强工业 打造“强省会”的核心引擎

——市第十一次党代会代表热议十届市委报告（一）

来源：贵阳日报     2021年12月22日        版次：A06    作者：

　　“谱写‘强省会’新篇章必须坚持工业强市。工业强则省会强，工业兴则省会兴。‘强省会’首先强产业、强产业重点强工业、强工业聚焦强制造业。要把新型工业化作为第一工程，坚持高端化、绿色化、集约化，以工业大突破夯实‘强省会’的产业基础。” ——摘自胡忠雄同志向市第十一次党代会作的报告

　　聚焦高端化绿色化集约化 奋力实现工业大突破

　　代表名片

　　潘军

　　市第十一次党代会代表，市工业和信息化局党委书记、局长人选

　　“《报告》全面总结了市第十次党代会以来的工作，科学确立了未来五年的奋斗目标和主要任务，对大力实施‘强省会’行动进行了全面安排部署。”潘军说，作为全市工业经济的主管服务部门，将聚焦高端化、绿色化、集约化，大力实施工业倍增行动，奋力实现工业大突破，为“强省会”作出应有担当、提供有力支撑，力争通过五年的努力，将贵阳建设成为全国重要的现代化工产业基地、中医药产业基地，西部地区重要的先进装备制造及应用基地，西部地区有影响力的铝精深加工基地。

　　在工业企业上做强。扎实推进“四转”工程，会同投促、市场监管、各园区等部门，重点推进央企招商、以链招商、以商招商；在项目建设上围绕“签约到达产”的全生命周期进行调度，切实解决项目推进过程中的各种问题，保证项目推得快、见效快；在服务企业上强化“贵商易”平台服务功能，用服务换口碑，增强以商招商吸引力。

　　在工业产业上做大。聚焦在筑央企制造业、新兴产业、传统产业的“1+7+1”重点产业，完善工业基础零部件、材料、工艺、技术、软件等“五基”建设，加强“产学研”联动，持续推进产业链建链、强链、补链、延链，加快形成大、中、小共融发展的产业生态集群。

　　在工业园区上做优。强化园区工业发展主阵地、主战场地位，加大标准厂房建设；加强与各园区协同，高效提供各项要素保障服务；搭建园区公共服务平台，帮助园区企业高效低成本找市场、找配套、找人才，激发园区产业活力。

　　以“四个坚定不移”推进新型工业化

　　代表名片

　　张建军

　　市第十一次党代会代表，高新区党工委副书记、管委会主任

　　“胡忠雄同志作的《报告》令人振奋、深受鼓舞，这既是一个衷心拥护‘两个确立’、忠诚践行‘两个维护’的政治报告，又是一个统一思想、凝聚上下力量，奋力推动‘强省会’的发展纲要。”张建军表示，高新区作为全市新型工业化的主阵地、主力军，将紧紧围绕《报告》提出的“实现‘一个高于，五个走前列、作表率’”的奋斗目标，全力以赴贯彻落实“八个强”和“做优工业园区”的工作部署，抓好新型工业化这个“第一任务”“第一推动力”“第一工程”，切实把资源和力量聚焦到电子信息制造、先进装备制造、新能源汽车“两主一特”产业上来，奋力谱写“强省会”高新新篇章。

　　张建军说，高新区将通过坚定不移抓目标、坚定不移强产业、坚定不移推项目、坚定不移聚要素“四个坚定不移”，全力推进新型工业化。

　　坚定不移抓目标。精准锚定2025年工业总产值突破700亿元、工业投资累计完成500亿元目标，聚焦“两主一特”产业，从保存量、扩增量、提质量三方面入手，着力在建链、补链、强链、延链上下功夫，全力推动弗迪电池、中晟泰科、中航发黎阳等重点企业达产增效，持续保持工业经济中高速增长良好势头，确保今后引进的产业项目亩均税收达到30万元、亩均投资1000万元、亩均产值1000万元以上，为全市工业发展作出支撑贡献。

　　坚定不移强产业。把产业大招商作为“一把手”工程，建好用好“两图两库两池”，精准开展央企招商、以房招商、以商招商，精准锁定产业链薄弱环节和目标企业，确保到2025年，累计引进“两主一特”及软服业项目267个，“两主一特”工业总产值突破620亿元，规模工业企业达到200户，工业企业达到1000家。依托云上贵州等我省信创产业平台，率先在高新区布局全省信创产业集聚区，到2025年，软服业收入达788亿元，占全省70%。

