民群众享受更便捷、更优质的服务，享受更舒适、更美好的生活。

　　谋篇布局，规划先行。为抓谋划、抓推动、抓落实提供强有力的组织保障，贵阳贵安“一圈两场三改”指挥部成立，相继出台《贵阳贵安“一圈两场三改”规划建设攻坚三年行动计划（2021-2023）》《贵阳贵安15分钟生活圈规划导则》《贵阳市中心城区停车场布局建设规划》等规划配套文件。

　　2021年以来，贵阳贵安紧紧围绕“教业文卫体、老幼食住行”等民生细节，计划启动实施32个15分钟生活圈、854个项目。截至目前，已启动项目752个，启动率87.35%，完成前期准备工作项目285个，已进场实施项目292个，已完成项目175个。2022年计划启动实施67个生活圈的“一图一表”已编制完成，已进入联评联审前期各部门审核流程。

　　在这些生活圈里，幼儿园、小学变多了，孩子入园、入学问题逐渐缓解；社区卫生服务站、居家养老服务中心配套逐渐齐全，居民医疗、养老都变得便利起来；公共厕所、社区公园、文化活动中心等一系列设施配置逐步完善，未来将带来更多便利与幸福。

　　针对“两场”，贵阳贵安“向下向上要空间”，新建扩建停车场，原有停车场也推出共享机制，让群众停车不再那么难，截至目前，已完成20122个公共停车位建设；30个农贸市场标准化改造提升已全部改造完成，明亮整洁、菜品丰富、功能齐全，买菜的群众和卖菜的摊主都舒心。

　　聚焦“三改”，2021年计划实施的94个棚户区改造项目50025户征收（预征收）签约全部完成。44个老旧小区改造项目50041户全部开工，累计建成32个项目47813户。360条背街小巷已全部完成工程性治理，70条示范街、样板街改造完成，完成占比100%。

　　贵阳贵安还加快政府、学校、社区等内部文化体育设施向群众开放，提高公共资源综合利用率。

　　2021年10月26日，贵阳市级行政中心正大门打开。紧接着，党政机关拆掉门禁，贵阳贵安多所学校体育场地对外开放，贵阳贵安机关事业单位、国有企业停车场对外免费开放共享，鼓励具备条件的其他停车场进行车位共享，充分缓解市民停车难问题，提高公共资源利用效率……

　　一系列的举措不仅盘活了资源，更温暖了人心。现在的贵阳贵安，让市民看得见、摸得着、感受得到的事情正悄然发生，市民的幸福感在一处处细节的叠加中变得更为强烈。

　　C

　　让民力汇聚

　　各方共商共建共管共享

　　人民城市人民建，人民城市为人民。

　　作为白云区人口交汇、交通交汇、城市交汇的一个大型社区，云晖社区曾出现车辆乱停乱放、楼栋管道堵塞导致污水横流、生活垃圾随意丢弃等问题，给居民生活带来诸多不便。

　　在“三感社区”建设和“一圈两场三改”的政策推动下，这个老旧小区在基础设施、公共环境、居住管理等方面进行了全面升级改造，并创新性地成立了“诚信自管会”这一居民自管自治组织，有利推进了小区面貌的焕新。

　　“成立的初衷就是为了解决困扰大家生活的烦心事，还大家一个优美良好的居住环境。”自管会主任邱从喜说。

　　“一圈两场三改”建设是一项牵涉城市多方面的大工程，不仅能需要政府引导，更需要充分调动社会各方力量参与，形成共商共建共管共享的合力。

　　为把话语权、监督权、评判权交给群众，2021年12月5至8日，我市成立16个工作小组下沉一线开展调研督导，通过举行座谈会、坝坝会，开展入户调查等形式，访民意、听民声，查问题、找短板，推动“一圈两场三改”建设提速，让人民群众尽快得到实惠。

　　为引导社会力量参与，多渠道、多形式、多元化筹集资金，按照“市统筹、区为主”及市场化运作原则，印发《贵阳贵安2021-2023年“一圈两场三改”资金筹措专项方案》，全面拓展筹资渠道，确保建设工作按期按质有序推进。

　　为层层抓落实，完善工作体系，出台《贵阳贵安“一圈两场三改”规划建设考核办法》，督促各行业主管部门制定了相应的考核验收标准，启动开展2021年考核相关工作。同时，制定《贵阳贵安“一圈两场三改”项目调度机制》加强项目调度，实行“周调度、月督导、季评估、年考核”，采取“重点督查、现场督查、明察暗访、随机抽查”等随机抽查方式，切实加强管理。

　　回看2021年的贵阳贵安，15分钟生活圈建设让群众享受到教育、医疗、出行等便利。农贸市场地面干净整洁、产品分门别类，提升了生活“烟火气”；重塑空间布局、资源合理调配，停车难题加速得到解决。老楼加装电梯、设施更新迭代、活动场所增加，“三改”正在改出新面貌，人民群众的幸福感越来越强。

　　展望2022年的贵阳贵安，将开工建设67个15分钟生活圈，实施不少2.5万个停车位的建设任务，改造或新建农贸市场52个、新建惠民生鲜超市25个，计划实施棚户区改造6万户、老旧小区改造4万户、500条背街小巷改造工作。

