“科创湖区”发展模式是嘉兴市策应浙江省建设高水平创新型省份，以建设全省创新体系副中心为目标，依托湖荡河海等生态资源为支撑布局的高能级创新平台体系，是打造长三角地区重要创新策源地和新增长极的重大战略布局。湘家荡区域作为“科创湖区”发展模式的先行先试地，始终锚定“科创区+风景区”发展定位，经过多年探索与发展，科创湖区建设取得积极成效。在新发展阶段的新格局下，湘家荡区域必须精准把握新时期创新发展战略，进一步高效率配置创新资源、高规格谋划湖区建设，努力打造跻身一流梯队、引领地区发展的世界级科创湖区。

　　一、总体方向

　　（一）坚持指导思想，明确建设目标

　　建设世界级科创湖区必须坚持“四个面向”，加快原始创新能力建设与培育，努力成为新一轮科技革命、产业革命策源地和创新高地，这是建设科创湖区必须长期坚持的首位战略。

　　（二）对标先进经验，把握发展规律

　　对以美国硅谷、上海张江、深圳松山湖等为代表的国内外高水平创新策源地在平台建设和创新发展等方面经验加以研究，分析内在逻辑与共性特征，对可供参考与借鉴的发展规律加以学习吸收，努力站在国际国内科技创新理论方面的前沿。

　　（三）融入地区发展，抢抓战略机遇

　　湘家荡区域处于长三角地区核心区域，具有较大天然优势融入长三角创新发展体系，必须充分把握战略机遇，进一步加强创新平台开放合作，积极融入G60科创走廊、三大科创高地建设等创新体系，努力成长为长三角科创集群中重要节点，形成互动、互补的科创协同发展态势。

　　（四）立足区域实际，发挥长板优势

　　把握建设科创湖区的基础条件：一是拥有风景优美、宜居宜业且处于城市功能辐射范围内的功能湖区。二是拥有高端的城市功能配套服务，留得住人才。三是具备适合创新平台成长的环境，包括优质的产业基础、充足的承载空间以及创新配套功能。四是政府部门对科技创新的重视，在政策、资金等方面给予高效有力的支持。建设世界级科创湖区要结合区域实情，找准本地区最大的优势和潜力，创造性落实好创新驱动发展战略。

　　二、总体思路与路径选择

　　按照市委打造科创湖区的总体部署，对标对表国内国际先进创新策源地，主动融入长三角一体化发展重大战略，锚定“科创区+风景区”发展定位，打造具有“一流平台、一流人才、一流产业、一流生态、一流服务”的世界级科创湖区。

　　（一）高起点定位，建设一流创新平台

　　在平台建设上坚持全球视野，努力打造具有一流原始创新能力的功能平台。一是培育创新平台。发挥南湖研究院、南湖实验室的引领作用，打造更多省级、国家级实验室。同时，加强创新平台开放合作，力争再引进和培育一批高能级开放式创新平台。二是强化区域合作。建设北辰路亚太路科创带，提高南湖研究院和南湖实验室与浙江清华长三角研究院、浙江中科应用技术研究院的创新资源共享水平，实现湘家荡科创湖区与嘉兴科技城的“一体化联动”。三是探索协同机制。探索建立创新资源协同共享机制，加快融入长三角G60科创走廊建设，在协同发展中提升湖区创新平台能级。

　　（二）多渠道发力，汇聚一流创新人才

　　牢固树立人才引领科创湖区发展的重要地位，加快开拓各类英才聚相湖的人才工作新局面。一是营造良好创新环境。加快形成有利于人才成长的培养、使用、激励机制，着力夯实创新发展的人才基础。二是优化人才政策。积极营造有利于创新创业的政策环境，构建高效的引才用才机制。以数字化改革为抓手，完善数字平台建设，提高各类人才政策兑现时效性。三是完善人才生态建设。高标准打造人才星天地、湘家荡人才公寓、湘家荡人才公园等项目，为人才提供更加便捷、高效、舒适的环境，让各类人才有更多的归属感、获得感、幸福感。

