编者按

为深入推进创建文明城市工作。2021年10?20?，保定市启动了主城区聚焦城市管理“新颜值”行动，拉开了市容市貌全面整治的序幕。“新颜值”行动首季以重点实施群众感受最强、距离最近、反响最热烈的“十三件实事”为先手，时限为2021年11月-2022年1月底，此后，迭季推进，久久为功，实现一月一变样，一季大变样，打造城市“新颜值”。

11月15日清晨6时，复兴路与阳光大街交叉口东南角，350名城市管理执法队员上阵，随着行动总指挥一声令下，两台长臂挖掘机、两台雾炮车一起轰鸣，存在多年的“钉子户”——一栋“六户联建”违法建筑开始被依法拆除。

“六户联建”拆除现场

该违建楼体已存在多年，由于种种原因未能拆除，“新颜值”行动启动后，该楼体在3天内被拆除、清理

马路对面，两名晨练的市民边看边聊，一个说：“这栋楼居然真拆了，不敢相信”，另一个小声嘀咕：“这次是动真格的了！”简单的两句话，道出了市民对主城区聚焦城市管理“新颜值”行?动的感受。

01

利民之事，丝发必兴！

保定市第十二次党代会确定了激情奋进“十四五”、再造一个新保定的主线，提出了“三步走”的战略?标，作出了“三聚焦一加强”的战略部署，吹响了全力构建京雄保一体化发展新格局、精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质?活之城的集结号。其中，到2025年实现“新颜值”，是“三步走”战略的第一步。

10月19日，市委市政府召开会议，决定展开主城区聚焦城市管理“新颜值”行动，利用三年时间开展综合性、系统性、持续性、长效性的治理，建设现代化品质生活之城。次日，“新颜值”行动专班工作组正式成立。

11月19日，莲池区开展“关键决心”之莲池区四地连拆行动，一日内拆除四处违法、违规建筑，在其中一处——“小白楼”（玉兰大街和东风路交叉口东南角）的拆除现场，一位围观的市民——60多岁的秦阿姨兴奋地说：“这次和以前真不一样，我特别激动！

“小白楼”垃圾台站

“小白楼”垃圾台站建于1994年，3层共184.02平米，设施年久失修，楼梯脏乱不堪，存在安全隐患，影响市容市貌，“新颜值”行动启动后，该楼被定位重点拆除建筑。

百世物流等四家大型企业地处“巨力大桥”西侧，涉及占地114.92亩，拆除此处违规建筑，助力打造迎宾大道

保定市委市政府下了“关键决心”——要精心打造京津冀世界城市群中的品质生活之城。这份决心的背后，有保定良好的产业基础，有雄安新区的重要机遇，有全市上下的精诚团结，有1000万保定人的期待支持，这一次，保定要重迎属于自己的高光时刻！

02

出门见绿，身边有园！

园林，是人与自然的深层对话，是城市文化的具象化表达。

保定市莲池区，东二环与东风路交叉口西南角的这块空间，在空置多年后逐渐发展成一块“野生”废品收购站，更有附近居民在此倾倒垃圾。“每次路过，我都捂着鼻子快步走”，在河北大学附属医院工作的护士小张无奈地表示，“从医院楼上往下看，满眼都是垃圾，感觉太糟了”。

改变就在4天间。11月11日，莲池区城市管理综合执法队员进场清理垃圾，仅用了4天，这块土地就从一片狼藉、破败不堪变成了平整干净、整装待发，从“边角料”变成了“金角银边”。

城市“边角料”变成了“金角银边”

11月11日 进场清理垃圾

11月14日 垃圾清运完成

瞬变的背后有故事。这块地属小刘村的几户村民所有，说服他们把这块地空出来，过程并不顺利。“第一次上门就吃了闭门羹”，小刘村党支部刘书记回忆道，刘书记今年60多岁，头发全白，眼睛却囧囧有神，精神头十足。老书记在小刘村干了十几年，对村里的情况非常了解，“一开始村民不理解，态度不好，没法沟通”。