　　未来，在推进“一圈两场三改”建设这项民生工程上，将会有越来越多的群众、社会力量参与其中，大家既是受益者，又是建设者、管理者，共享越来越多的的幸福成果。

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　　“圈”出便捷生活

　　每天一大早，家住白云区云城中心的居民杨芬就出门了，步行不到10分钟，就来到合力惠民生鲜超市选购新鲜的瓜果、蔬菜。

　　“买菜好方便哦，出了超市右转50米左右,旁边还有个小型农贸市场，住宅楼下也有不少生鲜店,你看,不到10分钟的路程就有这么多的选择，每次都可以货比几家再决定。”提起社区生活,杨芬感觉很舒心。

　　在杨芬看来，在云城中心生活，方便的不仅仅是买菜。杨芬的小孩今年2岁,明年就要上幼儿园了,小区内配有云城尚品幼儿园,奥翔幼儿园,再远一些,就是白云区第十五小学,孩子上学不再是大难题。

　　以云城中心出发,步行15分钟还可到达云城街道社区卫生服务中心、贵阳荟康医院及近十家诊所,满足基本医疗需求;还可到达白云区政务服务大厅,满足市场主体和群众办事需求等。

　　“在这里生活很便利。尤其旁边的商场目前已修建好，等到一开业，这里的生活会更加热闹,幸福感又会提高。”杨芬说。

　　15分钟生活圈缩短的不仅是生活距离，更是让市民享受到美好生活，得到了更多的获得感、幸福感，同时也极大地提高了生活品质，节约了生活成本。

　　对于2022年15分钟生活圈建设工作,杨芬提出了自己的建议,目前还存在公办幼儿园学位不够、部分住宅的停车场内卫生环境不达标等问题。“如果今后相关部门在推进生活圈的建设时完善相关工作,那我们生活的幸福感就更多了。”

　　把事情办到群众心坎上

　　1月20日一大早，跟以往一样，居民秦红燕就到红边门农贸市场买菜了，提起改造前后的变化，她赞不绝口:“你看，现在一进来环境卫生又整洁，摊区规范，比以前好多了，真的是把事情办到了心坎上。”

　　以前市场基础设施陈旧老化、排水不通畅、结构不合理、通道照灯不明亮，改了几次都没改彻底。现在，走进红边门农贸市场，这个有300多家经营户、服务周边10余万市民的市场内灯光明亮，摊位分类有序，各种菜品摆放整齐，每个摊位上方，经营户信息、农产品溯源信息和检测情况一目了然，让市民买菜更放心。

　　“市场改造后，摊位规范多了，大伙也更愿意来‘串门’，年轻人也会多起来。”对于农贸市场的改造提升，不仅居民津津乐道，商户也赞不绝口。

　　家住枣山路的市民谭清对延安西路新建的PR智慧停车场感受最为深刻。

　　“以前，延安西路停车特别困难，用‘一位难求’来形容都不夸张。现在启用智慧停车场之后，我再也不担心停车问题了，而且停车、取车都特别方便智能，解决了困扰我们老旧小区居民的一大难题。”谭清说。

　　PR智慧停车场，即换乘停车场，一般建在城市轨道交通旁边，车主可以将车辆停到停车场后，换乘轨道交通上下班，再回到停车场开车回家，还可缓解城市交通拥堵问题。

　　“我们的停车位还是比较充足的，共分为地上6层、地下3层，共有674个停车位。现在，每天接待车辆进出约200余辆次；去年国庆节假日期间，每天接待车辆500余辆次。”贵阳智慧停车产业投资发展有限公司工作人员张丰介绍。

　　老旧小区换新颜

　　1月22日早上，明媚的阳光照暖了寒冬，在南明区朝阳洞路3号的茶花小区广场内，不少居民在广场内散步，一旁的小孩们在学骑自行车，时不时传出欢声笑语。

　　“现在生活充满了幸福感，别人都羡慕我们。”对于“三改”带来的改变，居住多年的王丽娟最有感触。

　　始建于1998年的茶花小区共有10栋楼，897户，共计2133人，配套设施滞后。王丽娟说，未改造前，这个老旧小区有很多“毛病”：小区的电线裸露在空中结成“蜘蛛网”；下水管道经常堵塞；广场就在眼前，却要绕一大圈才能进去；到处都贴满了野广告……

　　“一圈两场三改”实施后，茶花小区迎来了全新改造，整体效果已经显现。

　　“经常堵塞的下水道，换了新管子，空中的‘蜘蛛网’线路埋到地下，整修楼栋外墙，硬化小区道路……现在整个小区旧貌换新颜。”王丽娟说，这样的小区，住起来舒心、安心。

　　尤其是拆除广场周边违建，拓宽广场面积，增加停车位，修建公共厕所，增设休闲座椅，更是提升了王丽娟幸福感：“我儿子经常到广场跑步，大家茶余饭后也有了休闲的好去处。这里经过改造，都变成‘高档小区’了。”

　　最让王丽娟欣慰的，是邻居心态上的转变。小区未改造前停车乱，业主抢车位时“你不让我，我不让你”，经常扯皮，现在邻里纠纷少了很多，小区“脏乱差”的现象也少了。

　　王丽娟说，有了政府助力，老旧小区居住环境改善，老住户也享受上了新生活。新的一年，她希望和其他业主维护好共同的家园，让大家住得更方便、更舒心。

　　贵阳日报融媒体记者 庭静/文 郭然 石照昌 彭理 郑宇潇/图