“当天上午签约，下午召开项目推进会，第二天完成项目公司注册，怀化的营商环境，必须点赞！”连日来，位于怀化高新区内的东旭集团盖板玻璃、中硼药用玻璃瓶、氢能源发动机三个项目前期准备工作如火如荼，东旭集团怀化基地总负责人宋述远告诉记者，在市委市政府和园区的大力支持和帮助下，不到三天时间项目便落了地，这样的超常规速度，不仅坚定了企业落户怀化的信心，更体现了怀化创造一流营商环境的决心。

今年4月，得知东旭集团正在进行新的战略布局，市委市政府主要领导轮番上阵，并多次全程接待东旭集团有限公司负责人来怀实地考察，最终促成东旭集团在怀化实施三个高科技项目。

为了使项目快速推进，怀化高新区上下始终把“东旭的任何小事都当成园区的大事来办”，专门成立了“一把手”负责的工作专班，实行“包保责任制”，“点对点”全程跟踪代办相关手续，帮助解决资金、用水、用电、用气等问题，真正做到了“有求必应”。

“市委市政府对优化营商环境的高位推动和为全市人民谋福祉的决心，令集团上下深受感动，集团正谋划将后续几个项目带到怀化高新区落地。”宋述远表示，东旭集团有能力也有信心，将怀化打造成先进制造和科技创新领域的聚合地。

营商环境是一个地区发展能力、竞争力的核心要素，也是推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要突破口。而实行“包保责任制”，则是为了让企业在成长的每一步，都能得到“亲情式”呵护。

为此，怀化高新区从8月份开始实行“两个包保”责任制，即实行行业包保、联点包保责任制。行业包保部门对省、市下达的各项指标任务负有主管责任，确保各项指标完成计划任务；联点包保责任人对联点企业（项目）相关任务指标的完成，负有包保责任。全面落实一线工作法，要求包保领导、包保责任人每周至少走访联点企业（项目）不少于1次；统筹行业目标与包保工作，实行周工作清单制。包保责任制实行一个多月来，共实施包保企业（项目）126家，其中投产企业69家，在建项目57个，涉及包保领导、包保责任人共296人。

不仅如此，怀化高新区还建立了三级协调处理机制，由包保责任人收集问题，包保领导会商协调，工委、管委集中研究，确保各类问题都有人管、有人办，真正实现了干部职工从过去坐在办公室看“转播”到现在现场“直播”的重要转变。

“一件事情一次办，件件事情有回应，是我对园区实行‘包保责任制’最直观的感受。”湖南天骑医学新技术股份有限公司负责人彭钧告诉记者，企业诞生和成长在大湘西，主要从事医疗器械的研发和生产，由于公司不断发展，一度将总部迁往省城，此番回到高新区扎根，除了故乡情结，更多的是切身感受到了营商环境比以往更好了。

从厂房选址，到手续审批，再到重点专项技术申报，每一个环节都做到了“主动办”“上门办”“一次办”，确保了各项工作的有效推进和企业生产高效运转。

栽好梧桐树，自有凤凰来。据统计，今年园区纳入市重点项目28个，年度计划投资63.32亿元，较去年增长13.3%。目前已完成投资41.27亿元，完成年度任务65.18%，已开工项目28个，开工率100%。其中，优羊乳业、百耀光电、金升阳机壳电源等8个项目已投入生产。1-7月签约项目16个，产业项目占10个，合同引资额68.3亿元，包括500强企业2家，上市公司1家，10亿元以上项目3个。其中，东旭玻璃盖板、中硼药玻、氢能发动机项目总引资额达55亿元，达产后可实现100亿元以上产值。

企业兴则园区兴。怀化高新区党工委书记张喜松表示，怀化 “大抓产业、狠抓产业、猛抓产业”的号角已经吹响，下一步，园区将针对一段时间以来的“包保责任制”工作开展情况组织一次“回头看”，进一步加大力度、查漏补缺、提升效率，特别是着力在建立中小企业综合服务平台、企业金融服务扶持、转变干部作风、完善体制机制等方面下功夫，确保“包保责任制”横向到边、纵向到底。同时按照省委“三高四新”、市委“三城一区”战略部署，紧盯奋力建设武陵山片区创新发展示范园区这一目标，以招商引资、平台转型、企业培育、营商环境为抓手，扎实推进园区各项工作，力争在十四五期间，园区综合实力位居武陵山片区80家省级以上园区前列，排名跻身全省园区前30强、全国国家级高新区前100强。