绵长的海岸线勾勒出大连壮美发展蓝图。 大连新闻传媒集团记者王华 摄

中山区

    创新要素集聚培育 拓展经济增长新空间

    将以高质量发展为主题，全面建设现代服务核心功能区和城市治理引领示范区，在经济实力和内生动力上实现新跃升，城区美誉度和吸引力获得新提升，山海绿色宜居示范力取得新成效，市域治理现代化能力实现新突破。力争2024年地区生产总值突破1100亿元，在数字经济转型和服务经济高质量发展方面走在全市前列。同时，进一步强化幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的公共服务体系建设，扩大优质民生资源供给。全周期管理和“一网统管”带动城区治理现代化水平迈上新台阶，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾能力、平安建设能力显著增强，党建引领基层社会治理更有成效，在治理体系和治理能力现代化建设方面走在全市前列。

    12月20日，中山区第十九届人民代表大会第一次会议召开。记者从会上获悉，2022年中山区将聚焦大连“万亿GDP城市”目标和“十个新突破”任务，加快推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理。会议明确2022年全区经济社会发展的主要目标，即地区生产总值计划增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

    聚焦高质量发展，抓创新、促突破，激发“中山活力”。着力扩大有效投资、创新驱动发展、加强招商引资、激发消费活力、全面深化改革。建立重点项目全周期管理服务制度，实施60个亿元以上重点项目建设。注重创新要素集聚和培育，统筹创新创业、科技孵化平台建设，加大高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业引育力度。推进总部经济和楼宇经济发展，统筹盘活闲置楼宇资源。推进青泥洼—天津街国家级步行街改造，持续推动渔人码头、东方水城等特色街区建设。积极培育消费新业态新模式新场景，鼓励大型商业载体与国内外知名品牌合作，大力发展首店经济、首发经济。推进国际邮轮中心和海上游大连项目建设，发展邮轮游艇经济。深化“互联网+政务服务”，发挥“e企服”智慧营商系统作用，建立优惠政策信息库，实现惠企政策一键直达。

    聚焦高标准服务，办实事、惠民生，展现“中山温度”。推动教育优质均衡发展，提升公共卫生服务能力，促进文化体育健康发展，提高社会保障服务水平。新建四季上东等2所小区配套幼儿园，推进三十三中学建设，启动东港第五小学、东港第二中学建设。新组建风景小学等3个教育集团，实现义务教育集团化办学全覆盖。推进基层社区卫生服务机构标准化建设，升级改造葵英等4所社区卫生服务中心，加强基层医疗卫生机构中医馆建设，打造中医专科联盟，实现可视化智慧医疗监管达到全覆盖。推动区图书馆、区档案库、童年美术馆建设，同时利用城市“金角银边”，打造百姓身边的“健身圈”。

    聚焦高效能治理，攻难点、防风险，诠释“中山责任”。提升基层社会治理能力、公共安全管理效能，做好常态化疫情防控。推动重大决策社会稳定风险评估工作规范化、制度化、专业化，从源头防范化解社会矛盾风险。构建以社会工作服务站点为基础的三级服务体系，基层社会工作服务平台覆盖率达到50%以上。深化“吹哨报到”和“接诉即办”制度，办好群众身边事。

    聚焦高品质环境，提品位、重生态，提升“中山颜值”。提升城区建设品质、城区管理品质以及城区生态品质。结合全市201路电车沿线升级改造总体布局，推进实施城市更新行动。完成77万平方米老旧小区改造，完成13条背街小巷整治提升，推进符合条件的既有住宅加装电梯，配合做好天然气置换工作。市区联动优化路网结构和停车位配置，解决城市交通突出问题。加强施工、道路、堆场的扬尘管控，加强餐饮油烟治理力度，推进挥发性有机物综合整治，强化虎滩东沟近零能耗绿色建筑项目示范带动作用。

    西岗区

    打造科技创新片区 加快培育发展新动能

    西岗区将统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，大力实施创新立城、文化塑城、开放兴城、品质筑城、智慧融城战略，实现“一轴两湾三街四片区”联动发展，加快建设经济高质量发展、居民高品质生活、社会高效能治理的社会主义现代化高品质城区，为大连推进“两先区”“三个中心”建设和实现振兴发展新突破作出更大贡献。

    12月22日，西岗区第十九届人民代表大会第一次会议闭幕。记者从会上获悉，2022年，西岗区将坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，锚定大连三年挺进“万亿GDP城市”目标，立足特色优势，加快培育发展新动能，加速推进现代化高品质城区高质量发展。

