嘉兴市残疾人联合会党组书记、理事长 闻人庆

　　党的十九届六中全会是在我们党成立100周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），强调“加快发展残疾人事业”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对残疾人的格外关心关爱，体现了我们党以人民为中心的发展思想和社会主义的本质要求。全市各级残联要把深入学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会全会的重大意义和丰富内涵，紧密结合党史学习教育，为建设共同富裕示范区的典范城市贡献残联力量。

　　在思想认识上，要从党的百年奋斗历程中充分汲取智慧和力量，做到“三个汲取”。

　　一是充分汲取领袖的力量、思想的力量，争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。习近平总书记强调：“残疾人事业一定要继续推动”“要促进残疾人全面发展和共同富裕”。党中央、国务院高度重视残疾人事业发展，对残疾人格外关心、格外关注。我们要把学习贯彻全会精神与深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神结合起来，努力当好残疾人的第一知情者、第一代言者、第一维护者，精准掌握残疾人动态需求，推动各级残联干部在增进与残疾人的感情、践行党的宗旨方面有新认识、新举措，在保持同残疾人群众的血肉联系、主动回应残疾人关切方面有新作为新成效，使广大残疾人工作者真正成为残疾人信得过、靠得住、离不开的娘家人、贴心人，更好团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

　　二是充分汲取精神的力量、人民的力量，奋力投身共同富裕示范区的典范城市建设。《决议》强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。增进民生福祉，是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要全面落实《嘉兴深化城乡统筹 推动高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市行动方案（2021-2025年）》关于建设残疾人友好社会的要求，《嘉兴市残疾人事业发展“十四五”规划》确定的目标任务，以及浙江省赋予嘉兴全省城乡融合发展助残先行市的任务要求，促进残疾人全面发展和共同富裕。

　　三是充分汲取制度的力量、行动的力量，持续推进残联组织系统性重塑。要不断加强残联组织能力建设，深化残联改革，进一步强“三性”去“四化”，努力打造“五个群团”，全面提升各级残联能力水平，特别要加快推进惠残服务数字化转型，完善多跨场景应用建设，建好嘉兴浙里助残服务专区、浙政钉残联工作专区，让残疾人享受更多“码上办”便捷服务。深化“千个支部万名党员助残志愿服务”活动，进一步组织发动基层党组织和广大党员与残疾人服务机构、困难残疾人家庭结对帮扶。广泛发动社会各界开展助残活动，形成“残疾人工作者+社工+义工”的联动机制。

　　在具体行动上，要把学习贯彻全会精神与全面落实市委、市政府对残疾人事业作出的部署和当前正在开展的工作有效衔接，做到“三个结合”。

　　一是与扎实推进民生实事项目相结合。《决议》强调，补齐民生保障短板，解决好人民群众急难愁盼问题，是社会建设的紧迫任务。我们要扎实推进民生实事项目——残疾人之家和残疾儿童康复机构建设。打造嘉兴“工疗型”残疾人之家全国品牌，争取“十四五”期间各镇（街道）至少建成1家、常住人口5万人以上的镇（街道）至少建成2家残疾人之家，为精神、智力、重度残疾人提供辅助性就业、生活照料、医疗康复等服务。规范提升残疾儿童康复服务机构，实现省定点机构各县（市、区）全覆盖，确保有需求的残疾儿童就近就便得到优质服务。加快推进共同富裕标志性工程——无障碍环境建设工程，全面实施《嘉兴无障碍环境建设设计导则》，市、县、镇、村、家庭五级联动，开展全国无障碍环境城市创建。

　　二是与健全完善社会保障体系相结合。《决议》强调，必须以保障和改善民生为重点加强社会建设，尽力而为，量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，加强和创新社会治理，使人民的获得感、幸福感、安全感，更加充实、更有保障、更可持续。我们要扩大困难残疾人生活补贴保障范围，完善残疾人养老、医疗保险补贴政策，落实残疾人参加“大病无忧”纳入政府资助工作，目标人群覆盖率达100%。继续实施残疾人免费乘坐公共交通、残疾人意外伤害保险政府资助等政策。建立更加完善的残疾人专项福利补贴制度，构筑城乡统筹、“普惠+特惠”的残疾人社会保障制度。加强残疾人就业创业工作，落实超比例安置残疾人奖励、残疾人技能培训补贴等政策，巩固集中就业，推进按比例就业，促进机关事业单位带头安置残疾人，推动残疾人实现更加充分、更高质量就业。探索推广低收入残疾人家庭“飞地抱团”增收项目，争取成功经验全国推广。

　　三是与全力提升公共服务水平相结合。我们要充分发挥嘉兴市残疾人康复中心、市阳光康复医院、市阳光康教园、市阳光乐园及各级康复机构作用，提升残疾预防和康复服务水平。完善残疾人辅助器具适配货币化补贴制度，提标扩面，实施更加精准的辅助器具实物配发和货币补贴制度。开展残疾儿童早期干预全国试点，提升康复效果。以全国残疾人家庭医生签约服务重点联系点为依托，做实做细家庭医生签约服务。加强融合教育和康教结合，不断提升特殊教育的入学率和质量。推进残疾人文化体育工作，将残疾人文化体育融入公共文化体育惠民工程、重大项目建设和各类服务。健全残疾人法律援助工作机制，加强残疾人权益保障。

（来源：嘉兴日报）