　　坚定不移推项目。确保动态保持项目储备不少于70个，总投资1000亿元，年度可实施项目投资规模200亿元以上，形成建设一批、投产一批、储备一批的项目建设格局。采取全项目链管理服务模式，紧盯签约、开工、建设、竣工、投产、达产六个环节，不断健全完善领导干部包保、“双重”服务等工作机制，让全区干部下沉到项目去、到企业去、到车间去，采取超常规举措快建快投，力争新签约工业项目6个月内开工率不低于80%，新开工项目18个月建成投产率不低于80%。

　　坚定不移聚要素。深入落实市委关于抓工业要素的系列要求，推动土地、人才、标准厂房等资源要素聚集，以强有力的要素保障，助推工业大突破。持续推进工业项目“标准地”改革，保证工业用地的数量和质量，确保到2025年累计完成工业用地收储3750亩。探索建立社会资本投资建设标准厂房的新模式，确保到2025年新增200万方标准厂房。始终把人才作为第一资源，进一步深化与清华大学、上海交通大学等高校院所的合作，全力推进人才小镇、国际人才城、人力资源服务产业园等载体建设，到2025年新增新型工业化领域高层次人才2000人，培训新型工业化领域人才4万人。

　　加快招大引强 做大做强做优工业经济

　　代表名片

　　皮启荣

　　市第十一次党代会代表，市投资促进局党组书记、局长

　　“《报告》全面、客观、准确地总结了贵阳市过去五年的成绩和经验，科学、具体地分析了未来五年面临的挑战和机遇，确定了今后发展的新目标、新思路、新路径，特别是提出坚持‘生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市’，有很强的战略性、指导性和可操作性。”皮启荣说。

　　皮启荣说：“市投资促进局将把党代会精神作为推动全市产业大招商工作的行动指南，整合发挥好驻外办事处‘桥头堡’、开发区‘主战场’、市属国有企业‘主力军’、工商联‘桥梁纽带’作用，以昂扬的斗志、崭新的姿态、饱满的热情扎实开展工作，为‘强省会’行动作出贡献。将更加突出工业招商，围绕‘1+7+1’重点工业产业，尽快编制完成并用好重点工业产业和重点区域‘两图两库两池’，健全项目评估机制，提升招商精准性和实效性。配合建好并用好‘贵商易’平台，用大数据手段实现对招商项目从签约、开工、建设、投产、达产的全生命周期管理。”

　　同时，聚焦招大引强，重点围绕比亚迪、华为、中伟新材料、正威等行业龙头企业，实施以商招商和以链招商，力争新引进50亿级头部企业5家以上，七大工业产业每条重点产业链新引进5个以上优质项目（企业）；聚焦央企招商，紧盯中国航天科工集团、中国电子信息产业集团、新兴际华集团等15家重点深化合作的在筑制造业央企集团，逐一细化剖析，推动央企在筑布局新项目、区域总部、研发基地，力争新引进央企制造业项目10个以上；聚焦园区招商，深化第七届中国产业园区大会成果，实施“以地招商”“以房招商”，力争新引进10个以上产业园运营项目。

　　皮启荣说，市投资促进局将不断丰富招商举措，紧盯产业领军企业、行业隐形冠军、“专精特新”企业，全力引进一批带动强、效益好的工业项目，确保2022年工业项目到位资金占新引进产业项目到位资金的50%以上，推动工业经济做强做大做优。

　　奋力当好全省新型工业化排头兵

　　代表名片

　　徐进

　　市第十一次党代会代表，经开区党工委副书记、管委会主任

　　“《报告》提到，‘强省会’首先强产业、强产业重点强工业、强工业聚焦强制造业，经开区将加快推进新型工业化，全力做大做优制造业，努力为‘工业强市’作出经开贡献，奋力当好全省新型工业化排头兵。”徐进说。

　　“十四五”时期，经开区将坚持把推进新型工业化作为“强省会”和经济高质量发展的首要任务，以“两主一特”产业集群化发展为重点，围绕抓工业目标、工业要素、工业项目、工业企业、工业产业、工业园区这“六抓”，在规模总量、结构优化、产业集群、项目建设、产业招商等五个方面实现工业大突破。力争到2025年，全区工业总产值达到1000亿元；规模以上工业增加值实现翻番达到500亿元（其中非烟部分努力实现翻两番）；力争每年引进1个投资50亿元以上的工业项目。

