1月20日，潍坊市人民政府新闻办公室召开2022年第2场新闻发布会，邀请潍坊海关副关长朱耀武、潍坊海关综合业务二科科长都磊介绍2021年我市外贸进出口情况并回答记者提问。

据海关统计，2021年潍坊市进出口2657亿元人民币，自2012年以来，连续第10年刷新历史新高，比2020年增长39.4%，比2019年增长48.4%，占全省外贸进出口总值的比重从2020年的8.7%提高至9.1%。其中，

●出口1861.7亿元，增长53.2%，比2019年增长65.0%；

●进口795.3亿元，增长15.2%，比2019年增长21.2%；

 2021年潍坊市外贸进出口规模稳居全省第三位，进出口、出口增速均高于全国和全省平均水平，在全省进出口前四位的地市中，潍坊市进出口和出口增速均居首位。

2021年12月份当月，潍坊市进出口308.9亿元，同比增长72.5%，继2021年5月、6月、8月和11月之后，年度第5次刷新月度历史新高。其中，

●出口223亿元，同比增长94.2%；

●进口85.9亿元，同比增长33.6%。

潍坊海关关员通过监控指挥中心对保税油库实施监管。

2021年潍坊外贸进出口的主要特点包括以下个五方面

一、各主要贸易方式进出口均明显增长，结构进一步优化。

2021年我市一般贸易进出口1638.4亿元，增长44.4%，占同期我市进出口总值的（下同）61.7%，较2020年提升2.3个百分点。加工贸易进出口629.1亿元，增长45.1%，占23.7%；保税物流进出口385.4亿元，增长15.8%，占14.5%。

二、外贸经营主体活力增强，民营企业占比超八成。

2021年潍坊市外贸经营主体活力明显增强，全年有进出口实绩的企业达到5592家，比上年增加446家。其中，民营企业进出口2263.7亿元，增长42.8%，占全市进出口总值的85.2%，占比提升2个百分点；外商投资企业进出口345亿元，增长20.8%，占13%；国有企业进出口48.3亿元，增长39.2%，占1.8%。2021年，我市进出口值前20位企业合计进出口1090亿元，增长34.6%，占41%，外贸的集中度较高。

三、对主要市场进出口均实现快速增长。

对RCEP其他成员国进出口增速超5成。2021年，东盟、美国、欧盟、日本、韩国为我市前5大贸易市场，潍坊市对其进出口分别达393.4亿元、361.1亿元、293.1亿元、217.2亿元和174.4亿元，增幅分别达到60%、53.5%、32.8%、30.6%和90.3%，上述市场合计占全市外贸进出口总值的54.2%。同期，对共建“一带一路”国家进出口802亿元，增长22.9%，占全市进出口总值的30.2%；对RCEP其他成员国进出口874.8亿元，增长53.9%，占32.9%。

四、机电产品对出口总值的拉动作用明显，劳动密集型产品出口快速增长。

2021年，潍坊市机电产品出口774.9亿元，增长66.9%，占出口总值的41.6%，拉动出口增长25.6个百分点。其中，电子元件、汽车零配件和游戏机及其零件分别出口139.2亿元、120.6亿元和64.4亿元，分别增长27.5%、35.7%和5.5倍。同期，潍坊市劳动密集型产品出口445.3亿元，增长44.4%，占23.9%；其中，纺织服装出口288.1亿元，增长21.6%；塑料制品出口54.8亿元，增长95.1%。此外，基本有机化学品出口129.9亿元，增长46.8%；农产品出口116.8亿元，增长6.9%。

五、机电产品、农产品进口保持快速增长，原油进口下降明显。

2021年潍坊市机电产品进口283.1亿元，增长84%，占进口总值的35.6%，拉动进口增长18.6个百分点；原油进口219.4亿元，下降30.8%，占27.6%，拉低进口增速13.9个百分点。同期，天然及合成橡胶进口66.6亿元，增长1.6倍；农产品进口54亿元，增长21.8%，其中粮食进口增长49.9%，占农产品进口总值的46.7%。

整体来看，2021年潍坊市外贸进出口量稳质升的基础进一步巩固，规模再创新高、质量稳步提升，实现了全市“十四五”对外贸易良好开局。海关将立足职能优势，强化监管优化服务，持续促进开放，优化口岸营商环境，做好跨周期调节各项工作，促进外贸平稳发展，以高水平开放促进高质量发展。

