我市一次能源资源较匮乏，所需煤炭、石油、天然气等均从区域外调入，为保障我市能源供应，优化能源结构，近年来，我市大力推进非化石能源生产，先后建成了红沿河核电一期、庄河Ⅲ号海上风电场，瓦房店网源友好型风电场等项目，截至2020年末，全市发电装机总容量1133万千瓦，其中非化石能源发电装机占比52.3%；2020年全市发电总量577.1亿千瓦时，其中非化石能源发电量占比61.3%。虽然近年来我市在能源结构调整方面取得了较大进步，但产业结构偏重、化石能源消费占比高的问题依旧突出。2019年，煤炭和石油消费占能源消费总量占比分别为42%、45%，绿色低碳能源体系建设任重道远。针对您提案中提出的建议，我市主要开展了以下几方面工作：

一、科学编制规划，持续优化能源结构

以构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系为目标，积极谋划我市能源发展规划。2020年，启动《大连市能源发展“十四五”规划》的编制工作，深入贯彻落实习近平总书记“碳达峰、碳中和”以及“到2030年，我国非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右、风电太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”等有关任务要求，按照国家、省清洁能源开发建设的总体部署，充分发挥我市资源优势，全面开发建设一批清洁能源项目。到“十四五”末，全市发电装机容量达到1810万千瓦，非化石能源成为我市主要电力来源，非化石能源发电装机规模达到1155万千瓦以上，占比达到63.8%。远期到2035年，发电总装机容量达到2500万千瓦以上，非化石能源发电占比达到92%。

一是有序发展核电项目。建成红沿河二期工程，继续开展庄河核电站前期相关工作，力争在“十四五”中后期获得国家核准并开工建设。至“十四五”末，核电装机总容量达672万千瓦，年发电量490亿千瓦时以上。二是大力推进风电建设。“十四五”期间，建成已获规划批复的190万千瓦海上风电项目，完成海上风电规划修编并启动项目实施。充分发挥我市陆上风能资源丰富、储能产业迅速发展的优势，按照“源网荷储”一体化要求，推动新型智慧风电工程。陆海并举，推动大连千万千瓦级风电基地建设。到“十四五”末，风电装机容量达350万千瓦。三是积极开发光伏发电。依托荒漠化土地，养殖用水库、沿海滩涂等区域，因地制宜发展光伏发电。依托各类园区建筑物，大力发展分布式光伏发电项目。到“十四五”末，我市光伏发电规模将达到110万千瓦。四是建立氢能供给体系。充分利用市内长兴岛、大孤山、松木岛等化工园区的工业副产氢资源，优化提纯技术，提升工业副产氢利用率，构建低成本氢能供应体系；远期，利用庄河、瓦房店红沿河等市内风电站、核电站开展大规模可再生能源电解水制氢，构建低碳氢能供应体系。五是推动热电低碳转型。结合“十四五”能耗双控形势，严格控制燃煤电厂规模。除保障我市重大项目和重大民生供热的背压热电联产项目外，不再新建燃煤电厂。鼓励企业余热回收利用、分布式热电冷联供系统、空气源热泵、水源热泵、电采暖等供热方式，建设多元化清洁供热体系。

二、强化政策激励，加快绿色低碳转型

1.海上风电产业是新能源产业发展的重要领域，海上风电装备制造又是主要发展方向。积极开发大连市海上风电资源，是推进大连市风电产业发展的重要支撑。去年，庄河Ⅲ号海上风电场投产成为东北地区第一个建成的海上风电场。为进一步推动海上风能资源开发，我市制定出台了《大连市海上风电项目竞争配置管理暂行办法》，在该办法的指导下，2021年，庄河I号、IV号海上风电场正式开工建设，计划今年年底前并网运行；规划剩余庄河V号、花园口I号、II号海上风电项目计划“十四五”中期陆续建成投运。

此外，为进一步开发大连海上风能资源，推动“碳达峰、碳中和”目标实现，我市开展了海上风电场规划修编，结合原规划风电场周边和建设条件成熟海域新增6个海上风电场址，总装机容量220万千瓦。目前，规划修编报告已报请国家能源局审批，上述项目将作为我市碳达峰目标完成的重要支撑。

