勠力同心行五载 满程风雨满程歌

——南明区过去五年经济社会发展综述

来源：贵阳日报     2022年01月10日        版次：A06    作者：

　　南明城区一角。

　　星光不问赶路人，时光不负奋斗者。在市委、市政府和九届南明区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，在全区干部队伍、市场主体和辖区群众的共同努力下，南明区风雨兼程、且歌且行，走过了发展进程中极不平凡、值得铭记的五年。

　　这五年，南明区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平总书记视察贵州重要讲话精神为总遵循、总纲领、总指针，牢记嘱托、感恩奋进，闯关夺隘、攻坚克难，实现“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，各项事业在高质量发展中大踏步前进。

　　地区生产总值2019年、2020年连续两年位列全市第一、全省第二，2021年预计成为全市率先突破千亿第一区；完成棚户区改造项目65个、老旧小区改造项目10个、背街小巷改造187条；“学在南明”“健康南明”“宜业南明”“宜居南明”“文化南明”五大民生品牌越擦越亮……五年来，南明区用实干彰显担当、用拼搏提升实力、用汗水描绘画卷，交出了一份提神振气、厚重亮眼的时代答卷。

　　A勇担当善作为　乘风破浪立潮头

　　回眸这五年，坚定不移推动高质量发展这条主线贯穿始终。在多线作战的重大考验下，南明区全力发扬“忠诚实干、团结担当、奋勇争先、敢于胜利”的新时代南明精神，交出了大战大考的优异答卷，发展成绩更加瞩目——

　　面对百年不遇的新冠肺炎疫情，南明区不惧艰险、勇往直前，赢得了“确诊患者零死亡、医护人员零感染、二代病例零发生”的重大胜利，守住了“至今无本土新增确诊病例、无输入型新增确诊病例”的抗疫成果。

　　面对决战决胜脱贫攻坚的历史使命，南明区担当尽责、尽锐出战，助力省内“两县三镇”按时脱贫摘帽、33644名贫困人口顺利脱贫出列，为贵州大地实现“千年之变”作出了积极贡献。

　　面对持续加大的经济下行压力，南明区逆势而进、乘势而上，地区生产总值2019年、2020年连续两年位列全市第一、全省第二，2021年预计成为全市率先突破千亿第一区，先后摘得“全国综合实力百强区”“全国投资潜力百强区”“全国科学发展百强区”“中国最佳宜居宜业宜游名区”“中国最具投资价值旅游名区”等金字招牌。

　　经济发展稳步向好，离不开南明区产业体系不断优化的拉动作用。五年来，南明区坚持做强实体经济、推动转型升级，三次产业结构优化为0.1:36.5:63.4，二产比重上升4.5个百分点。

　　其中，南明区工业经济提质增量，全区工业市场主体达3047户，工业增加值占地区生产总值比重达9.0%；现代服务业提速升级，商贸经济繁荣发展，社会消费品零售总额保持全省第一，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达59.1%；楼宇经济加快发展，投入使用楼宇86栋，税收亿元以上楼宇15栋，入驻总部企业43家，获评“2020中国楼宇经济领军发展城区”和“中国楼宇经济高质量发展标杆范例”。

　　B抓项目打基础　老城蝶变展新颜

　　作为老城区，实施城市更新对于发展空间拓展、功能品质提升、产业布局优化、人居环境改善具有重要而深远的意义。五年来，南明区把城市更新作为推进经济社会高质量发展的重要抓手，坚持规划引领、强化项目带动，接续推进新型城镇化，城市面貌更加靓丽——

　　强力推进路网设施互联互通。人民大道、花冠路、中环路建成通车，花溪大道完成提升改造，轨道交通1、2号线顺利投运；打通“断头路”35条，治理交通堵点40余个，新增公共停车位6208个，城市交通更加通畅。

　　强力推进城市功能品质提升。完成棚户区改造项目65个、惠及群众39532户，完成老旧小区改造项目10个、惠及群众24989户，完成背街小巷改造187条，城市面貌发生精彩蝶变。

　　强力推进城市精细化管理。拆除违法建筑136.3万平方米，新建、改建垃圾中转站18座、公厕62座，生活垃圾分类制度覆盖率、设施覆盖率均达100%，城乡生活垃圾无害化处理率达95%，农村生活垃圾收运体系实现行政村全覆盖。

　　同时，南明区坚定不移实施大生态战略行动，守好两条底线、践行“两山”理论，生态底色更加鲜明——

　　铁腕治污力度空前，环保督察及“回头看”反馈问题整改完成率达100%，空气质量优良率达98.5%，饮用水水源水质、地表水环境质量100%达标；生态供给普惠于民，扎实保护阿哈湖城市“绿心”，精心守护云关山、南岳山森林山脉，实施“百山治理”415亩，建成各类公园154个，森林覆盖率提高到41.68%；绿色发展降耗增效，能源消费总量、单位地区生产总值综合能耗降低率、主要污染物排放总量减少率和二氧化碳排放降低率均保持在省、市控制范围内，工业固体废物处置利用率保持在98%以上。

