江苏徐州：“以点带面” 推动基层党建，畅通“毛细血管”解决“急难愁盼”

“自基层党支部工作联系点建立以来，包挂党员领导干部定期进村，把解决突出问题作为工作重点，推动资源下沉到一线来。”江苏徐州市铜山区倪园村党支部书记尹庆华说。安装太阳能路灯、疏浚灌排河沟、建筑垃圾场改造为景观小游园……这些只是党组织书记在支部联系点解决问题的缩影。

党的十九届六中全会指出，党的最大政治优势是密切联系群众。近年来，徐州市牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，围绕“抓点带面强支部、提质增效筑堡垒”，徐州市委组织部印发《关于建立党委（党组）书记党支部工作联系点制度的通知》，建立健全各级党委（党组）书记党支部工作联系点制度，示范带动全市各领域各行业党支部建设，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

“关键少数”发挥“关键作用”，联系点建成常驻点

党支部联系点制度是全方位了解群众所需所想所盼、密切党群干群关系的重要渠道，是提高干部做好群众工作能力，解决基层矛盾纠纷问题的有效抓手。徐州市按照“各层级联系点一般不重复、不交叉”的要求，结合基层党组织组织力评价定级，各级党员领导干部从本地区、本行业、本系统工作相对薄弱、问题相对集中，特别是软弱涣散和分类定级为“后进”的党支部中，有序建立联系点。联系点确定后，由各党（工）委报徐州市委组织部备案，及时动态更新调整。目前，徐州市四套班子领导干部和1026名县处级以上党员干部全部建立联系点，涵盖机关、社区、“两新”组织等各类型党组织。

徐州市委换届结束后，徐州市委常委班子带头弘扬学习研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流“五种风气”，聚焦经济社会发展中的突出短板和群众反映强烈的痛点难点问题，采取“四不两直”等方式，第一时间赴各自联系点开展调查研究、解决实际问题，并将调研成果在市委常委会（市委理论学习中心组）学习时进行交流，为全市开展党支部联系点工作作出了示范、树立了标杆。

在市级领导的示范带动下，各级党员领导干部层层跟进，支部联系点工作落地落实，弘扬“五种风气”、争当“七个先锋”成为全市党员干部的责任追求和政治自觉，形成正气充盈、昂扬向上的精神风貌。

“点上出彩”转向“面上风景”，联系点建成示范点

“自从这里有了微波炉，我们每天再也不用吃‘冷饭’了，社区得知我们工作时总是不小心会碰伤，还特地在这里为我们配备了医药包，实在是太贴心了。”徐州云龙区委主要负责同志到汉风街道昆仑社区党支部联系点调研，在“先锋驿站”内与在此休息的环卫工人亲切交谈时，听到了这样的声音。

“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土”。基层党支部和党员离群众最近，与群众的联系也最密切。为推动联系点工作走深走实，徐州市委组织部下发《关于组织党员领导干部到基层党支部工作联系点开展专题调研的通知》，各级党员领导干部结合党史学习教育、“两在两同”建新功行动，深入联系点开展“四个一”活动，与联系点党组织书记开展一次谈心谈话，指导联系点的“三会一课”、主题党日等活动，帮助解决一至两个具体问题。

全市各系统行业主管单位因地制宜、积极响应，推动面上工作开展。徐州市委两新工委赴恒久集团、方正会计师事务所联系点开展专题调研，帮助解决企业招才引智、党组织阵地建设等实际问题。徐州市教育局党委建立包挂学校联系点制度，综合研判校园疫情防控、“双减”、减轻中小学教师负担等重点工作，切实办好人民群众满意的教育。徐州市国资委党委开展真抓实干“五个一”专项行动，围绕强化党建引领，帮助企业解决实际性问题，深化国企改革，加快市场化转型。

徐州贾汪区突出目标导向，聚焦集体经营性收入相对偏弱的村建立党支部联系点，做到“精准联”“精准帮”。泉山区党员领导干部坚持常态深入社区、学校、“两新”组织等各领域党支部联系点，累计为党员讲授专题党课776场。丰县各级党委（党组）书记定期深入支部联系点，开展政策宣讲、调查研究、工作指导、解决问题和联系群众“五个带头”活动。鼓楼区深入践行“三带三找”调研行动，全区460余名党员干部采取“微调研”等方式了解掌握基层真实情况，确保联系点工作“真挂实联”、“联”出实效。

“问题导向”促进“开花结果”，联系点建成连心点

“拍手支持！围挡后面私搭乱建、垃圾满地、杂草丛生。拆除后建成小游园，添置了便民设施，提升周边居民的生活环境，为市委、市政府点个大大的‘赞’。”邳州市民王大爷说。邳州市委主要负责同志通过深入基层党支部联系点，倾听民意、精准施策，对辖区内围挡开展严格排查，还公共空间于民，努力为群众营造整洁、畅通、舒心的城市环境。

走进群众的门，更要走进群众的心。全市各级党员领导干部坚持“边联边干、边抓边改”，带动普通党员经常性主动性深入联系点，采取实地走访、个别访谈、蹲点调研等方式，坚持沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生。

徐州睢宁县聚焦“我为群众办实事”实践活动，探索打造“速来办”社会治理品牌，有力解决了2.8万件群众最关心、最直接、最现实的利益问题。徐州淮海国际港务区深入推进“大走访”活动，党员领导干部常态深入联系点，着力攻坚主次干道亮化、农贸市场整治等棘手问题。徐州经开区创新开展“睦邻楼道”“店小二肩并肩”等为民服务、为企分忧特色品牌，确立民生实事工程139个。徐州市交通运输局党委赴基层联系点开展专题调研，解决绿色平安智慧交通建设和交通营商环境、基层党建等领域实际问题，建立完善“路长制”、铁路“双段长制”等行业治理长效机制。新沂市开展践行“四个万家”促进“四个建设”活动，广大党员干部“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，得到了群众的点赞。

群众的“小事”也是“民心事”。为群众办实事，关键在一个“真”字。对标省委“五个聚焦”，市级层面精心推出3批、80项实事项目清单，1026名县处级以上党员干部深入联系点，累计走访1.2万人次，解决群众“急难愁盼”事项6300余件，1.8万个党支部领办2.2万余项民生项目，形成上行下效、整体联动、全域覆盖的总体效应，切实将为民服务的具体行动转化为联系点的工作成效。