鲁网记者提问

2021年潍坊市外贸实现增长的拉动因素有哪些？

都磊回答

一是国内生产和消费需求为外贸稳增长提供了强有力支撑。我市统筹疫情防控和经济运行，潍坊市经济延续稳定恢复、稳中向好的发展态势，新旧动能转换加快突破，经济结构继续调整优化，质量效益持续提升，主要经济指标保持了较快增长，拉动我市外贸快速发展。

二是全球经济保持复苏态势，对我国产品需求量增加。世界银行、国际货币基金组织均预测2021年世界经济增长5%以上，世界贸易组织预测全球货物贸易量增长10.8%。2021年，潍坊市对美国、东盟出口增速均超过50%，对韩国出口增速超过70%。从产品看，农产品、纺织品等保持平稳增长，耳机、游戏机、虚拟现实头显等消费品均实现了倍增。

三是稳增长政策措施效果持续显现。2021年以来，海关与我市各部门落实落细国家出台的一系列稳主体、稳市场、保障外贸产业链供应链稳定畅通的政策措施，效果持续释放，为外贸企业纾困解难，大大激发了市场主体活力，促进外贸稳增长。潍坊海关坚持以改革促创新、以创新促发展，全面推进综合保税区、跨境电商、中欧班列等开放载体提升发展能级，下好创新“先手棋”，打好服务“组合拳”，推进潍坊市构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。2021年，潍坊综保区一线进出口达496.9亿元，同比增长1.6倍。

潍坊传媒网记者提问

海关处在国内国际双循环“交汇枢纽”，处在对外开放最前沿，承担着维护国门安全和促进经济社会发展的重要职责。请问，潍坊海关在优化我市口岸营商环境、助力外贸增长方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

 朱耀武回答

2021年，潍坊海关认真贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和省委、省政府工作要求，紧紧围绕市委“一一二三四五”基本工作思路，主动融入和服务全市经济社会发展大局，持续抓好疫情防控，不断提升通关便利化水平，积极向上争取海关便民利企政策，强化口岸监管和后续监管，扎实推进我市开放平台建设，为全市高质量发展贡献海关力量。

一是全力向上争取政策支持。抢抓海关总署、济南海关改革试点机遇，争取海关总署“船边直提”“抵港直装”改革试点落地潍坊港，进口提货用时由3天压缩至2小时，出口货物实现即到即放，改革成效入选“潍坊市2021年度改革典型案例”。争取济南海关加工贸易集中审核作业中心设在我市，实现我市加工贸易作业“无纸化、智能化、集约化”，作业时效由4天缩减至1天。获批济南海关进口棉花集装箱运输远程重量鉴定管理系统在我市建设，实现集装箱自动称重、现场拍照、远程监控和数据管理，检验速度提高5倍。

二是持续优化口岸营商环境。聚焦我市先进制造业开展税政调研，提报的再生钢铁原料、人工关节原材料等降税建议被国务院关税税则委员会采纳。开展减免税政策宣讲，开通重大重点项目绿色通道，压减核批时限50%以上，主动对接伊利集团10万头奶牛牧场项目和沂荷农牧等市级重点项目，全年减免税款6013万元，为北京大学现代农业研究院等15家单位约3.8亿元的进口货物办理税款担保。全力争取潍柴、歌尔等7家企业通过 AEO 高级认证，通过企业占济南海关总数的64%，使企业享受到较低查验率、优先通关等优惠措施。推出原产地证自助打印、智能审单等便利化措施，2021年签发各类原产地证书7万份，助力我市企业国外通关减税7亿元。

三是加快推进高能级开放平台建设。全力推动潍坊国家农综区高质量发展。成立服务农综区发展工作专班，全力服务国家优质畜禽种业振兴，新备案1家祖代种鸡隔离场，备案进境动物隔离场达到11处，检疫进口种牛2.08万头，增长4.2倍，检疫种鸡19.58万只，增长66.4%；成功对外推荐注册冷冻禽肉、水产品等企业9家；助力农综区榛子乳、梨汁等开拓新市场；农综区进出口食品农产品171.9亿元，增长11.5%。全力推动综保区转型升级。积极对接潍坊综保区内重点企业、重点项目，深入了解企业发展规划及政策需求，推动保税维修、保税研发等新型贸易业态发展；进一步规范和优化综保区查验流程，内挖人力资源潜力，保障南北双区查验工作；2021年监管综保区进出口值496.9亿元，同比增长163.6%，创历史新高。支持设立潍坊港公用型保税仓库，使港口具有了保税功能；指导潍坊港开展进境粮食指定监管场地建设获海关总署批复同意。仅用1个月时间推动高新区公用型保税仓库和出口配送型监管仓库获批和验收，将成为全市外资发展新的动能和增长点。