经研究，“新颜值”专班拿出了一套解决方案：将土地从村民手中以租的方式流转出来，由政府来支付租金。专班的相关负责人介绍道：“我们充分考虑到了各方利益，尤其是这几户村民，政府出钱租用这块地，每年给他们租金，既实现了环境的美化，又保证了他们的收入，达到政府、群众、村民的三方共赢。

多方共赢，是此次“新颜值”行动能够快速、顺利推进的利器，也是行动的主导思想：政府并非和老百姓上演拉锯战，而是与老百姓站在了一道，冲一个方向共同使劲，形成了合力：为满足人民群众对美好生活的向往而一齐发力。

“樱花园”改造前

从杂乱无章的“垃圾场”到绿意盎然的“樱花园”

11月15日，市园林局进场启动绿化工程。保定市园林绿化中心四级调研员冯少孟告诉笔者：“这里将建一个口袋公园，植被马上进场，到明年春天，这儿会成为一片绿意盎然的’城市会客厅’”。口袋公园建成后，周边东方家园、东康小区，鸿福家园、市三医院生活区等小区的居民，都可以在步行5分钟内到达，尽享推窗见绿、出门见园，行路见荫的品质生活新常态，尽享“偷得浮生半日闲”。另外，交叉口东北角也将建成大型停车场，解决附近居民停车难的问题。

其实，4天内完成绿化建设的瑞祥大街与瑞兴路交叉口的“樱花园”，也是“新颜值”行动为市民送上的惊喜礼物。近期，保定还会有越来越多的口袋公园点缀在社区的周边，将公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的重要载体、场景和媒介，积极探索城市建设新模式的价值实现机制，不断提升城市竞争力。

03

既有“速度” 更有“温度”！

在莲池区，同期推进的还有自1984年起遗留至今的东风路环北一号楼13家“住改商”清理整治工作。

“住改商”是通过“开窗破洞”等方式将住房改成商用房，保定市民应该都有印象，一条街上家家破窗造门，开设各种商用门脸，不仅违法违规，杂乱五章的广告牌、门头、店招也催生出不少安全隐患。

整治“住改商”不能一味“强硬操作”，而是要“因地制宜，疏堵结合”，违建当然要拆，但拆除之后，得有后招，对这13家商户，要安排好、保障好。总而言之一句话：坚持人民至上，不能光“喊得响”，还要“落得实”。

墙体恢复和商户安置同步安排。“为了把这些商户安置好，我们建了商户沟通群，邀请万博、小商品市场等保定主要商圈负责人进群，帮助商户找到新的经营场所”。负责群维护的执法一大队工作人员张倩告诉笔者：“每家商户都有特殊的情况，不能一概而论，而要因户制宜。”

的确，这13家商户有身患疾病靠开小卖部维生的老年夫妻，有从外地来保定扎根的“00后蛋糕哥”，有的商户一听说搬迁，立马着手寻觅新经营点，有的商户则没那么消息灵透，对今后的出路一筹莫展，甚至对眼下的搬离都无从下手。

莲池区城市管理综合执法一大队队长杨明春告诉记者：“搬离当天全队出动，我对队员的要求是不做’旁观者’，而要主动’搭把手’，能帮着干点什么就干点什么。有一个商户是做蛋糕的，他家的烘焙设备又大又重，门又小又窄，机器进不去，最后是我们队里的小伙子们喊着号子帮着抬出来的。”

环北1号楼违建清理前

环北1号楼违建清理后

有温度的执法，换来了真诚的回应。搬离的最后一天，“00后蛋糕哥”特地做了一块写有“保定加油”的蛋糕，送给了在场的执法队员们。无独有偶，在东风桥市场拆除临建的?工作中，莲池区城市管理综合执法队经过多次协调，为住在其中一个临建的残疾人租到了一套住房，解决了他的后顾之忧，这位残疾人得知后哽咽地对工作队员说：“谢谢，搬得让我心里踏实！

执法队员帮助聋哑人和残疾人搬离临建房

执法队员帮助聋哑人和残疾人搬离临建房

在“新颜值”?行动中，类似的感人故事还有很多。在拆除违建快速高效的背后，有相关负责人果断的决策，有执法者的温情执法，更离不开群众的高度配合，可以说，民心所向、政之所行铸就了“新颜值”行动的击电奔星。

