刘述锡委员：

您提出的关于我市建设海洋硅谷助力海洋中心城市发展的提案收悉，感谢您对海洋中心城市建设工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

市委、市政府高度重视海洋中心城市建设工作，印发实施《大连市加快建设海洋中心城市指导意见》（以下简称《指导意见》），成立以市委书记、市长为组长的大连市加快建设海洋中心城市领导小组。按照《指导意见》确定的重点任务、工作措施和发展目标，我委会同各地区及各有关部门聚焦航运中心、航运金融和法律、海事技术、港口与物流服务、吸引力与竞争力等核心指标，在资金、人才、科技创新等方面加大政策支持力度，不断提高海洋科技自主创新能力，加快构建现代海洋产业体系，全面提升海洋治理能力，为海洋中心城市建设注入强劲动能。

二、对所提提案的答复

（一）完善规划布局和政策体系

为高位推动海洋中心城市建设，市委、市人大、市政府、市政协主要领导于2021年5月组织召开大连市加快建设海洋中心城市领导小组会议，会议总结了海洋中心城市建设工作进展，提出了下一步工作安排。我市已起草完成的《大连市海洋经济发展“十四五”规划》，规划布局了全市“十四五”时期重点发展的港航物流、现代制造、综合服务及科技研发4大功能板块，并明确以高新区为核心打造海洋科技研发功能板块，支持涉海高校、企业和研发机构开展多种形式科技创新合作，形成一批具有自主知识产权和技术领先的海洋技术创新突破和成果，为全市海洋产业发展提供技术支撑。同时，市政府高度重视大数据中心等新型基础设施建设，今年1月印发了《大连市推进新型基础设施建设行动方案》（大政办发〔2021〕1号），将“推进海洋数据中心建设”列为重点工作任务。今年2月出台的《大连市数字经济发展专项资金管理办法》中，已将绿色数据中心、超算中心、边缘计算中心及海洋数据中心建设纳入专项资金重点支持范围，对于海洋信息服务业发展将提供重要支撑。

（二）提高海洋科技自主创新能力

市政府已将海洋科技创新作为我市科技重点发展领域之一，并提出了重点方向，包括：大力推进国内一流、国际先进的高技术船舶、海洋工程装备、海洋化工等领域研究开发，重点在深水、绿色、节能、安全的海洋高技术领域取得突破。一系列政策资金也逐步向海洋领域倾斜，包括：科技创新基金、科技重大专项、科技重点研发计划、科技人才研发支持资金、科技成果转化政策资金等，“LNG动力超大型油船(VLCC)关键技术研究开发与应用”、“22000标箱集装箱船用曲轴W12X92DF研制”等一批企业研发项目获批立项，大船集团自主开发的“风帆技术”在超大型油船上成功示范应用，全球首艘智能VLCC成功交付，填补国际空白。在《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，明确支持高新区重点发展新一代信息技术等主导产业和培育智能制造、洁净能源、生命安全、新材料和数字文创等新兴产业。着力构建以金普新区和高新区为引领的“双核驱动、多区协同、多点发展”的数字经济产业布局，加快建设国际软件名城、国家智能装备名城、互联网产业名城，打造我国北方领先的跨境数字贸易示范区，形成全国领先的国际化数字经济生态体系。

（三）营造优良创新创业创投环境

坚持创新驱动发展，营造优良创新创业创投环境，以英歌石科学城为载体的一批科技创新平台作用凸显，海洋产业链与创新链深度融合，有力推动全市海洋产业加快转型升级。成功申报第二批“国家技术转移人才培养基地”，围绕海洋渔业、船舶制造、海洋环保等行业领域，设置专门课程，培养合格的技术转移、成果转化人才，为中小微企业创新发展提供优质服务。加强对海洋领域紧缺人才的支持，《大连市城市发展紧缺人才开发目录》收录海洋领域29个紧缺岗位，涵盖船舶工业、海洋工程装备与高技术船舶、港航物流等行业领域，认定海洋领域紧缺人才89位。与相关行业协会、孵化器等紧密合作，打造具有品牌效应的海洋产业项目活动平台，汇聚创新创业相关的导师、人才及资本资源，扶持民营中小微海洋企业发展，提升企业的创新活力。

