党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示精神，为新时代湖南发展确立了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。2021年是“十四五”开局之年，也是郴州经开区全力以赴打造千亿园区的起步之年，我们将全面贯彻十九届五中全会精神和总书记考察湖南重要讲话指示精神，在目标设定时把总书记考察湖南时提出的“三高地、四个新”和全会提出的 “六个新”贯通衔接，抢开局，抓先机，助推“创建国家级经开区、打造千亿园区”目标实现。

一、凝聚思想共识，汇聚发展合力。园区上下迅速把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到省委、市委统一安排上来。把学习贯彻十九届五中全会精神与深入学习习近平总书记考察湖南重要指示精神紧密结合起来；与抓实“三个推进年”“三重”工作紧密结合起来；与推进园区“十四五”规划编制、十大重点企业发展、十大重点项目建设、十大招商重点项目跟踪紧密结合起来，坚持原原本本研读、结合实际研读、领导带头研读，以创新思路和方法做好宣传宣讲，不断夯实干部职工创先争优、干事创业思想政治基础。力争2021年实现技工贸收入增长8% 以上，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长7.5%以上，税收增长7%，招商引资增长12%，入园项目投资强度不低于250万元/亩，产出强度税收不低于20万元/亩，园区考核名列全市前茅。实现“十四五”期间园区技工贸收入突破千亿元、税收达20亿元，加速园区高质量发展，实现“创建国家级经开区、打造千亿园区”目标。

二、聚焦“经开制造”，推动产业升级。着力抓好传统产业老

树开新枝，新兴产业插柳成荫。紧扣产业布局，引导企业抱团成链，推动有色金属、石墨、传统装备制造、食品医药等传统产业拉长产业链条，扩量升级。狠抓新兴产业培育，大力推动电子信息新材料、智能制造等战略新兴产业发展，形成产业集群。2021年计划实施重点项目65个，计划总投资248.57亿元，年度投资48.63亿元。为打造先进制造业高地，将重点推动智能制造特色“园中园”项目建设。推进三九医药产业园、星源智能装备产业园、华一智能制造产业园、万华生态新家装（湖南）智能制造产业园等专业园区建设。确保投资10亿元的华润三九项目加速推进，2021年主体工程基本完工；投资30亿元的万华生态项目2021年5月份启动主体工程施工，年底完成一半工程量；投资20亿元的中交筑路项目2021年年内完工；华一智能、星源智能等一批重大项目2021年顺利落地开工；阳普医疗产业园项目2021年完成主体工程建设任务。推动智能制造特色园区实现质的飞跃。

三、聚力开放引领，提振招商实效。强化外贸外经工作。用

好国家外贸转型升级基地招牌，挖掘新增长点，增强外贸发展后劲。加大外贸企业指导和服务力度，用活元鑫外贸供应链金融平台。稳存量扩增量，重点推动玺钻珠宝等重点进出口外贸大户扩大出口，服务培育好瑞宝珠宝、中港珠宝等加快形成新的外贸优势企业。巩固进出口额全省领先地位，稳住外贸基本盘。精准发力招大引强。充分利用“毗邻粤港澳，连通湘粤赣”区位优势，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设和对接粤港澳大湾区等历史性机遇，围绕园区电子信息新材料、食品医药、智能制造三大优势产业，用好“以商招商”金字招牌，继续深度挖潜，加强与入驻的华润集团、中交集团等世界500强企业合作，鼓励和推动优珀斯新材料公司引入关联企业在园区建设华南基地与工厂，利用产业链资源优势拉长产业链条，实现招商引资质和量的飞跃。2021年，力争实现实际到位内资51亿元人民币，同比增幅12%；实际直接利用外资50万美元以上，同比增幅50%，外贸进出口总额达15亿美元以上。新签约项目20个以上，其中亿元以上工业类项目不少于10个，5亿元以上项目不少于1个。

四、突出科技创新，迸发强劲活力。集聚创新人才。用好林

邑聚才优惠政策，推动星源智能、海德威等与西安交大、上海交大等高校合作，支持建立院士工作站，推动重点实验室、科研中心、博士后工作站建设，促进产学研结合。建设高端创新平台。加速推进大中小融通双创载体建设工程、大中小融通载体产业提质工程、大中小融通发展软硬环境完善工程等3大工程24个项目建设，创新科技平台开放共享机制，全面提升园区科技创新水平。培育高新技术企业。实施“小升高”，推进“规升高”，完善高新技术企业培育机制，力争2021年新增高企10家以上，全年总量突破30余家，新增小巨人企业5家，全年总量突破10家。推进国家可持续发展议程创新示范区建设。加快推进华润三九中药工艺研究综合性研发创新平台、首创科技变速恒频水力发电关键技术及产业化等3个郴州市国家可持续发展议程创新示范区建设项目，推动绿色生态园区建设。

五、抓实环境优化，擦亮发展底色。搞好金融服务。做优做强元贞创投、元兴产融等平台，用好退税资金池、续力贷等工具，持续为园区企业纾困助力。全面推动“政银担企”深度合作，扩大金融投放。深化审批服务。以全市“双放”为契机，积极承接市直部门下放涉及园区审批的各项权限，争取园区更多自主权。推动园区项目审批“一站式”办结。保障土地要素。做好调区扩区工作，全力推进节能、水土保持、文物影响等区域评估工作，做实园区远期发展平台，完成新一轮扩区调区、区域影响评估工作。突出企业帮扶。贯彻好市整理下发一、二、三批“干货”政策，落实减税降费政策，做到应减尽减，应降真降。落实领导联系重点企业责任制和驻企联络员制度，切实解决企业经营上的痛点、堵点，推动企业健康持续发展。