　　C强改革促创新　千帆竞发焕活力

　　时代的洪流奔涌向前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。五年来，南明区突出重点领域、抓住关键环节，全方位深化各领域改革，惠企利民成果丰硕，改革成效更加凸显——

　　行政管理体制改革破立并举。政府系统机构改革全面完成，基层经济发展和社会服务职能进一步理顺；建立民商事案件调解中心，健全诉调对接、多元化解机制，矛盾纠纷联动调解实现全覆盖。

　　经济领域改革因势利导。全面完成“营改增”改革，严格落实减税降费政策，累计减免税费84.04亿元；积极扶持市场主体，对企业信用贷款支持力度连续保持全市第一；全区市场主体达13.92万户，年均增长8.63%，总量位居全省第一。

　　“放管服”改革精准发力。强力推进“五个通办”改革，区级事项100%网上可办，“全省通办”“跨省通办”办件量全省第一。

　　五年来，南明区坚持创新驱动、数智赋能，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，创新活力更加澎湃——

　　数字产业化集聚成势。落地大数据企业1450家，规模以上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业企业营业收入年均增长42.4%。

　　产业数字化升级加速。实施大数据融合应用项目520个，大数据与实体经济融合指数达59.7。

　　数字新基建加快布局。建成5G基站2220个，基本实现室外场景全覆盖；“城市码”基础平台建设完成，实现多个应用场景接入。

　　数字化治理成效显著。探索超大型社区治理的“数智花果园”平台成功上线，“智慧共治·社会共享”平台入选全国市场监管社会共治十大案例。

　　创新源泉竞相涌流。引进各类创新型企业824家，腾讯云、优特云等一大批优强企业落地南明；建成创业孵化平台26个、孵化企业641家，孵化企业总数及质量位居全省前列；高新技术企业达270家，增量和总数保持全省领先；上榜“2020中国县域科技创新百佳县市”榜单，获批第三批国家级精益创业双创示范基地。

　　D补短板强弱项　倾心倾力惠民生

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本，增进民生福祉是发展的根本目的。五年来，南明区始终坚定人民立场、坚守为民初心，着力解决好群众急难愁盼的事，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升——

　　就业充分稳定。累计完成城镇新增就业240745人、失业人员再就业76010人、就业困难人员就业16375人、农村劳动力转移就业2013人，城乡“零就业家庭”保持动态为零。

　　教育优质均衡。大力推进“百校攻坚”，新建、改扩建学校51所，提升改造学校44所，新增学位3.2万个，位列全市第一；学前教育普惠率达91.4%，提升29.48个百分点；与上海格致中学合作创办区级第一所公办高中，首届高考一本上线率达90%；各级各类骨干教师实现倍增，总数达1700余名；义务教育教学质量监测评估连续四年位列全市第一。

　　医疗普惠便捷。完成区公共卫生综合大楼新建和区人民医院改扩建，全区乡卫生院、社区卫生服务中心实现标准化建设，数字化免疫门诊标准化建设率达100%，医疗服务环境明显改善；区人民医院与省人民医院、区妇幼保健院与市妇幼保健院建成紧密型医联体，27家基层医疗机构实现医联体建设全覆盖，群众在家门口就能享受三级医院优质服务。

　　保障坚实有力。城乡居民社会保险和困难群体最低生活保障应保尽保，“三重医疗保障”体系基本形成，“全民参保计划”扎实推进；升级改造农贸市场26个，建成惠民生鲜超市33个，群众菜篮子拎得更加轻松；新增养老机构21家、提质改造6家，养老床位供给达2028张，养老服务短板加快补齐；保障性住房加快配套，公租房补贴落地兑现，6477户住房困难家庭实现了“安居梦”。

　　文体全面协调。深入推进文化惠民工程和全民健身计划，建成基层综合性文化中心187个，年均举办各类文化惠民活动200余场次，群众精神文化生活多姿多彩。

　　勇毅笃行结硕果，继往开来再扬帆。以1月9日圆满闭幕的南明区两会为新起点，全区上下将坚决落实省委“一二三四”工作思路、市委“四主四市”工作思路、区委“六抓六强”工作主线，着力构建“强南明高质量发展共同体”新发展形态，勇当全市经济发展领跑者、开放合作领头雁、城市建设主力军、治理创新先行者、品质生活引领者，奋力在“强省会”中实现“强南明”，以“强南明”贡献“强省会”。