科技项目是指以科学研究和技术开发为内容而单独立项的项目，其目的在于解决经济和社会发展中出现的科学技术问题。

　　科技计划项目是政府间接参与，实现国家科技和经济发展目标的有力手段；是政府通过资金运用和政策调控，组织和协调各类科研机构的活动，解决对国家发展有重大意义的科技问题的重要措施。

　　在“十三五”期间，嘉兴围绕全面深化区域创新体系副中心建设，积极贯彻落实省科技新政，大力开展以科技创新为核心的全面创新改革，加快打造面向未来的创新活力新城并取得了显著成效。嘉兴市级项目共立项565项，补助资金5750万元。工业领域共立项159项，补助资金2600万元；农业领域共立项59项，补助资金866万元；社会发展领域共立项347项，补助资金2284万元。2017-2020年省级重点项目共立项71项，省补资金共计2.167亿元，撬动社会和地方政府投资共计11.3亿元，立项数与省拨经费均处于全省第一方阵。笔者结合我市实际，对于如何激发企业创新活力、以项目促进我市科技创新方面提出几点建议。

　　一、强化企业创新意识，激发内生动力。企业是技术创新的主体，提高技术创新能力必须充分发挥企业主体作用；创新是企业提高生产率的重要源泉，是抢占商机形成核心竞争力的不二法宝，企业要在激烈的市场竞争中掌握战略主动、赢得比较优势，就要不断提升企业家的创新意识，强化企业作为技术创新主体的地位、发挥企业作为技术创新主力的作用。一是要在加强创新资源统筹上下功夫。加大企业在创新资源配置中的主导权，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用等方面的主体作用。二是要在鼓励企业与高校及科研机构建立多种形式的合作关系上下功夫。构建产学研协作新模式，支持行业骨干企业牵头组建创新联合体，推进产学研深度融合，使企业真正发挥主导作用，有效组织开展创新活动。三是要在深化科技创新与产业深度融合上下功夫，大力发展高新技术产业，着力推动传统产业改造提升，加快提升企业技术创新能力，切实提高科技创新贡献率。四是要在畅通科技成果通道上下功夫，健全成果交易机制和成果落地机制，构建优良服务体系。五是要在营造科技创新环境上下功夫，优化科技创新制度供给，落实促进科技创新政策，推进科技与金融深度融合，加快形成有利于创新要素流动、高效协同和创新创造的生态链条。

　　二、优化项目管理流程，落实科研松绑政策。推动项目管理流程再造，优化项目管理措施，统筹科研经费项目管理使用，切实减轻科研人员负担，让科研人员从繁琐的财务管理中解放出来，把更多的精力放在创新上。一是精简各类报表。按照减量不减质的原则，整合精简项目申报书、任务合同书、验收报告等材料中的各类报表，实现“一表多用、一表多能”。二是减少信息填报和材料报送。全面推行信息化管理，实现全程在线管理，切实减轻科研单位和科技人员工作量。三是开展基于诚信、绩效和能力的科研管理改革试点。赋予科研单位和科研人员更大研究自主权和技术路线决策权，充分释放政策“红利”和创新活力。切实减轻负担，着力营造潜心科研的政策环境。四是深化“放管服”改革。在放“活”的基础上，进一步管“好”，确保科研经费安全使用，切实提高资金使用绩效。强化项目主管单位的绩效管理，将绩效管理贯穿于项目管理全过程，根据各类科研项目特点，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和办法开展绩效评价。

　　三、营造创新环境，增强研究能力。良好的自主创新环境是提升我市科研自主创新能力的必备条件，必须要营造有利于创新人才成长和发挥作用的体制机制和环境，采取有利于创新人才成长的措施，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的科研氛围，才能让我们的科研步伐走得更加稳健。而基础研究是科技创新的源头，近些年，我市基础研究虽然有一些进步，但与国际先进水平还是有很大差距。我市面临的许多“卡脖子”技术问题，究其深层次原因还是基础理论研究未跟上，源头和底层的东西没有搞明白。改善科技创新生态，激发创新创造活力，必须把加强基础研究、提升引领创新的能力放在重要位置。因此，增强研究能力必须从基础研究抓起。一是优化学科布局和研发布局，推动基础学科与应用科学均衡协调发展，鼓励开展跨学科研究；二是要完善共性基础技术供给体系，围绕经济社会发展的重大需求，从科学原理、问题、方法上集中进行攻关；三是要加大财政投入，引导企业和金融机构以适当形式对基础研究加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，扩大资金来源，形成持续稳定投入机制。四是要创造有利于基础研究的良好科研氛围，让科研人员能够潜心搞研究，为解决“卡脖子”问题提供更多源头支撑。

来源：嘉兴日报