贵阳： 科学治水“强省会”

王 森

观山湖公园风光旖旎。 杨良强　摄

南明河白鹭嬉戏。

（贵州省水利厅供图）

2021年初，贵州作出实施“强省会”行动的战略部署。根据行动方案，贵阳市到2025年生产总值将达到7000亿元以上、城区常住人口超过500万、城镇化率达到80%左右、城市生活污水处理率保持在98%以上，集中式饮用水水源地100%稳定达标。

加快补齐水务基础设施短板，为贵阳贵安做大城市规模、推进现代化建设提供强有力的水务支撑和保障，成为贵阳市水务工作2021年和今后一个时期的重心和重点。

按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，贵阳市水务管理局严格依照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，在2021年先后编制完成《贵阳市“十四五”水务发展专项规划》《贵阳市水资源综合规划（2020-2035年）》《贵阳市“两湖一库”水污染防治及水环境综合治理规划（2021—2025年）》并获批复，完成了《贵阳市水利基础设施空间布局规划》。

以水定城 前瞻谋划特大城市用水蓝图

贵阳是一座中度缺水城市，2020年，全市人均水资源占有量为1239.4立方米，低于人均每年1700立方米的世界警戒线，城市主要供水水源为水库蓄水，属于工程性、资源性和水质性缺水城市。

贵阳要向城市人口700万，城区人口500万的特大城市迈进，并在生产总值达到7000亿元以上，水资源保障必须跟得上。“强省会”行动实施以来，贵阳市水务管理局第一时间研究制订了《贵阳市水务管理局实施“强省会”五年行动工作方案》，逐年细化工作措施，逐项分解目标责任。

2021年，贵阳市加快推进骨干水源工程建设。今年，贵阳市积极争取到中型水库中央预算内资金2.5亿元，按照“一个水库一个推进计划”统筹推进项目建设。截至11月，已累计完成投资3.3亿元，完成全年投资占比83%，计划12月底完成投资占比100%。

同时，贵阳市全力推进水资源配置重点项目建设。截至11月，花溪水库至南郊水厂、花溪水库至中曹水厂输水工程总体进度完成85%，完成投资7.07亿元。“汪家大井”水源应急替代工程截至11月份总体进度完成15.5%，累计完成投资2.56亿元，完成隧洞开挖支护2221米。完成开阳顶方水厂二期扩建、白云区艳山红水厂改造及配套管网改造工项目（二期）建设，启动中曹水厂改扩建和碧云窝水厂扩容二期工程建设，完成管网建设改造约199公里，达完成计划的199%。

预计到2022年上半年，花南花中输水工程将实现通水。

2022年，中曹水厂改扩建工程、花溪碧云窝水厂二期工程将加快推进，预计2022年底前建成投用。届时，两个水厂将日新增7万吨供水能力，从而进一步保障城市供水安全。

2022年，贵阳市还将确保完成3座水库主体工程建设，完成2座骨干水源工程下闸蓄水验收工作，完成2座骨干水源工程竣工验收工作。巩固提升农村供水人口9万人。

一大批骨干供水工程的开工建设和顺利实施，为贵阳市今后一个时期的经济社会发展提供充足的水务保障打下了坚实的基础。

节水优先　

全力做好缺水城市用水文章

贵阳是一座缺水城市。节水，理应成为贵阳这座城市和每个市民的行动自觉。

2021年，贵阳市深入践行“国家节水行动”，积极推进县域节水型社会建设，南明区、云岩区、清镇市、息烽县等6个县级行政区已建成县域节水型社会，节水型社会覆盖率达到60%；

持续开展节水载体建设，全市建成2家水利行业节水型单位，市县级水利部门全部建成水利行业节水型机关，节水型居民小区覆盖率达29.62%，市级机关节水型公共机构建成率达100%，高耗水行业节水型单位建成率达100%；

围绕计划用水覆盖率超过90%的工作目标，大力开展用水计划新户发展工作，全年发展新户460户（含贵安新区34户），并启动2022年用水计划审核；

严格新、改、扩建工程项目节水“三同时”管理，完成18个项目节水评估报告或方案检查；

严格节水执法，对167家用水单位、企业进行节水器具普及、管网漏损等情况开展现场执法检查，发放节水标识、宣传节水法规，依法对未按规定完成2020年水量平衡测试的14家单位进行现场执法；

开展多种形式的节水宣传，通过举办贵阳贵安全国城市节水宣传周启动仪式，深入开展“我是节水小达人，爱水护水我力行”校园节水小达人的节水进学校、进社区、进企业、进水厂、进公共建筑等宣传活动，营造全社会“珍惜水、节约水、爱护水”和关心、支持、参与水资源节约保护和节水型城市建设的浓厚氛围。

严格水资源管理是节水的源头。为规范取水许可管理，强化取用水监督管理，贵阳市2021年在全市范围内开展了取用水规范化建设工作。目前，各区县合法河道外取水口设置的“身份证”，包含了取水权人、取水许可证号、取水口名称、取水口地点、取水口编号、监督管理单位及监督投诉电话等信息，不仅从源头上有效遏制了非法取水和污水直排入河行为，也极大增强了取水人的节约用水意识。

系统治理

河湖长治久清为宜居城市奠基

一年来，贵阳市统筹开展水资源管理、水环境保护、水污染防治和水生态修复工作，系统推进水生态文明建设，朝着宜居城市迈出新步伐。

为加强水环境保护，2021年贵阳市全面实施河长制，加强民间巡河力量。截至目前，市级河长开展巡河58次，水质不达标或涉河问题较多的宋家冲河、金钟河、贯城河等河流市级河长均召开专题会、现场办公会调度。

这一年，贵阳市还摸索出以河长令和河长制工作交办单作为河长制工作的重要抓手，以落实河湖问题整改为核心，打破条块分割，按照“发现问题—分办—整改—督办”流程和“事事有回应”原则，进一步强化了河长制精细化闭环管理，从而实现了河湖治理全流程、全链条、全方位管理。

河湖的“长治久清”，相关硬件设施必须跟得上。2021年，贵阳市完成了新庄污水处理厂二期扩建项目和未来方舟二期的建设任务，新增污水处理能力18.5万吨每天。通过加强对污水处理厂的运营监管，贵阳市各污水处理厂全年出水水质全部达标排放；处置后的污泥去向、用途、用量实现了全跟踪记录，污泥安全处置率达100%。

2022年，贵阳市将力争完成修文县城污水处理厂三期、红岩污水处理厂等污水处理厂建设，新增污水处理能力3万吨/天以上。

通过多举措综合治理和精细化管理，贵阳市的“母亲河”南明河逐步实现了“除臭”“变清”“景美”的治理目标。2021年上半年，南明河入选生态环境部“美丽河湖”优秀案例。南明河沿线自然风光与水城人景相互交融、相得益彰的秀美画卷，正在成为贵阳的靓丽生态名片。