2.近年来，我市按照“桩站先行，适度超前”的基本原则，全面推动电动汽车充电基础设施建设工作，促进绿色低碳出行，降低污染物排放水平。2021年，印发《大连市推进充电基础设施建设实施方案》，重点推动新能源汽车充换电基础实施建设，同时充分利用奖补政策支持，引导更多的第三方充电运营机构落户大连，加大投资力度，不断提高我市充电基础设施建设水平。

此外，为继续利用政策引导汽车消费绿色低碳转型，建设美丽大连。2021年，市发改委会同有关单位正在研究起草《大连市新能源汽车充电基础设施建设奖补资金管理办法》。《办法》采用后补助方式，对资金使用范围、补贴条件、支持标准、资金申报和拨付等作出了明确规定。考虑到电动汽车发展现状和社会发展需求，主要支持大功率快速充电桩和换电站建设，并且加大了在城市公共服务单位停车场建设充电桩的补贴力度。在政策的支持和鼓励下，预计至“十四五”末，我市新型公共充电桩数量将超过1万个。

3.去年以来，我市陆续出台《大连市加快培育氢能产业发展的指导意见》《大连市氢能产业发展规划》《大连市氢能产业发展专项资金管理办法》等政策文件。以此为指导，开展氢燃料电池公交车和重载卡车样车联合研制攻关，氢燃料电池样船设计试制，开工建设燃料电池电堆全自动化生产线，逾30个氢能产业相关招商项目在不同阶段开展工作。

“十四五”期间，我市将围绕氢能产业构建形成“一廊、三园、七区”的氢能全产业链空间布局新格局，打造高新区氢能技术研发走廊等七个氢能产业集聚区。同时，还将与招商局集团共同谋划，全力推进太平湾氢能产业拓展区建设。到2025年，全市氢能产业引进和培育优势龙头企业5-8家，累计拉动社会资本超过500亿元，氢燃料电池整车产能1000辆，实现产值超过400亿元，初步形成氢能全产业链发展格局。通过大力发展氢能，将助力我市实现碳达峰、碳中和目标的完成。

三、提高科技支撑，促进科研成果转化

我市高度重视科技领域对“碳达峰、碳中和”的支撑作用，把节能环保以及绿色能源、清洁能源技术领域纳入支持重点，积极发挥在连高校院所、科技企业的作用，通过科技创新基金、重大专项、重点研发计划项目，围绕“碳达峰、碳中和”开展关键技术、共性技术攻关。2020年，涉及“碳达峰、碳中和”领域立项20项，2021年科技项目指南中，把“碳达峰、碳中和”作为一项重要攻关方向，在大气、水、土壤等领域的节能环保科研均提出了明确的攻关方向。大连化物所在“碳达峰、碳中和”战略中占据显著优势，我市以化物所牵头筹建洁净能源国家实验室为契机，着重于清洁能源专利技术的交易及推广应用。目前，已有50多项科技成果实现规模化应用，分布在能源化工、新能源、节能环保、生物技术、分析检测等行业，为实现碳达峰、碳中和提供可行性技术路径。“十四五”时期，大连化物所将围绕氢能源碱性电解水制氢技术、氢燃料电池技术、分布式制氢燃料电池氢源技术，二氧化碳制甲醇技术、二氧化碳加氢制汽油技术、二氧化碳制备液体燃料和化学品技术，节能减排技术等重大技术开展攻关，组建能源领域强大科技创新“集团军”，继续发挥在洁净能源领域的优势，通过变革性关键技术突破与示范，实现化石能源、可再生能源、核能的融合发展，为构建我国清洁低碳、安全高效的能源体系提供坚强技术支撑。

此外，基于雄厚的装备制造业基础，我市新能源产业装备水平近年来也得到了较大提升。目前，在风电装备领域，大连是国内重要的兆瓦级风电核心零部件制造基地；在核电装备领域，大连是国内重要的核岛设备制造基地之一；在氢能装备领域，我市具备国内领先的技术研发优势，制氢资源较为丰富，基础配套和示范应用正加快推进。

对您的意见建议我们表示衷心感谢，也希望您一如既往地关注我市能源结构优化发展，以便我们在国家“双碳”目标的背景下，更好的开展工作，服务大连经济社会绿色低碳转型。

2021年7月1日