作者：李惠钰

李新创

       “目前，我国钢铁产量已进入峰值平台区，在‘碳达峰、碳中和’目标引领下，中长期钢材需求量将呈缓慢下降态势，产能产量双控或将成为常态化政策。”近日，在2021（第十届）中国钢铁技术经济高端论坛上，冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创强调，严禁新增产能是钢铁行业“底线” 和“红线”，巩固去产能成果仍是今后行业的重点任务之一。

       李新创分析，未来几年，国内生产总值、固定资产投资、工业化进程、城镇化发展等因素仍然会对粗钢需求产生较为明显的拉动作用，粗钢需求还会维持在高位。但是碳排放、环境能源、资源安全保障、产业政策等多重强力约束将形成瓶颈制约因素，且制约越来越刚性化，叠加钢材进出口退税、压减粗钢产量等国家宏观政策调控影响，预计未来几年我国粗钢产量将在10亿吨上下高位波动。

       他表示，巩固去产能成果仍是今后钢铁行业的重点任务，但不宜简单地一刀切压产量，当前应结合碳排放、能耗双控、环保水平等综合考虑粗钢压减，而不是简单的摊分任务式的压减，这不利于促进行业优胜劣汰、布局调整和低碳高质量发展。

       “要让真正‘好’的企业能够多生产。”李新创表示，钢铁企业要合理调控和安排好生产节奏，做好长期限产的预案。同时要全面提高企业的能耗、环保、碳排放水平，降低产量压减带来的损失。此外，企业还应对市场进行深入研究，提高产品附加值，研究如何在限定产量的条件下，争取到更多利润。

       值得强调的是，能耗双控已成为钢铁行业发展空间甚至是生存空间的前置评估条件。李新创表示，短期看，地方出台的相应政策对企业的生产经营造成很大影响，但是长期来看，将促进企业提高能源利用效率、优化用能结构，向绿色低碳发展方向转型。

       在李新创看来，2022年，钢铁行业更应该关注单位产品能耗强度；优化能源结构，全面推进钢铁绿色低碳升级改造；继续推进供给侧结构性改革，维护行业平稳运行；加强产业链供应链建设，促进上下游协调发展；加强绿色低碳科技创新和推广应用。

       他同时指出，2022年，以太阳能、风能和水电为主的可再生能源比例将持续增加，钢铁企业也将更加重视余热余能利用。此外，先进成熟节能技术应用比例将会增加，工艺生产结构也将进一步优化，并推动国内节能增效技术快速发展。

       未来，中国该如何构建钢铁产业低碳高质量发展的新格局？李新创建议，“十四五”时期仍要以推进供给侧结构性改革发展为主线。同时，要通过适度调整政策、创造新的需求，在“碳达峰、碳中和”目标要求下，推动形成一个更高水平、更高质量的供需平衡。

       另外，要强化创新主体地位，大力推动科技创新，加快“卡脖子”钢铁材料、绿色低碳技术等关键核心技术攻关。拓展创新投入的社会化渠道，搭建多种形式的科技金融合作平台，吸引更多的社会资本参与钢铁工业创新发展，激发全行业的创新活力。

       与此同时，要加快兼并重组步伐，构建分工协作、有效竞争、共同发展的产业格局，并注重提高协同应对市场危机的能力，打造不同层级的优势企业集团，培育具有全球影响力、区域号召力、专业影响力的龙头企业。

       还应坚定不移实施国际化战略，加快建立长期、稳定、多元的铁矿石供应保障体系，实现资源供给的安全和稳定。同时，构建面向全球的国际产能合作、全球贸易、数字智慧化服务等平台，推进国际钢铁生态圈建设。

       来源：中国科学报

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