平湖有车族如今找公共停车位很方便，在很多路口，都有一些智慧停车显示器，显示就近停车场的剩余车位情况。根据这些提示，有车族很快就能找到离自己最近的停车场。这其实是平湖数字城管智慧化管理的一个缩影。

　　早在2011年，平湖市委、市政府为进一步规范和加强城市管理，确保数字城管高效运行，平湖市综合行政执法局成立了数字化城市管理指挥中心，负责全市数字城管系统建设和管理的具体工作。平湖数字城管自2011年9月1日起开始试运行，2012年1月1日起正式运行，一期管理面积约13.1平方公里，问题处置责任单位22家。到今年，平湖数字城管建设已走过第十个年头。

　　随着城市的建设和发展，原有城市管理建设现状已经与当前城市管理实际需求出现了差距。2020年，平湖开展城市管理智慧化全面升级工作，以数字城管平台为基础，组建了城市管理指挥中心，统一指挥调度全市综合执法、城市管理力量。

　　据介绍，项目于2020年12月投入试运行，共享800余路监控及天地图数据等，整合数字城管、智慧停车、智慧环卫、垃圾分类、防违控违、犬类管理、违停处罚等10余个条线管理平台，实现了跨部门数据资源大共享和数据大融合。项目还充分利用现代信息技术、大数据技术、云计算、AI人工智能、物联网LOT、智能感知技术、5G通信技术、“互联网+”等前沿科技，搭建智慧感知平台、深度融合平台、统一服务平台、主导决策平台、应用交互平台和数据交互平台，提升平湖城市管理要素、城市管理过程、城市管理决策等全方位的智慧化水平。升级后的平台建设标准、智慧程度、运行成效均在嘉兴地区处于领先地位。

　　数字化到智慧化的求变之路

　　短板一：基层管理以人为主，智慧化程度不高。虽然建立了数字城管平台，但城市管理问题还是主要依靠采集员人工巡查采集；虽然共享了一定数量的监控，但还是需要指挥中心人力开展网上巡查；虽然建立了智慧环卫平台，但主要还是靠人工进行督查；虽然建立了智慧停车平台，但收费还是需要人力介入；虽然建立了违停处罚系统，但还是需要执法队员上路贴单等。频繁的人员投入，耗费巨大，城市管理效率较低，亟须引进前沿技术，借助科技力量，提升城市管理智慧化水平。

　　招数一：智慧感知，过程全自动。一是实现智慧管控街区，建成平湖沿街商户数据库，在核心道路共享200余路治安监控，通过机器人智能识别15类城市管理问题，实现智能预警、自动提醒沿街商户、自动二次识别、自动派遣、自动结案，实现全过程自动化、全记录管理，在原来需要4~5名队员管控的路段，减少到2名；二是实现智慧违停提醒，在平湖80余个重点管控区域建成100余路智慧监控，自动发现违停车辆并进行车牌识别，通过公众号自动提醒车主驶离，超过规定时间未驶离，则进行二次识别取证，实现了由原来的人工执法向非接触执法、人性化执法转变；三是实现智慧流动摊贩管理，通过融入人脸识别技术，建立了流动摊贩及街面小微违法行为人脸数据库，根据违章行为的轻重、违法次数进行处罚，解决了跨地区、不同执法人员管理流动摊贩的痛点难点。

　　实现数据共享的发展方向

　　短板二：城市管理职能广泛，部门协同性不够。平湖城市管理职能广泛，已建若干信息化系统，受业务条块分割的制约，基础资源的整合力度不够，各业务系统应用及数据尚未充分实现实时共享交换，“信息孤岛”现象亟须打破，管理结构面临升级，应用和业务数据有待互通和整合，迫切需要形成高效协同和数据交换共享机制。