　　徐进表示，经开区将重点从服务在筑央企、发展壮大现有先进装备制造业、招引先进装备制造业三方面努力，推动先进装备制造业高质量发展，做优做强先进装备制造业这块“长板”。

　　在服务在筑央企方面，强化专班服务和人才、土地、资金等要素保障，靠前服务，主动深入企业、项目一线现场办公解决问题，全力做好已投产项目和企业的服务保障，推动在建项目投产达产。支持央企在产业项目、区域总部、研发基地等方面对经开区的产业布局和投入，让更多优质资源和重大项目落地，不断提升服务央企在筑发展的实际成效，让企业放心投资、安心发展。

　　在发展壮大现有先进装备制造业方面，按照“创新驱动、智能转型、高端引领、基础支撑”的发展思路，对辖内工业单元、工业企业、规上企业、龙头企业、上市企业施行梯度培育，精准做好“四转”服务和指导。重点依托航天科工、中航工业、中国航发在经开区企业及詹阳重工等企业，重点发展精密传感及测控仪器、发动机控制系统等产品，加快推动航空航天、工程机械、汽车及零部件等传统优势产业发展。同时，加快打造“专精特新”示范区，推动先进装备制造业结构升级、创新升级、制造升级、品牌升级。

　　在招引先进装备制造业方面，围绕先进装备制造业建立产业全景图和现状图，抓好产业客商库和项目库，用好产业人才池和资金池。通过建好用好“两图两池两库”，强化先进制造产业建链、强链、延链、补链，瞄准国内外500强企业、行业龙头企业，全力开展产业链招商、央企招商、商会招商、标准厂房招商、领导干部带头招商，着力引进一批高端成套装备制造项目，不断做强经济规模、优化产业结构、壮大产业集群，全力以赴把招商引资和优化营商环境“两商”工作抓紧抓好抓出成效。

　　围绕产业链部署创新链 围绕创新链布局产业链

　　代表名片

　　张宇

　　市第十一次党代会代表，市科技局党组书记、局长

　　“《报告》对未来五年的创新工作进行了系统谋划，为贯彻落实好此次党代会精神，我们将全力做好科技创新重点领域工作。”张宇说，市科技局将围绕“以大数据为引领的，面向农业、7大重点产业和旅游业的高质量发展，主攻产学研融合、成果转换、高企培育、增加研发投入、集聚科技人才和融合创新平台‘3+3’共六个方向”来发力，计划在2022年完成科技成果转移转化50个，高新技术企业突破1300家，研发投入突破100亿元，新建研发平台3个以上，新增科技企业孵化器（众创空间）10家，新增新型研发机构6家，实现“科技云（创新要素市场云）”上线运行。

　　张宇说，今年以来，市科技局编制了《贵阳贵安“十四五”科技创新专项规划》《贵阳贵安“强省会”五年行动科技创新实施方案》，出台了推动科技人才、成果转化等方面的系列政策，明确了今后五年的工作目标和重点任务。

　　为推进贵阳贵安新型工业化，贵阳市科技局围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，以产业需求为导向，在科技支撑“四化”方面推进实施了一批试点和应用。围绕电子信息制造、先进装备制造等“1+7+1”领域给予项目资金支持，并成立了贵阳市铝产业技术创新中心、贵阳市氢能产业技术创新中心、全球智能网联汽车研发中心等。

　　同时，市科技局还聚焦科技创新重点领域，推进高新技术企业培育、科技成果转化、科技人才培养等工作，拿出真金白银，对405家高新技术企业进行后补助4760万元，对195家企业研发投入进行后补助4656万元，并积极推进科技成果转移转化服务平台、大数据领域科技研发和技术创新平台建设，加快出台相关政策措施，对科研平台给予支持。

　　全力打造“中国·储能之都、硒养胜地”

　　代表名片

　　夏世飞

　　市第十一次党代会代表，开阳县委常委、常务副县长

　　“《报告》是我们推动‘强省会’行动，实现贵阳贵安高质量发展，贡献开阳力量、体现开阳担当的重要行动指南。”夏世飞说。

　　夏世飞说，开阳县将深入学习贯彻落实此次党代会精神，对照“八个狠抓”“六个新突破”“五个走前列、作表率”的要求，以高质量发展为主题，以“强省会”行动为主抓手，以新型工业化为主攻点，以数字经济、绿色经济为主路径，奋力推进生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市，推动开阳县高质量发展，助推新型工业化建设。

