长沙:农业农村如何在强省会战略中示范引领?

发布时间: 2021-12-15

习近平总书记指出,乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

日前召开的中央经济工作会议提出全面推进乡村振兴。

作为省会的长沙,如何以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快建设共同富裕先行区和乡村振兴示范市,让农业更强、农村更美、农民更富?连日来,记者深入进行了调查。

小切口破题

建设美丽宜居村庄

今年长沙在全省率先吹响了全域推进乡村振兴示范市建设的号角。

如何破题乡村振兴?

乡村振兴最终落点在村庄,最终受益者是农民。

今年以来,长沙以美丽宜居村庄建设作为小切口破题大战略、撬动乡村的大振兴。美丽宜居村庄建设是乡村振兴的综合抓手,它点燃了乡村振兴的引擎,自己的家乡自己建,村民们主动投工投劳,建设中党员示范作用凸显出来,行动中村民的力量被凝结,大家在朝着共同的目标前进时,乡村一些矛盾也被自然消解。乡村变美了,民风淳朴了,当乡村的“颜值”和“内涵”并存时,优秀人才和社会资本自然会流向乡村。长沙市乡村振兴局副局长黄志强这样认为。

长沙计划5年内建成4000个美丽宜居村庄,其中2021年建设955个。今年,长沙首先确定了21个乡村振兴示范乡镇为“主阵地”,而示范乡镇又以美丽宜居村庄作为“主攻点”,把打造美丽宜居村庄作为建设乡村振兴示范市的第一仗来打,引领乡村振兴示范市建设,努力将其打造成全省乡村振兴的样板。

乡村振兴,规划先行。12月10日,长沙市对21个市级乡村振兴示范创建乡镇

望城区靖港镇拿出的乡村振兴规划,是一份土地利用规划、产业规划等有机融合的“多规合一”规划。

规划实施近一年来,蓝图逐渐变成现实,如散落在靖格线、千龙湖大道两厢的21座村庄,已形成美丽宜居村庄集群,如同镶嵌在田野之上的珍珠,赏心悦目。家门口的荒滩变成了美丽的广场,也成为了村民文娱活动的中心,唱歌、跳舞好不热闹。年过七旬的众兴社区居民程健康一边欣赏表演,一边笑着说:“我现在是越活越开心啊!”

靖港镇的乡村振兴规划落地见效为何如此之快?“坚持人民至上的原则,我们在制订规划时,首先做了大量的调查工作,到群众中广泛听取意见,让方案变得更接地气,所以实施起来迅速。”靖港镇党委委员、副镇长廖章盼的回答掷地有声,“今年新建的21个美丽宜居村庄最近一次性完成市级验收,合格率100%。”

美丽宜居村庄建设,催生着美丽经济。罗霄山脉深处,世外原乡——浏阳小河乡,山谷之间,一片农田;农田中间,一幢小屋,小屋里传出阵阵歌声“我的家乡,小河乡越来越美丽,欢迎来做客……”歌者潘倡来是当地的村民,利用闲暇时间来这幢乌石空间做直播,放松心情,同时也给家乡做推广。


小溪河中的网红鱼鳞坝,河旁的莲花、永新等美丽屋场连成片,也把红十八师组建地、千年古松等景区串联起来,让游客恍若徜徉在画中。

“充分利用文旅融合,注入文化内涵。今年以来,1.6万人的小河乡,吸引了近30万名游客,是美丽宜居村庄的建设带动了小河的文旅发展。”小河乡党委书记邵劭表示。

美丽风景也成为了农民画师们手中的素材,小河乡460多名农民画师的画作畅销西班牙、新加坡等10余个国家,今年以来销售收入达2000万元。

乡村人才振兴

助推产业融合发展

“我们乌石完小从2014年恢复办学,刚开始只有100名左右学生,现在已经有167名学生了。因为家乡美了,吸引了越来越多的人回乡创业,这些人的孩子也就回乡上学了。”乌石完小的老校长卜茂成自豪地介绍。

小河乡田心村的房孟祥曾在广东拥有年产值3000万元的工厂,随着年岁的增长,思乡情愈浓。他看到家乡的“一河两岸”被整饬一新,一座接一座的美丽屋场生长起来,让他下定决心携带妻儿回乡发展。他在临河的老宅上盖起了民宿,并取了一个诗意的名字“清溪山房”,通过巧妙设计,以屋后的大山为背景,将绿水青山融入院子中,吸引了众多游客慕名来打卡。“14间民宿,平时入住率都有80%,周末更是一房难求,开业3个多月,就有40多万进账了,回乡也有奔头啊!”房孟祥感慨。