　　（三）高质量推进，培育一流创新产业

　　坚持产业引育，建设全球高端产业基地，以产业高质量发展支撑湖区可持续发展。一是激活企业创新能力。完善企业全生命周期梯度培育链条，构建以雏鹰企业、瞪羚企业、独角兽企业为重点的企业梯度培育体系，助推企业规模化、集群式发展。支持具备较好创新基础的企业与“新两院”等科研院所建立创新联合体，提升创新能力。二是打造“万亩千亿”产业平台。完成铁路以南地块万亩空间规划，打造科创成果转化基地、未来科技产业园区等高能级产业平台。三是超前布局未来产业。谋划布局人工智能、生物工程、第三代半导体等未来产业，加快跨界融合和集成创新，孕育面向未来的新产业新业态新模式。

　　（四）多方面建设，构建一流创新生态

　　探索“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+创新政策+人才支撑+创新服务”七环节全过程创新生态链条的“七星模式”，推动创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合。一是完善湖区创新要素。探索产业基金、平台公司等市场化机制，加强与金融风投等专业机构的合作。积极发挥国资平台融资作用，以国资引导带动社会资本、金融资本等投入高科技产业发展。二是精心呵护生态底色。依托区域优美生态，打造长三角地区城市花园典范。三是全面赋能未来城市建设。在公园城市建设基础上，巩固省级美丽城镇建设成果，提升精细化治理水平，打造精明善治典范。

　　（五）高标准谋划，打造一流科技服务

　　良好完备的科技服务，是培育创新能力、提升湖区竞争力的核心要素。一是精细化构建科技服务平台。积极引进一批以高新技术服务、金融资本、知识产权服务为代表的公共技术服务平台，优质高效服务创新成果加速转化。二是高标准建设协同科创平台。建设集先期孵化、小试、中试、初产为一体的协同创新中心，为科研成果的初期转换搭好平台，提升科研成果转化率。三是全方位优化营商环境。积极营造宽松有力的政策环境、开放包容的人文环境、公平有序的市场环境，让湘家荡科创湖区成为各类人才和创新项目的慕名向往之地与扎根发展之地。

　　三、需重点把握的几个关系

　　建设科创湖区是一项系统工程，要进一步增强各项工作的系统性、协同性、整体性，还应把握好几方面关系。

　　（一）科学把握湖区发展与地区一体的关系

　　科创湖区建设必须置于省域一体化、长三角一体化的大局中考量，从大局中把握科创湖区的建设进程。要主动适应一体化创新氛围，加强与长三角地区各创新高地的交流合作，积极参与高新技术创新合作。同时，湘家荡区域也要充分发挥在科创湖区建设上的先行优势，扛起建设嘉兴市科创高地的使命担当，为建设科创湖区新发展模式探路，为我市打造多点联动的科创湖区创新体系与产业集群积累更多可供推广的发展经验。

　　（二）科学把握开发建设与生态保护的关系

　　优良的自然生态禀赋是科创湖区发展的根本前提，在开发建设的进程中必须将生态保护放在首位，努力实现开发建设与生态环境相互补充、相互依存平衡发展的双赢局面。同时，还要积极探索基于生态友好型的新型城市开发模式，以最小的生态环境代价谋求最大限度的开发建设，既创建一流的生态人居环境和品质生活质量，又确保科创湖区持续健康发展。

　　（三）科学把握整体设计与实践探索的关系

　　建设科创湖区是一项开创性、探索性工作。一方面要抓好整体谋划，从顶层加强统一规划设计，增强科创湖区建设的系统性、整体性。另一方面要充分发挥基层一线的首创精神。在湖区建设实际推进中必然会面临诸多困难与挑战，这就需要广大基层建设者以先行先试的创新思维加以突破解决。

　　（四）科学把握政府有为与市场有效的关系

　　在科创湖区建设过程中要厘清政府与市场发挥作用的边界。要积极发挥企业的建设主体作用，使之承担起市场化运作职能，促进创新成果转化资本化、市场化。但也要看到企业在创新上较为依赖模式创新、流程创新，缺乏硬核的基础创新突破。政府部门要主动作为，整合企业需求、科研资源及科研力量，形成政企创新合力，实现政企合作共赢的良好局面，同时要避免对市场进行过度行政干预，真正激发市场的创新活力，实现科创湖区可持续发展。

来源：嘉兴日报