究其根本，“新颜值”行动还是从群众的实际需求出发，看见了具体的“人”。

03

从两条路，预见一座城

每座城市都有迎宾大道，它们是城市的标杆，代表着城市的形象，是一座城市带给外地客人的第一?印象。在此次“新颜值”行动中，朝阳大街和东风路被选定为保定市的迎宾大道，作为标杆路段进行打造。

路通民心畅，道顺百业兴。10月25日起，在保定的两条标杆路段——朝阳大街和东风路的交汇处，实施了一套全新的通行模式，这是一套由交通管理领域的专家们经过几个月的研究、商讨、反复论证后拿出的方案。

该十字路口位于保定的繁华商业区，也是人流通行密集路口，长期以来，机动车拥堵、非机动车乱行的现象一直存在，通行体验有待提升。调整后，左转车辆借道行驶，右转车辆最右侧通行，路口设置非机动车专用通道，左转非机动车依次通过路口。

据秩序处处长刘涛介绍，在交通流量变化不大的情况下，新规则实施后，机动车排队长度从平均250米缩短到平均226米，拥堵指数从1.39下降到1.31。

示范路口的通行新规，采用全新的理念，是一次颇为大胆的尝试。为确保新规顺利落地，负责该路口执勤的“燕赵岗”也做了特别的安排，交警三大队队长贾涛介绍：“以人管、标牌、标线相结合的方式，向市民普及新规，从早7点到晚10点安排22名交警在各路口指挥疏通，一周左右，市民基本适应了新规”。每日驾车通勤都要经过此路口的市民赵先生表示：“一开始有点蒙圈，但走了几次就明白了，新规则并不复杂，关键是确实解决了堵车问题，这件事做得确实有水平！”

日前，记者驾车从保定东站沿东风路沿路向西行驶，一路上，耐斯智慧海草坪，彩色的慢行健身步道，供市民小憩的木栈道和座椅，如火如荼绿化植树的口袋公园，干净整洁、重现天际线的东风桥市场，令人目不暇接。再沿着朝阳大街从南向北?驶，正在修建步道融合的竞秀公园，正在拆除清理中的一店多招、多眼皮门头，都令人切身感受到保定的市容市貌越来越好了。

修整完成后，耐斯智慧海南侧风景宜人

施工中的竞秀公园步道融合

施工中的竞秀公园步道融合

迎宾大道的打造，清理的是路障，理顺的是交通，竖起的是口碑，连接的是民心，通达的是商机，彰显的是一座城市的胆识与远见。

“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”安居乐业是老百姓最基本、最核心的需求，更是幸福的底色与基石。“新颜值”行动，在让一座现代化新城拔地而起的同时，幸福的底色与基石也将更加多彩、更加稳固。

保定，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩！

记者手记

主城区聚焦城市管理“新颜值”行动强势开局、稳步推进的背后，是工作专班和广大工作人员夜以继日的埋头苦干。此次行动专门建立了“聚焦城市管理新颜值工作群”，各级各相关部门主要负责人都在群里，及时通气，协调推进。记者也加入了这个群，经过几天观察，记者认为称这个群为“永动机”毫不夸张，这是一个不分昼夜弹出消息的群，这是一群为了城市“新颜值”日夜兼程的人。实现城市“新颜值”更离不开广大人民群众的热烈响应和积极配合，尤其是那些“新颜值”行动涉及到的?百姓，是他们的顾全大局、理解配合才让城市“新颜值” 华丽绽放。

城市面貌的改善绝非一蹴而就，这是一项需要“钉钉子”的执着、“绣花”的精细、“人民至上”的情怀而接续奋斗的伟大事业。保定的人心里憋着一口气，保定的干部也憋着一口气。这口气的背后是保定人对发展、对现代化品质生活的渴望。积极响应这种渴望，需要上上下下都不做旁观者，而是以舍我其谁、以?干为荣的追求，风雨无阻，勇毅前行，激情奋进“十四五”，才能让保定重回高光时刻，重塑大市荣光，再造保定辉煌！