（四）统筹推进海洋生态环境保护和文化旅游产业发展

近年来，我市连续开展海洋生态环境状况监测，监测评价结果显示，近岸海域海水环境状况基本稳定，近岸海域沉积物综合质量良好，海洋生物多样性总体稳定。全市近岸海域水质总体稳中向好，优良（一、二类）水质海域面积比例为99.1%，同比上升0.3个百分点，其中符合一类海水质量标准的海域面积比例为93.3%。为做好海岸带保护工作，我们创新海岸带环境治理模式，印发《大连市湾长制工作方案》，建立并实施覆盖我市黄渤海全海域、全部湾区的湾长制体系。“十四五”时期，我们将以“美丽海湾”建设为主线，通过陆源入海污染治理、海岸带生态修复、公众亲海空间提升和环境风险防范等工作措施，不断提升海岸带生态环境状况，率先打造一批“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的全国美丽海湾示范样板区。

同时，在《大连市文化和旅游发展“十四五”规划》中，深度挖掘大连的海洋文化和生态资源特质，实施“互联网+”、“文化+”行动，彰显海洋文化特色，发展文化体验、创意乡村、运动休闲等特色业态，推动文化旅游与一、二、三产融合发展，着力打造辐射带动能力强的世界级、国家级旅游龙头产品。重点发展海洋文化体验产品，以海洋民俗文化、海洋历史文化、海洋影视文化为依托，以闯关东影视基地为载体，打造大连海洋文化创意旅游聚集区；利用长山群岛等海岛民俗文化发展大连特色的渔家文化聚集区；充分挖掘各海岛的资源特点，开发摄影游、水上运动中心、海上集体婚礼、龙舟赛事、游艇、帆船体验等特色主题文化旅游产品。依托大连贝壳博物馆中大量“贝币”“贝药”“贝锦”“贝饰”“贝器”文物，挖掘丰厚的贝文化，开发具有艺术价值和科普教育意义的海洋贝类文化旅游产品。大力开发海洋生态观光产品，发展一批以海洋为主题的海洋生态旅游区。构建完善的海洋休闲度假产品体系，结合特色度假营地和度假村建设，发展滨海疗养度假、海洋体育运动基地、海洋旅游综合体等旅游项目。加快大连国际邮轮母港建设，完善港口的国际旅游服务功能，有效整合大连及周边旅游资源，开发不同特色的旅游线路，形成层级丰富、规范有序的邮轮旅游产品体系，“十四五”期间力争将大连港建设成为环渤海区域重要的邮轮始发港和东北亚区域一流的国际邮轮母港。

（五）深度融入共建“一带一路”合作倡议

全面深耕日韩，加快推进“中日（大连）地方发展合作示范区”建设。开通大连往返首尔的跨境电商邮航全货机专线，开通大连——俄罗斯远东地区直航航线。先后开行“大连-莫斯科沃尔西诺”公共班列等6条中欧班列线路，成功打造 “辽满欧”国际物流大通道。积极利用进口商品博览会、中日（大连）博览会及国外重点展会活动，举办大连海洋领域相关展览推介，推动大连品牌走向世界。支持海产品进出口贸易发展，培育和壮大有本土特色的优质海产品品牌，并充分利用我市在东北亚得天独厚的地理位置，将大连打造为海外面向中国的海产品集散地。加大海洋产业招商力度，依托大连海洋资源和产业基础优势，重点推介海洋装备制造、海洋新能源、海洋生物医药、海水综合利用等产业，助推海洋产业补链、强链、延链。

下一步，我委将会同各地区及有关部门充分吸纳您提出的建议，按照国家建设海洋强国以及市委、市政府建设海洋中心城市的工作部署，科学规划布局，加大政策支持力度，完善海洋科技创新体系，推动海洋产业转型升级，以打造海洋硅谷为目标，适时研究推进海洋数据服务平台和海洋科技