以企业服务高质量助推绿色发展高质量 ——市生态环境局2021年企业服务工作综述

发布时间: 2021-11-17

       建设新时代高质量发展示范城市绿色是底色,产业是基础。今年年初以来,市生态环境局坚决扛稳生态环境保护和助推行业企业绿色发展的政治责任,变管理者为服务者,以“企业服务日”“万人助万企”“党旗红生态美·我为群众办实事”活动为载体,倾力解决企业在环保领域的“急难愁盼”问题,激发了企业内生动力和创新活力,实现了经济发展与生态环境保护协同共进。

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       坚持问题导向

       倾力帮助企业纾困解难

       企业产能的扩大往往意味着污染物排放总量的提升,更新与之相匹配的环保设施势在必行。今年年初,河南仕佳光子科技股份有限公司计划扩大芯片产能,由于继续采用原来的废气干式吸附法成本太高无法满足实际需求,亟须更优的解决方案。

       市生态环境局了解到这一情况后,多次深入企业走访对接,在充分调研论证的基础上,提出了采用液体喷淋方式进行废气治理,同时将产生的废液委托专业的固废处理机构进行处置的建议,帮助企业解决了问题。

       “按照我们之前的设想,需要斥资建设污水处理站,拉高总体的治污成本,市生态环境局专家提出的方案不但大大降低了企业投入和运行成本,还达到了预期的治理效果,让我们在最短时间内通过了环境影响评价,为企业的扩产赢得了宝贵时间。”企业相关负责人赵经理说。

       这只是市生态环境局开展企业服务活动的一个缩影。为深入贯彻国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》有关要求,今年年初以来,市生态环境局先后制定印发《关于成立营商环境工作领导小组的通知》《整改完善提升专项行动方案》,建立优化营商环境工作领导机制,聚焦企业服务,定期组织专家和业务骨干深入化工园区、工业企业开展绿色调研活动,在环评手续办理、排污许可证申领、污染防治措施制定、绿色企业创建、固体废物管理等方面为企业解答问题、提供服务,能够当场解决的当场解决,对需研究后解决的按照“一企一策”原则及时建立台账,转交相关科室与单位对接跟进,保证问题“不拖堂”。

       坚持结果导向,持续推动企业绩效分级管理

       今年年初以来,市生态环境局坚持结果导向,将企业走访率、问题化解率、企业增效率、要素保障率、企业家满意度作为衡量企业服务成效的重要标准,通过为企业项目快速落地开通绿色通道,实行绿色环保调度,以企业实际污染物排放水平开展监管、修订重污染天气应急预案等措施,持续推动企业绩效分级管理,促进了相关行业的绿色健康发展。

       为了杜绝重污染天气污染管控“一刀切”,生态环境部和省生态环境厅针对不同行业制定了A、B、C级企业污染管控措施,企业了解绩效分级的政策后积极加大环保投入力度、提高管理水平就可申报A、B级企业,可以使企业在秋冬季管控期间享受环保红利,达到A级要求可以正常生产,纳入正面清单可以在秋冬季期间不进行管控。

       针对大多数中小企业无专业环境保护管理人员、技术力量薄弱、对环保政策知晓率低等实际情况,市生态环境局加大政策宣讲力度,多次开展企业集中培训、集中指导填报,建立帮扶工作群,线上实时解答企业遇到的环保问题。

       今年年初以来,市生态环境局共申报A级企业2家,B级企业14家,其中通过审核的A级企业1家,B级企业4家,通过审核的企业在重污染天气管控期间可获得分级管控,最大限度减少了重污染天气停产限产对企业造成的损失。在开展企业监管方面,市生态环境综合行政执法支队发挥身处基层的优势,以执法大练兵活动为契机,执法人员携带无人机、挥发性有机物气体分析仪、红外热成像气体泄漏检测仪等设备,到现场为企业解决实际问题,检测企业环保设施是否正常运行,帮助企业发现环保管理遗漏点,提升环境管理水平。

       今年年初以来,全市生态环境系统将“万人助万企”与创建国家营商环境创新试验区、全省新时代民营经济“两个健康”示范市紧密结合起来,聚焦市委市政府“三个一批”活动,鲜明确立“项目为王”的工作导向,牢固树立服务项目、服务企业就是服务全市发展大局的意识,促进相关行业绿色发展。下一步,市生态环境局将全力做好生态环境要素保障服务工作,立足生态环境部门职能,深化“放管服”改革,持续做好全程服务,加快培育产业生态,推动集群发展,提升主导产业整体创新力、核心竞争力。

       坚持目标导向,为实现工业经济目标提供环境保障

       2020年全省营商环境评价中,我市位居全省第三。其中由市生态环境局牵头的“蓝天碧水净土森林覆盖面”指标,全省排名较上年提升6个位次。这既得益于全市生态环境系统坚持目标导向,围绕企业“急难愁盼”问题倾力服务的不懈努力,也与我市产业的不断优化升级和企业对生态环境保护工作的理解支持密不可分。

       今年年初以来,市生态环境局坚持高质量绿色发展的根本方向,推动节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式加快形成。在创新建设项目服务上,打破常规开辟绿色通道,保障重点项目和民生工程在环境准入方面顺利落地。截至目前,共计完成环境影响评价报告书审批16个,其中告知承诺制审批3个,环境影响评价报告表审批73个,其中告知承诺制审批10个。在推动企业减污增效绿色发展上,严守生态环境底线,从严控制高耗能高污染、产能过剩和低水平重复建设项目,推动落后产能淘汰和现有产能升级改造。2021年以来否决不适宜本地建设的重大环境影响项目3个。

       “我们建立了‘一企一策’‘一事一议’的企业服务制度,把企业事当自家事,截至目前累计开展各种形式的企业服务活动30余次,搜集企业反馈问题21条,帮助企业解决问题17个。”市生态环境局党组成员、总工程师邓云彪说,希望通过实实在在的服务,让企业真切感受到党委、政府关心支持企业的实际行动,感受到亲清政商关系带来的获得感,感受到鹤壁营商环境越来越好,让企业的发展信心更加坚定,从而汇聚起全市上下推动高质量发展的强大动力。