    2022年，西岗区将坚持把发展经济着力点放在实体经济上，发挥重大项目牵引带动作用，不断拓展发展空间。全面推动与太平湾合作创新区合作，抢抓大船异地升级改造机遇，推进产业布局、项目储备和配套政策制定等前期工作；深挖楼宇载体潜力，盘活闲置商务楼宇5万平方米；支持大船、华锐重工等企业发展新一代信息技术；推动“北京证券交易所全国股转系统大连服务基地”落户，为企业提供全生命周期服务；加快建设三十七相文旅科技产业园，推动英和水产制品厂改造、城市美术馆二期等一批文化创意产业项目；加快东关街历史文化街区、地铁5号线、天然气置换、融创壹号院等重大项目建设，推进新能源换电站、5G基站等新型基础设施布局；大力发展首店经济、首发经济、夜间经济，推动跨境电商、直播带货等消费新业态新模式快速发展。坚持创新驱动。推进大连理工大学—西岗科创产业园二期、三期建设，全力打造一二九街科技创新片区；加快建设大连大学—西岗科技园等一批科创载体，在“雏鹰”“瞪羚”企业引育上实现新突破。打造高效办事环境。大力倡导“痛快办事”文化，持续推进政务服务“一网通办”，建设政务服务驿站；完善“容缺受理”“帮办专员”“找我办”等工作机制。

    2022年，西岗区将坚持用绿色发展理念引领城市更新。精心谋划75万平方米老旧小区改造，统筹推进道路维修、下水管网改造；继续实施既有住宅加装电梯工作，完成7万户天然气置换和2000米燃气管道更换；推进农贸市场标准化改造，加快建设“一刻钟便民生活圈”；进一步完善生活垃圾处理体系。用心用情用力办好各项民生社会事业。扩大多元化养老服务供给，推进大连道和健康养老项目；启动五中综合提升改造工作，实施建设小学教学楼加固、水仙小学分校和西岗中学操场改造等工程，推进智慧教室建设；推出家庭医生签约服务升级版，完成西岗医院新址建设；实施区文化馆、图书馆、体育馆数字化改造，举办“区长杯”足球联赛、“书香满西岗”市民读书季等活动。全面提升防控体系效能和社会治理水平。推进城区运行“一网统管”，加强重点领域安全监管和隐患整治，抓好常态化疫情防控。

    沙河口区

    打造营商环境最优区优化提升年

    沙河口区将建设空间布局优化的魅力城区，以完善功能、发展产业、提升环境为导向，坚持全域谋划，深化“两区五片一湾线”空间布局。建设经济高质量发展的活力城区，不断增强经济发展的源动力，打造现代服务业发展的综合示范区。建设成果共享的幸福城区，坚持共享发展，在发展中保障和改善民生。建设内涵丰富的文化城区，充分彰显城区文化内涵，不断提升文化软实力。建设美丽平安的宜居城区，坚持绿色发展，加强生态文明建设，提高环境保护力度，提升城区建设管理水平，强化城区公共安全保障。建设和谐有序的善治城区，强化区域发展法治引领，深化法治沙河口建设，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，加快推进社会信用体系建设。

    12月22日，沙河口区十九届人大一次会议闭幕。记者从会上获悉，2022年，沙河口区将坚持稳中求进总基调，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设创新活力、诚信和谐、智慧宜居现代化城区。

    增强发展内力，稳步推进经济增长。围绕老工业区腾笼换鸟、文旅产业升级、城市更新等，加快布局产业项目；强化消费拉动作用，加快西安路等商圈品质提升，打造多领域消费场景，继续开展“购物节·消费季”系列促消费活动；深入实施“产业链三年招商行动计划”，完善第三方招商平台功能，引进更多优质项目落户园区楼宇。加快推动科技赋能，完善省级区域双创示范基地孵化功能，提升冰山慧谷、追梦人等科技创新载体能级；实施科技型企业梯度培育计划，新增高新技术企业30家；组织开展“创想中国”等创新创业活动，开展产学研联盟吸引人才、“带土移植”引育人才行动。持续优化营商环境，开展“打造营商环境最优区优化提升年”六大专项行动；推进减税降费政策落地见效；建立企业专员服务制度，推行“服务企业代表处”工作机制；推进“信用+政务服务”建设，升级“沙家帮”2.0版。