　　开阳县将围绕现代化工这一首位产业，奋力推动工业经济实现突破倍增。抢抓储能产业“风口期”，突出抓好“以磷系新能源材料为主链，富硒农产品加工、铝及铝加工为辅链”的新型工业化产业集群，构建“聚焦新能源核心主材正极材料和电解液，延伸发展负极材料，引入氯碱打通磷系新能源电池材料”的全产业链，发挥优势，打造具有世界级影响力的磷化工产业集群。重点围绕新形势下“双碳”决策部署，秉持绿色循环经济理念，聚焦现代化工园区建设，加快完善基础设施和生产要素配套，强化资源配置，提升产业承载能力，全力打造“中国·储能之都、硒养胜地”。

　　奋力助推工业经济“强筋壮骨”

　　代表名片

　　毛荣

　　市第十一次党代会代表，贵阳市工商产业投资集团党委书记、董事长

　　“《报告》高瞻远瞩地提出未来五年的发展任务，指明了奋斗方向。”毛荣说，市工商投资集团作为贵阳市实体化产业集团，将认真学习领会贯彻大会精神，充分发挥集团在“强省会”行动中的先锋队、主力军、桥头堡作用，持续把新型工业化作为“第一工程”，大力实施“四个一批”的工作路径，即扶优扶强一批，打造中高端制造“新标杆”；盘活转型一批，推动存量资产“新升级”；择优投资一批，获得经济发展“新动能”；压减淘汰一批，构建轻装上阵“新结构”。

　　“通过实施‘四个一批’，市工商投资集团将全力助推贵阳工业经济‘强筋壮骨’，挺起发展‘脊梁’，力争到2025年集团资产总额达596亿元，实现营业收入251亿元，工业总产值200亿元以上，培育1至2家上市公司，书写工业大突破新篇章。”毛荣说。

　　毛荣表示，市工商产业投资集团还将加强与各区县合作，进一步做大做强做优增量。与综保区合作的工商投综保科创园项目总投资80多亿元，项目总用地面积约3000余亩，（一期）综保科创园项目投资总额为18亿元；与观山湖区合作的金栗食品科技产业园项目总投资约4.1亿元，项目建成后，年均运营收入约4348万元，年均上缴税金及附加约405万元；贵阳市息烽化学原料药产业园项目累计完成投资约3.8亿元，目前已与省内外10余家企业签订《投资意向协议书》；与清镇市、清镇工投围绕高端补链、终端延链、整体强链，组建了贵铝新材料股份公司，项目建成后可带动245人就业，增加税收3196万元。

　　围绕优势产业 加快建链补链延链强链

　　代表名片

　　吴永康

　　市第十一次党代会代表，清镇市委副书记、代市长

　　“《报告》总结了贵阳贵安五年来取得的成绩，形成的经验弥足珍贵，对未来五年的形势研判精准到位，站位高远、目标宏大，为今后五年各项工作指明了方向、明确了路径，是贵阳贵安‘强省会’行动的指南和遵循。”吴永康说。

　　吴永康表示，清镇市将深入学习贯彻落实本次党代会精神，紧紧围绕高质量发展，坚决做到“生态立市、工业强市、数字活市、人才兴市”，聚焦“强省会”行动，牢固树立强经济首先强产业、强产业重点强工业、强工业聚焦强制造业的理念，坚定不移走好工业强市之路，紧扣“六抓”深入推动新型工业化，坚持高端化、绿色化、集约化主攻方向，围绕工业园区大力实施工业倍增行动。

　　清镇市将聚焦自身优势，进一步规范矿业开发秩序及商砼、来料加工市场，优化工业园区产业发展规划和布局，完善“两图两库两池两报告”，建立联动机制，为项目和企业提供资源互动、科技创新、金融服务、人才培养等服务，全面做好供水保电、土地资源等要素保障。

　　“我们将坚决守住‘保’的底线、筑牢‘稳’的基础、保持‘进’的态势，大力发展再生铝、铝合金工业型材加工，紧紧围绕补链关键企业、链条核心企业、上下游配套企业，以产业链招商、以标准厂房招商、以商招商，加快铝产业延链补链强链，加快推动企业→产业→产业链→产业集群→产业生态圈价值链构建、成型，为贵阳贵安奋力谱写‘强省会’新篇章贡献清镇力量。”吴永康说。

　　贵阳日报融媒体记者 黄菊 许发顺 刘辉 宋子月 彭刚刚 王倩