主持及整理：杨晓猛 中共大连市委党校教授

    嘉  宾：

    丁永健 大连理工大学经济管理学院副教授

    陈  伟 东北财经大学信息中心副主任

    高  峰 大连赛伯乐创业投资管理有限公司副总经理

    康  复 大连浑元数据增长架构师

    赵丙文 大连伟岸纵横总经理

    李振谦 大连泰思曼高压电源有限公司董事长

    胡剑锋 大连创业工坊董事长

    于  波 大连仓储与配送协会秘书长

    把稳增长放在突出位置

    于波：经济发展面对三重压力：一是需求收缩压力。受疫情冲击影响，人们的消费习惯发生变化，抑制了对餐饮、住宿、旅行等消费需求。从出口需求看，伴随国外生产能力的恢复，未来外部竞争压力增大，出口需求会出现收缩趋势。二是供给冲击压力。生产者价格指数高企，消费品通货膨胀低，供给盈利水平不可持续。同时，能源及产业结构的不断优化导致缺电缺煤，使得制造业下滑，供给受到影响。三是预期转弱压力。疫情反弹和蔓延的冲击及美国进入加息周期、缩表预期的影响等。为此，稳字当头，压实责任；政策发力，适当靠前。把应对经济下行压力与防止经济大起大落相结合，财政货币政策与其他政策相结合，多措并举稳住经济基本盘。

    赵丙文：稳字当头，统筹好发展和安全。国家颁布科技政策改革三年行动方案，深化产学研结合，支持“专精特新”中小企业发展。为此，中小企业的科研计划要和国家的科技政策大方针相匹配，不断强化企业创新主体地位，持续优化科技创新生态建设。从做大经济规模的角度看，企业的发展方向应符合国家产业战略方向，通过科技创新不断“赋能”创造新价值，沿着高质量发展的路径做大做好“蛋糕”。

    李振谦：秩序是社会系统健康运行的基石，社会财富的本质是有价值的秩序。保持良好的秩序，有利于社会财富的积累和增长。保持良好的秩序，稳定和创新是不可或缺的，两者之间相互依赖、相互促进，当条件发生变化时，必须通过创新形成新的稳定系统，构建经济社会发展的局部最优解。

    推动“六保”与“六稳”的持续改善

    于波：“六保”与“六稳”是稳中求进工作总基调的具体体现。重点强调保就业保民生保市场主体，实施新的减税降费，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复生产，加大对实体经济融资支持力度等，增强市场信心，更大地激发市场活力和发展内生动力。

    康复：推动“六保”“六稳”核心是吃饭问题，属于重大社会责任范畴。以年轻人的创业创新为例，重点解决年轻人的吃饭问题、安居乐业问题，有利于社会稳定和社会和谐。要充分发挥社会力量，形成社会一致性行动，构建社会可持续系统体系。

    胡剑锋：推动“六保”“六稳”重点是保就业保民生保市场主体，重点是中小微企业，对市场稳定性具有一定的积极影响。尤其，伴随时代变迁，平台企业创造灵活就业的机会，不断健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。

    正确看待资本的特性和行为规律

    于波：资本作为生产要素具有催化剂作用，应充分调动资本的积极作用，控制其消极影响，防止资本无序扩张带来的风险增大及贫富差距的扩大。通过设置资本的“红绿灯”，加强有效监管，更好地让资本为高质量发展服务。

    高峰：资本按照不同主体对象划分，包括政府资本、企业资本、投资资本、自然人高净值客户资本。资本具有流动性和趋利避害的特点，当充分激发资本的积极作用时，有助于中小微企业、民营资本的活跃和发展。应正确评估防范风险和促进资本积极性的关系，仅从单一维度强调风险防范，不利于资本积极作用的调动，影响“六保”“六稳”的持续推进。

    康复：资本具有贪婪属性，为资本设置“红绿灯”就是对其属性和行为的规范。调动资本积极作用会产生杠杆效应，催化产业科技的创新能力升级。同时，对资本侵占掠夺属性则必须要进行管控，不能肆无忌惮和冒进，要有控制节点和监管措施。

    胡剑锋：资本具有趋利避害的特点，为资本设置“红绿灯”，将资本限定在一定框架之内，驱动和引导资本投入科技创新、民生保障等领域，释放市场最大潜力。地区信用、发展潜力和发展信心是区域资本引力的关键，对地区治理能力建设提出考验和挑战。

    正确认识、把握防范和化解重大风险

    陈伟：防范重大风险，要主动识别风险、评估风险和控制风险；根据不同形势采取不同方法，把风险控制在一定区间范围。

    丁永健：重大风险主要表现为：一是房地产行业。房地产企业资金高周转模式不可持续，应严格遵循房地产三条红线，确保相关负债有效化解。二是地方政府债务。2021年集中清理地方债务，2022年通过跨周期逆周期相结合，预计2022年财政赤字率为3%。应正确认识、把握防范和化解重大风险，系统布局、降低负债。

    于波：重点要防范金融风险，如房地产泡沫带来的金融波动。坚持房住不炒的定位，通过房地产行业的降温，用时间换空间，实现房地产行业的软着陆。地方专项债规模扩张，一些不规范的行为和风险引发关注，如地方专项债余额和地方政府性基金收入缺口持续扩大等。通过深化改革开放，压实行业主管责任和地方主体责任，防范和化解重大风险。

    康复：面对重大风险，政策引导要具有系统性和可持续性，同心协力、目标一致、共渡难关。通过时间换空间，分层次、分阶段解决重大风险隐患。通过深化改革，如金融体制改革和税收体制改革等，在关键资源和关键能力上多下功夫。