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甬商发展研究会《初心与使命——全市社会组织党建风采展示》三十六

发布时间： 2021-11-29

     由宁波市甬商发展研究会承办的《初心与使命——全市社会组织党建风采展示》在甬商文化园望湖阁展出，带您一起了解全宁波社会组织独具一格的新时代特色党建。

北仑区柴桥街道芦北社区：

“峰巢”组织到万家  老旧小区“迎新生”

☆ 案例背景 ☆

     柴桥街道芦北社区社会组织服务中心位于柴桥芦江河以北，同沃家村、五马村、车堍村农居混住。随着城市化进程的推进，先后建立了小河蟹小区、华峰小区、白云小区、万和公寓等6个居民小区，还有许多零星散落的集资楼、干部楼等，均为无物业小区。

☆ 需求分析☆

     服务对象需求及问题：华峰公寓建于上世纪90年代，有8幢居民楼和26户别墅组成，现有241户居民，其中15户是党员户家庭。随着无物业小区居民楼逐渐老化，污管堵塞等很多问题也随之产生，伴随着居民的不理解等，社区面临着许多的治理难题。例如卫生状况不好，原先的垃圾箱破旧，臭气熏天，严重影响居民生活；绿化种植乱七八糟，私自占用公共空间现象严重，公共空间和楼道里堆满了杂物。

☆ 实施过程 ☆

     整合资源，建立党员“蜂巢”组织，为创新基层社区治理和服务管理模式，努力实现无物业小区管理模式自治化，近年来，小区通过社区党委牵头、大力培育发展服务型社会组织，依托华峰公寓小区党员骨干成立了社会组织——“峰巢”，以解决矛盾纠纷、提升小区环境为目标，推动社会组织积极参与小区治理，完善自治管理体系。

具体实施目标如下：

1.“峰巢”组织具备一定的管理、组织能力，能够妥善的处理小区日常事务。

2.小区绿化带长期有人认领，并逐步建立完善“绿地认领”制度，以此为突破口让小区的党员更多的参与小区自治管理，发挥党员示范作用。

3.通过“文化角”，让华峰居民从视觉上感受小区的脱变过程，引起共鸣，从而有意愿、主动的参与到小区自治中来。

     在老小区改造过程中，华峰公寓涌现了许多优秀的党员，积极发挥党员和居民小组长带头作用，挨家挨户上门征求意见，并协调改造中出现的一些问题，虽然过程很艰苦，但改造后小区整体环境得到了很大改善。小区内电力管线的改造，不仅消除了安全隐患，同时也营造“党员带头，群众参与”的良好氛围，实现环境逆生长。

 ☆ 总结评估 ☆

     主要依托社会组织，党员带头、居民自治的管理模式为项目后期的可持续运行奠定了坚实的基础；自治制度的建立，如“绿地认领”制度，让绿化管理有了延续性，可延伸到小区其他物业管理工作上去；项目辐射面广，不但让居民享受到了良好的居住环境，自身的理念、意识也会逐步提高，能够主动参与到小区自治。这种社会组织带头和居民自觉参与的自治模式值得被肯定和推广。

      随着华峰公寓老小区改造、小城镇综合环境整治、管线落地及垃圾撤桶并点等改造完成后，小区的整体环境得到了大幅度的提升，路面干净整洁、绿化整齐美观、小区的居住环境满意度和居民幸福感稳步提升，受到小区居民和周边居民的一致称赞。虽然小区没有物业，但小区党支部+“峰巢”管家平台，共同治理小区，做好管理服务，真正实现社区党建主导、小区自治的管理模式，华峰公寓也成为柴桥无物业小区中首个自治小区垃圾分类试点小区。其中既有居民的共同努力，更是党群齐心、协同发展的典型，相信会有越来越多的小区，在党建引领下，焕发出新的活力。

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