    同时，沙河口区将大力提升城区品质，坚持把城市更新作为重要民心工程，实施约81.8万平方米老旧小区和10条背街小巷更新改造；利用棚改腾空街区空间建设3处口袋公园，新建1处社区体育公园，改造1处海滨室外足球场，安装10套社区健身路径。着力增进人民福祉，规划实施十项重点民生实事。深入开展“创建就业创业基地”等活动；新开办1所小区配套幼儿园；推进“双减”工作落地见效；做好家庭医生签约服务及14项国家基本公共卫生服务，有序推进新冠肺炎疫苗接种工作；开展普惠养老城企联动专项行动。探索推进3岁以下婴幼儿照护服务体系建设。创建标准化、规范化、专业化的三级退役军人服务站；建立困难群众监测预警机制；开展文化惠民和品牌体育赛事活动。提升治理效力，加强社会治安立体化智能化防控；打造智慧化人口信息综合数据库；巩固社区减负成果，推进“一社区一特色一品牌”建设；深化网络生态整治；推进燃气安全排查整治工作，抓好常态化疫情防控，推进“智慧餐饮”监管提质扩面。

    甘井子区

    全面实施创新驱动产城融合发展战略

    甘井子区将构建高质量产业体系，推动综合实力加速增强。全面实施产城融合战略，全国百强区位次持续提升。围绕九大重点片区精准施策，构建以大连湾、营城子区域为制造业引擎，中华路、大连北站区域为服务业高地，辛寨子、革镇堡等区域为数字经济增长极的全域发展格局。围绕“3+3+X”现代产业体系，推动装备制造、生物医药、人工智能迈向高端，商务商贸、文创旅游、科技服务提档升级。全面建设具有区域影响力的科技创新中心和区域创新高地。把数字经济作为转型发展的关键增量，努力建设成为数字大连先行发展区。同时，践行“公园城市”理念，打造一批山水景观型、田园风光型、滨海休闲型近郊公园。健全最低生活保障、特困人员帮扶机制，持续引进高端医疗资源，加强老旧小区、平房区改造，建立完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏的应急管理体系。

    近日，甘井子区第十九届人民代表大会第一次会议召开。记者从会上获悉，2022年，甘井子区将坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面实施创新驱动、产城融合发展战略，凝心建设综合实力加速增强的活力城区、智慧城区、绿色城区、品质城区，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

    2022年，甘井子区将致力于夯实经济基础，筑牢产业发展“顶梁柱”。依托华为工业互联网创新中心等平台，继续实施企业“上云”行动，鼓励一重、中远等龙头企业加快“5G+工业互联网”应用场景建设。加快辛寨子智能产业园、革镇堡5G产业园、大连湾新能源产业区等重点项目建设，积极培育人工智能、大数据、光伏等新兴产业。全年开复工亿元项目200个以上。建立重点项目库，完善调度服务机制，推动豪森新能源汽车智能装备生产线、一重快中子反应堆主设备产业化基础设施等项目开工建设，美罗药业改扩建、澳德医药分装生产基地等项目竣工投产。全面培树“甘心办”品牌。新认定高新技术企业50家以上，新备案科技型中小企业200家以上。与大连工业大学深化合作，共建“甘创聚”食品创新发展研究院。

    2022年，甘井子区将致力于优化城区环境。深入实施城市更新行动，改造老旧小区79.5万平方米。启动营城子新型城镇化（PPP）一期项目。建设明德小学周边规划道路。启动建设东南山公园，建设街头巷尾的“口袋公园”，改造光明山、周北等4座公园，全面建成泉水河公园。推进“场站口”环境改造提升项目，治理边坡挡墙10处，消除安全隐患，加快建设全区运行的“一网统管”系统。推进金龙寺污水处理厂二期、后牧污水处理厂建设。

    2022年，甘井子区将致力于增进群众福祉，保持零就业家庭动态清零，城镇新增就业2万人以上。搭建“一体化”就业服务信息共享平台，拓宽高校毕业生就业渠道。续建6所中小学，新开工6所中小学。继续办好“甘文有约”文化品牌活动，推进国家一级图书馆创建工作。保护和利用文物文化资源，推进吴运铎展馆、井文化博物馆建设，打造金家街文旅街区。健全公共卫生应急管理和重大疫情防控体系，充实疾控人员力量。

    2022年，甘井子区将管好社会稳定“责任田”。建立信访事项闭环管理运行机制，探索公共服务数字化场景应用，提升社区治理精细化水平。全面筑牢安全屏障，加强疫情防控。

    （本版作者：大连新闻传媒集团记者杜杨楠 张建 刘湘竹）