金秋时节，记者走进侗乡，郁郁葱葱满目可见。“以生态富民为目标，加快林业特色产业发展，结合资源禀赋和立地条件，积极打造遍地都是黄金产业的林业特色产业县，实现林业保护和农民致富双赢，这是我们的奋斗目标。”担任县级总林长的新晃侗族自治县委书记周重颜向记者介绍，绿色已成为新晃发展的“底色”。

新晃林地总面积176万亩，森林覆盖率达71%，林木蓄积量455万立方米。全县建成秀美村庄124个，创建自然保护地3个，共有野生动物123种、珍贵古树名木5354株，红豆杉、银杏、龙脑樟等“国宝级”树种呈群落分布。如今的新晃，已然成为山清水秀、鸟语花香的“公园”，这一切是新晃推进林长制的真实写照，是以“林长制”促进“林长治”的新晃实践。

实行“一长三员”，压实护林责任

“通过林长制有效解决森林资源保护的内生动力问题、长远发展问题和统筹协调问题，实现林有人管、树有人护、责有人担。”县林长制办公室负责人说。

2020年，新晃在全市、全省率先启动林长制试点，通过“顶层设计＋基层探索”的方式，建立起完善的林长制责任体系和全域封禁治理机制。县委县政府出台《关于实行林长制推进全域封禁建设生态强县的决定》，并形成“1+5”政策体系，将林长制纳入县委绩效考核和常态化督查，建立县级林长会议制度、林长巡林制度等，督促林长履职尽责，守好“责任山”，从根本上解决了生态保护责任模糊、“谁管谁都不管”的问题。

新晃县、乡镇、村（居）各级林长责任区域按行政区域划分，因地制宜推出“一长三员”（林长+护林员+监管员+执法员）新制度，实现网格化全覆盖监管，确保每座山、每片林不仅有制度管、有人管，而且管得牢、管得好。全县共设各级林长737名，护林员787名，监管员349名，执法人员109名，划分责任区域，明确巡山路线，实现巡山护林常态化。同时，启动“林长制+全域封禁”智慧管理平台，实现“平台+移动终端”林长制智慧管理。

实行全域封禁，保护修复生态

新晃以林长制改革为契机，果断决定实行十年全域封禁，全面修复、保护生态。该县实行以“山上禁伐禁用，林中禁猎禁火，县里禁食禁养”为主的“三禁融合”战略。以严格保护森林资源为基础，严守生态保护红线，落实林业有害生物灾害防治政府负责制和森林防灭火行政首长负责制，强化生态公益林和天然林保护、野生动植物保护及自然保护地管理等工作。如今，征占用林地、盗滥伐林木、森林火灾、乱捕滥猎等现象得到有效遏制，林丰草茂、鸟语花香的美景得以恢复。

“十年不砍树，十年栽好树”。新晃拉开了“绿色蜕变”攻坚行动，让需要绿化、能够绿化的荒山废地都能被森林覆盖。结合实施长江防护林、森林质量精准提升、退耕还林、中央财政造林补贴等工程项目，加快生态廊道建设，全面修复森林环境，打造生态精品区域。“见缝插针”式在全域增绿、治绿、补绿，充分利用闲置土地、污染土地、村寨及其周边地区、各家各户的房前屋后，推进城、乡绿化美化修复，勾勒生态蓝图，实现国土“应绿尽绿”“应林尽林”的全域绿化目标。2021年，全县人工造林1万亩，修复退化林0.4万亩，封山育林2万亩，森林抚育2.6万亩，退耕还林0.5万亩，义务植树80万株。

升级林业产业，实现生态富民

生态美则产业旺。新晃依托林长制改革，激活绿色能量，着力推进林业产业供给侧结构性改革，充分利用林业要素，林上林下双向立体发展，聚焦生态经济林、林下经济和中药材等绿色新型产业，全方位加快林业产业发展。目前，林长制的“生态红利”正通过生态环境改善和“六产”融合发展而得到充分释放，3个“十亿”产业项目正式落户山头，鱼市老黄冲东魁杨梅产业园、天雷山万亩林下黄精生态种植示范园、黄阳村龙脑樟原生地新晃龙脑产业园正在如火如荼的建设中，这是新晃“生态富民”工程的缩影。

据相关负责人介绍，下一步，新晃将结合乡村振兴战略的实施，努力抓好黄精品牌建设，实施60万亩药山行动计划，申报新晃黄精农产品地理标志认证、全国名特优新农产品、“怀五味”区域品牌，积极创建省中药材种植基地示范县；构建“原种原生保育+产线品类开发+萃取提纯深精加工+行业平台+康养目的地”相结合的龙脑全链型发展；打造集“高山水果采摘、优质苗木培育、栽植技术培训、休闲观光旅游”于一体的现代林业特色产业杨梅核心示范园区。同时，还将聚焦国储林、林业碳汇和森林康养等项目，为打造资源资产价值化、推动绿色发展的样板助力，最终完美实现“绿水青山就是金山银山”的精彩转换。