枝繁巢暖引凤栖

——清镇市2021年招商引资蓄势聚能促发展走笔

来源：贵阳日报     2022年01月21日        版次：A05    作者：

　　湖城清镇。 清镇市融媒体中心/供图

　　位于清镇经开区的中铁八局集团贵阳兴桥建设科技有限公司生产现场。 通讯员 杨厚信 摄

　　2021年，清镇市蓄势聚能，释放吸引外来投资强烈信号，投资热潮持续显现，大项目、新项目纷至沓来：全年新引进产业项目150个，完成全年目标任务的187.5%；引进优强企业34家，完成全年目标任务的141.6%；招引项目开工率为100%，投产率为92.67%。

　　2021年，清镇市超额完成各项年度招商引资任务，“一主一特”（铝基新材料产业为首位产业，绿色建材为特色产业）产业招商方向更清晰，外出招商推介动作更频繁，线上线下签约不停歇，项目落地建设更迅速，“招安扶”服务机制更完善，助推“强省会”行动开好局起好步。

　　聚焦“一主一特”

　　推进重点产业招商

　　清镇市有全省60%以上、全国10.5%占比的铝土矿，远景储量更是超过5亿吨，汇聚华锦、华仁、广铝等大型氧化铝、电解铝生产企业，产业规模超百亿元。但产业附加值挖掘不充分，粗放化发展一直是清镇市铝产业发展的痛点。

　　如何在招商工作中选择合适的方向，破解制约铝产业发展的痛点，是清镇市招商部门必须解决的问题。

　　“产业链招商，是我们应对附加值不高的关键一招，由此才能将丰富的铝土矿优势转化为经济优势和产业优势。”清镇市投促局局长胡青说，结合清镇市丰富的铝土矿资源，以及已初步形成的产业链情况，聚焦“一主一特”产业，制定了《清镇市2021年高质量推进产业大招商行动方案》。在清镇市委、市政府的统筹调度下，成立以市分管领导为链长的产业专班，积极推进重点产业招商。

　　锚定“一主一特”，清镇市扎实做好招商基础工作，发挥在项目谋划方面的经验，精准谋划“两图两库两池”，创新性提出按照“条”“块”结合的方式共同推进项目库建设，完成项目库包装145个，并用于各类平台和活动的招商。在项目库编制上，根据产品定位、产业布局、地块情况（现有和规划）、资源情况、市场需求等情况，精准编制出产品清晰、产量明确、优势明显、有地块或标房等落地性强的招商项目库；在企业库编制上，深挖存量，做好中铝合金化下游供应企业的招商，强化和中铝公司的对接，进一步获取下游企业名单，纳入目标企业库。

　　根据招商规划、项目策划，清镇市弄清了“现在有什么，即将有什么，还缺少哪些环节”的问题，破解发展痛点，进一步发挥产业的优势长处，弥补短板弱项，进行精准对接，为精准招商明确了方向。

　　拓宽招商渠道

　　掀起引资热潮

　　一切围着项目转，一切盯着项目干，2021年，清镇市组织或参与的招商活动接连不断，利用赴粤港澳大湾区产业大招商活动、赴京津冀产业大招商活动、“苏商入黔”活动等，新引进东方雨虹绿色建材生产基地及贵州区域总部建设项目、LED智能健康光源项目、再生铝项目等产业项目150个，为2022年招商引资工作打下了坚实基础。

　　成绩的来之不易，离不开清镇全市上下开展招商引资的不懈努力。清镇市委、市政府主要领导将招商引资工作作为一把手工程、头号工程来亲自抓、亲自管。2021年，清镇市委、市政府主要领导围绕重点产业，带队赴粤港澳、京津冀等重点区域开展招商活动19次，精准对接中铁十四局集团房桥有限公司、正威集团、东方雨虹等46家企业。

　　在清镇市委、市政府的带领下，全市成立数十个小分队外出开展招商活动，到浙江、江苏、江西等地开展招商活动77次，与280家企业保持良好对接。

　　为进一步拓宽项目线索获取渠道，清镇市在全省率先启动驻点招商，在北京、上海、深圳、重庆、湖南等招商热门省市分别派1名同志驻点，成功邀请中锐集团、兰德集团、深兰科技、南通龙硕、中骏集团、蔚来汽车等180家企业赴清镇考察。

　　通过以商招商、驻点招商、小分队上门招商、中介招商等多种方式，清镇市顺利与目标企业进行对接、洽谈，为招商引资的开展奠定了基础、拓宽了渠道。成功举办2021年招商引资项目集中签约仪式、2021年一季度招商引资项目线上集中签约仪式、清镇市2021年乡村振兴招商引资项目集中签约仪式、清镇市2021年招商引资助力经济高质量发展集中签约仪式等4场签约仪式，签约金额181.82亿元，促成一批创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力足的项目签约落户，以优质项目赋能主导产业补链强链延链、创新驱动、突破发展。

　　夯实“贵人服务”

　　增强营商“磁力”

　　2021年8月，《清镇市关于全面加快科技创新推动经济高质量发展的十条措施》出台，预计今后每年补助1670万元，进一步激发各类创新主体的积极性和创造性，全面加快科技创新。此前，清镇市已出台《铝精深加工产业招商引资十条扶持指导政策》，助力千亿级生态循环铝产业基地打造。

　　“科创十条”和“铝十条”，显示出清镇市用真金白银支持企业发展的决心和魄力，也增强了企业扎根清镇的信心，强化其持续发展动力。同时，对外释放出清镇市吸引客商投资的强烈信号，推动高技术、高成长、高附加值企业落地，进一步提高清镇市招商引资的质量和增量规模。

　　枝繁巢暖引凤栖。除了真金白银释放出招商引资决心的“硬实力”外，清镇市持续在税收、土地、金融、人力资源、配套设施等方面完善优惠政策，发展正呈现尊商、亲商、富商、引商的浓厚氛围。

　　不断强化政策支持，有效促进项目的洽谈、引进和落地。认真研究、分析并用好国家、省、市各类政策，尤其是新型工业化相关政策，借助各级优惠政策助推招商工作的快速推进；在对前期制定的各类产业优惠政策进行梳理、优化和完善的同时，围绕“一主一特”重点产业，分析研判企业对政策的需求情况，根据项目投资体量、产值、税收等情况精准制定阶梯化的招商引资优惠政策，对“土地、人员、资金”等方面予以政策支持和保障，从政策层面促进项目的招引；加大力度做好园区的规划建设，在清镇经开区规划建设铝制消费品产业园以及电子信息产业园，其中，铝制消费品产业园323亩，规划建设标房及功能区共10万平方米，电子信息产业园占地112亩，规划建设标房4.7万平方米。

　　此外，清镇市以营商环境建设为抓手，着力打造“贵人服务”营商品牌，按照“招安扶”全生命周期服务工作机制，优化项目的引进和落地，确保成果转换。通过产业招商与营商环境的双管齐下、齐抓共管，以营商环境促进招商引资，以招商引资优化营商环境，最大限度促进“两商”工作有序推进。

　　“2022年，我们将全力抓好招商目标、招商基础、重点产业、招商政策、合作招商等，对照目标任务和职责分工，量化任务、落实责任，以强有力举措促进清镇市产业大招商联动、有序发展，奋力实现工业大突破，加快建设‘一百两千三区’，谱写高质量建设‘强省会’实践创新区的新篇章。”胡青说。

　　贵阳日报融媒体记者 许发顺