　　招数二：数据共享，平台大融合。一是实现跨部门数据资源大共享，共享450余路社会治安视频监控，并对部分视频实现智能分析，共享280余路垃圾分类监控视频，共享150余路城乡天眼监控视频，共享了天地图数据等，通过跨部门共享城市管理资源，避免了重复立杆、重复建设，真正实现资源共享，节省财政投入500余万元；二是实现跨条线管理平台大整合，整合了数字城管、智慧停车、智慧环卫、垃圾分类、防违控违、犬类管理、违停处罚等10余个条线管理平台，实现单点登入，数据大融合；三是实现跨区域智慧管理大覆盖，平湖智慧城管覆盖城区30平方公里，覆盖当地8个镇（街道）21个小城镇，实现市级统一系统、统一维护、统一采集、统一结案、统一考核，年案件处理量5万余件，解决率达到99%，既节省了投入，又提高了工作效率。

　　畅通公众交互的沟通渠道

　　短板三：公众服务途径较少，市民参与性不足。平湖虽然开展了大量城市管理志愿者劝导，解放路样板街商户自治，沿线部门企业路长制等发动社会力量参与城市管理的活动，但“全民城管”模式尚未建立，尚未建成统一对外服务门户，与市民相关数据未充分对公众开放，便民服务与互动不足，市民被动获取信息，政府与市民良性互动的服务体系仍需改善。

　　招数三：公众交互，服务更便民。一是实现城市管理用户数据大统一，市民通过浙里办、公众号登入小程序，已融合的数据提升了用户登录便捷性，不再像原来与不同业务模块进行交互，需要重复及多次验证的情况；二是实现城市管理审批事项大统一，逐步融合城市管理相关的所有市民服务，让市民只需一键登录即可在线查询犬类、停车、违停、商户信息数据等，并在线缴纳罚款、违章举报等，提升市民参与城市管理的积极性；三是实现城市管理资讯大统一，通过公众号及小程序统一发布城市管理资讯，展示城市管理概况，共享城市管理成果。

　　深挖大数据的应用领域

　　短板四：缺少决策分析云平台，大数据挖掘不深。平湖对城管大数据的分析挖掘工作尚未深入，尚未建立大数据分析决策云平台。拥有数字城管、智慧停车、智慧环卫、防违控违、犬类管理等10余个管理平台，上百万条数据，但缺乏数据的分析挖掘，无法为城市管理各类决策提供分析依据。

　　招数四：数据挖掘，指挥更有力。平湖依托天地图底图，通过三维建模一张图，融入大数据分析挖掘技术和数字孪生技术，将原有相对静态的、存放在各个垂直业务系统里的数据进行融合、清洗后实现人、事、物三个维度数据实时有序叠加，真正实现统一调度、应急指挥、综合管理。一是实现城市管理力量一张图，通过数据融合，实现对执法队员、协管员、数字城管采集员、环卫人员等多种城市管理角色综合指挥，通过各系统工单数据的交互融合，实现工作量化显示，通过执法终端设备实时定位、工作路线规划，实现有效的监督和管理，由以前的人工考勤模式转变为系统自动量化评价；二是实现城市管理事件一张图，所有城市管理突发事件、数字城管案件、执法案件、市民举报问题等均可在一张图展现，便于指挥中心统一指挥；三是实现城市管理资源一张图，所有城市管理部件、共享监控、车辆、执法记录仪等前端设备均可统一呈现于一张图，便于指挥中心实时查看、评估。

　　未来，平湖数字化城市管理指挥中心将继续城市管理信息化建设的探索。建全沿街商户数据库，提升视频识别及AI识别技术精度，共享更多治安监控，扩大智慧管控覆盖街道。深化数据资源及城市管理要素的融合分析及应用。通过已建数据融合平台，从逻辑层面将数据融合及配对后，市民登录平台即统一验证，可查看城市管理服务的历史记录，同时可进行相应交互访问，提升市民政务参与度。将原有各系统中的数据通过应用交互及数据交互进行激活，根据业务职能对应的需求进行数据的重新抓取及分析，真正实现把数据用活，让数据说话。

来源：南湖晚报