乡村振兴,关键在人。除了美丽宜居村庄吸引人外,长沙还拿出真金白银的政策“育人”“引人”“留人”,把乡村产业人才振兴作为实施乡村振兴战略的关键之举。

今年6月,长沙发布全国首个系统性的乡村产业人才认定支持政策体系。最近,相关政策已落地,首批认定了46名农业产业领军人才。该层次的人才认定将实行常年申报、季度认定的方式,激励更多的人参与进来。同期还认定了初、中、高级新型职业农民 1971人,他们将分别获得3000元、5000元、10000元的一次性补助。此外,长沙还对乡村工匠、乡村名匠工作室等进行了认定,首批政策落实兑现资金近4000万元。金井茶业的周长树父子今年同时被评为了农业产业领军人才,一家人备受鼓舞。为了带领乡亲共同富裕,父子俩又有了新的想法。“我们和村上的党支部进行村企共建,我们把茶园建成一个共建共享共治的茶园,即家园共建、产业共链、人才共育、文化共荣、富裕共行,如打通道路,把我们金井茶业片区和老百姓的茶园连接起来,建设成为乡村振兴全省示范片区。”湖南金井茶厂有限公司总经理周宇表示。乡村振兴对人才的迫切需要,也撬动了社会资本的参与。刘跃华把在外打拼多年的积蓄投身农业,2017年在宁乡大成桥镇开办了全省第一家培养涉农专技人才的民办学校——湘都学校,学校现在有全日制学生1500多名。今年第一批学生毕业了,就业率达到100%。“随着乡村振兴建设蓬勃发展,乡村需要越来越多懂农、爱农的人才。”刘跃华认为,选择为乡村振兴办学的路子是正确的,农业专业的职业中专切合了时代的需要。产业人才激荡长沙乡村振兴,龚铁军响应乡村振兴的号召,带着资金回宁乡跨界办起了优卓牧业,还投资2.5亿元办起了无人工厂,每天能产250吨奶制品。最近,企业与国内一家奶业大咖签约合作,强强联合,优卓的奶制品将供应福建、江西等9个省的市场。


优卓还将主攻鲜奶生产,明年在宁乡煤炭坝建设一座能容纳5000头奶牛的牧场。5年内优卓牧业预计年产值达到50亿元。“就希望奶源离消费者更近一点,让消费者喝一杯好的鲜奶。”这是龚铁军的希望。

“接二连三富农家”,优卓牧业目前带动360多位当地居民就业,明年还将新增200多人。

今年1至11月,长沙农产品加工业产值达2641.2亿元,同比增长8%。长沙乡村产业融合发展进入加速度。下一步,长沙将全力打造现代农业领航区,发挥省会科研优势,当好新品种、新技术、新装备推广应用的“领头雁”,到2025年,打造1条千亿级现代农业产业链,农业上市企业达8家以上,国家级农业龙头企业达20家,形成现代农业高质量发展的长沙标杆。


巩固脱贫攻坚成果

推动共同富裕

长沙农村在富裕的道路上越走越欢快,当然不能让一个人掉队。长沙通过多措并举,打好巩固脱贫攻坚成果“组合拳”。长沙市县两级选派420支工作队伍867名干部进驻乡村振兴示范村、红色村、重点村、脱贫村等开展联点帮扶。


长沙县春华镇的百熙村曾是省级贫困村,通过项目扶贫、产业扶贫,早在2016年底脱贫摘帽。目前村里防止返贫监测户8户21人,稳定脱贫户48户132人,这些人是第一书记张柱的心头牵挂。

“张书记,您看这是2019年送来的扶贫牛,现在下崽后,这牛栏屋里都有三头牛了。”说到这些,脱贫户张长满爽朗地笑了。

养牛、添丁,这些幸福的事情承载着脱贫户张长满对生活的希望。此时第一书记张柱又接到新活——当推销员,为张长满家的小公牛找到买家。

“娭毑,我们帮您儿子林锋茂安排了公益性岗位工作,每个月在我们村做村务管理员,享受每个月800块钱的补贴……”张柱送来的消息让林锋茂家顿时感觉轻松了不少。林锋茂是家中的主要劳动力,今年因犯心脏病不能从事重体力活。第一书记张柱了解情况后,把他们家纳入防止返贫监测户,常上门走访,问需解难。

除了帮扶外,还需要产业造血。百熙村有红旗水库、百熙文化园等独特的资源优势,也成为了当地乡村振兴的重要基础。“通过发展文旅融合产业,建设美丽宜居村庄,让我们的村民在当地就能够就业。”张柱对未来充满希望。

目前长沙对农村9936名对象进行重点监测,他们分别是脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,政府通过就业、兜底保障等措施帮扶。

“目前我们有3万多条风险点都已经在签收和核实,处置率超过了99%。”长沙市乡村振兴局监测帮扶处处长张长江介绍。


全国14座“GDP超过万亿,常住人口超过千万”城市居民收入榜显示,2020年长沙城乡收入差距最小,为1.67:1。农村居民收入排名第四,与上海不相上下。今年前三季度,长沙农民人均可支配收入又在攀升,为28371元,增速高于城镇居民人均可支配收入2.5个百分点。

“在建设乡村振兴示范市的蓝图中,‘人民至上’始终是最鲜明的底色,我们将以创新实干为笔,奋力书写示范引领的省会乡村振兴新答卷。”长沙市农业农村局(乡村振兴局)党组书记、局长邹春林说道。