潍坊日报记者提问

我们注意到RCEP已于1月1日正式生效。能否请您介绍下2021年我市对RCEP成员国的贸易情况，潍坊海关在保障协定实施方面做了哪些具体工作？

都磊回答

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》即“RCEP”正式生效，是目前全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定。潍坊与RCEP成员国经贸合作密切，下面我向大家介绍2021年潍坊市对RCEP成员国进出口相关情况。

一、主要贸易特点。

（一）贸易额占比超三成。2021年潍坊市对RCEP其他14个成员国进出口874.8亿元，占全市外贸进出口总值的32.9%。

（二）贸易伙伴集中度高。2021年，潍坊市对RCEP主要成员国中日本、韩国、越南进出口值合计占全市对RCEP成员国进出口总值的66.6%。

（三）民营企业占比超过八成。2021年，潍坊市民营企业对RCEP成员国进出口值占全市对RCEP成员国进出口总值的86.7%。

（四）进出口商品品类较为集中。出口主要集中在机电产品和劳动密集型产品，分别占出口总值的30.6%和26.5%。同时，机电产品、天然及合成橡胶为主要进口商品，分别占进口总值的50%和19.2%。

二、RCEP实施后对我市外贸发展的影响。

（一）降低了成员之间跨境贸易的关税成本。1月1日，潍坊海关签发了辖区首份RCEP原产地证书。产品为脱水蒜片，企业可以凭此证书在日本享有货物进口关税税率从9%降到8.4%的待遇。目前，我市自日本、韩国进口的部分电子元件关税已经直降为零，这将有助于企业引进日韩等国家的更高技术含量的中间产品，提高产品国际竞争力。

（二）优化营商环境，促进国内国际双循环。RCEP实施后，伴随着原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等贸易投资便利化措施的落地实施，将大幅优化区域内部营商环境，有助于潍坊市更好地融入区域和全球产业链、价值链、供应链网络，实现经济高质量发展。

（三）促进经济要素自由流动。RCEP成员国一直是潍坊市企业“走出去”的重要目的地。目前我市部分企业在东南亚等地设立工业园，部分企业与澳大利亚开展矿业、农业等方面的合作。RCEP落地，意味着区域内投资政策更加开放，这也推动企业加快分散供应链风险，优化产业链布局。

（四）AEO认证企业通关更加便利。RCEP规定，各成员自协定生效之日起即采用原产地证书和经核准出口商自主声明两种认证模式。经核准出口商自主声明认证模式的广泛运用将极大提升原产地认证程序便利化水平，将有效降低企业合规成本，提升通关便利程度。目前我市共有歌尔股份等24家海关高级认证企业（AEO）可以申请成为“经核准的出口商”。

三、潍坊海关为推动RCEP政策落地采取的措施。

为助力潍坊市外贸企业抢抓RCEP带来的新机遇，潍坊海关充分发挥原产地职能管理作用，围绕企业关注的关税减让优惠、原产地证申领等开展线上线下全覆盖宣传，顺利完成RCEP原产地管理信息化应用系统的上线运行，“一对一”指导歌尔股份等24家企业申请经核准出口商资格认定。前期海关组织专人扎实开展RCEP原产地规则和关税减让政策研究，紧盯重点行业企业，聚焦我市机电、纺织服装、农产品、化工等重点产业，以企业实际需求为导向，提供帮扶和指导。助力中小微企业发展，推动原产地证自助打印功能入驻诸城、安丘等市政务服务中心。指导企业用好用足享惠政策，发挥原产地证书智能审单、自助打印等便利化作业模式，提高业务效率，充分释放RCEP红利。1-17日，潍坊海关共签发RCEP原产地证书496份，签证金额1.8亿元人民币。