根据《科技企业孵化器认定和管理办法》文件，科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）：“是以促进科技成果转化，培育科技企业和企业家精神为宗旨，提供物理空间、共享设施和专业化服务的科技创业服务机构。”可以说，孵化器是科技企业生长谷、创业成本控制器、资源集聚大平台、综合服务集成商、新兴产业发展极和创新创业策源地。

　　1987年，中国第一家孵化器落地武汉；1988年，国务院将孵化器建设列入“火炬计划”；2014年，李克强总理提出“大众创业，万众创新”后，孵化器进入迅猛发展时期：截至2019年底，我国孵化器数量达到13209个，位列世界第一，累计毕业企业16.1万家，其中上市挂牌企业4481家，创业板上市企业118家。孵化器已成为中国经济步入新常态和高质量发展的新时代当中培育科技型企业、集聚科技创新资源、赋能产业转型升级的关键载体。

　　近年来，嘉兴不断深入实施创新驱动发展战略，持续推进孵化器相关支持政策的出台和执行，为全市孵化器的高质量发展提供了强有力的支撑作用。1999年，嘉兴第一家孵化器“嘉兴科技创业服务中心”成立。截至2020年底，嘉兴国家级孵化器11家，省级11家，市级29家，省级及以上孵化器数量排名全省第2。截至目前，全市孵化器孵化上市挂牌征地的科技企业超过30家，上市企业8家，其中不乏被称为我国“水务信息化第一股”的和达科技和打破IGBT模块外国垄断的斯达半导体股份有限公司等优质企业。

　　第一家孵化器成立22年来，全市孵化器已成为培养科技企业和企业家的重要基地，为全市营造创新创业生态、构建新发展格局做出了巨大贡献。但我市孵化器发展在专业化服务能力上、可持续发展能力上、创新创业要素保障上还存在一定的差距和短板。“十四五”时期，是嘉兴实现蝶变跃升、跨越发展的重要时期，如何高质量推动孵化器建设，为嘉兴创新驱动发展提供源头活水，应从以下几个方面考虑：

　　一要以企业为中心提升专业服务能力。在孵企业在发展初期大多有投融资、教育培训、人力资源、信息咨询、管理咨询、法律、专利申请等各方面需求。精准、专业的服务和中介网络，对于孵化器内在孵企业的成长及发展都将起到巨大的推动作用。一是提升孵化器管理团队专业水平。坚持“专业的人才能做好专业的事”，加强对孵化器管理人员的专业能力培训，整体提升孵化器从业人员的专业服务能力。二是引导建设专业型孵化器。随着行业市场更加细分，行业专业性要求不断提高，综合型孵化器已难以满足特殊产业项目及企业的发展需要。下一步要发挥好行业龙头企业引领作用，以点带面推进完善我市专业化孵化链条建设。高水平搭建专业化公共服务平台，发挥专业孵化器在专业技术服务方面的优势，逐步形成行业创新要素集聚的“强磁场”，推动孵化器整体“专、精、尖”发展。三是数字赋能提升专业服务效率。结合孵化器的自身特点、未来目标、发展方向，结合在孵企业的行业属性、发展阶段、个性需求，通过数字化系统工具，搭建数字化应用场景，最大限度节省孵化器的运营成本，最大限度提升服务企业的精准度，全面提升孵化器的服务能力和管理效率。

　　二要以提升自我“造血”能力为核心优化发展模式。目前，孵化器发展面临的主要问题之一就是缺乏自我“造血”能力，解决孵化器发展动力和后劲不足的问题应从以下几个方面考虑：一是推进孵化体制机制改革。鼓励社会民营资本创建孵化器，充分发挥民营孵化器运营体制机制灵活的优势。探索孵化器多元化发展模式，鼓励孵化器优化主要收入来源，支持孵化器从“租金收益”发展为“租金收益+孵化服务收益+投资收益等”的多元化盈利模式。二是鼓励创新增值服务。除基础服务和专项服务外，支持孵化器提供更多元化的增值服务，包括技术转移、成果转化、投融资支持、人力资源培训等。鼓励孵化器及其管理人员持股孵化，增加对种子期项目进行早期投资的孵化服务。三是拓展投融资渠道。推进孵化与资本双向融合，进一步完善投融资体系和投融资功能，鼓励建立投资者和在孵企业之间的信息沟通机制。积极同银行、担保、金融机构合作推出更多面向创新创业企业的金融产品，全面提升孵化器的投融资服务供给能力。发挥好长三角一体化发展国家战略和G60科创走廊区位优势，扩大孵化器和投融资机构的合作面，加强外部优势资源链接。

　　三要以服务为宗旨强化资源要素保障。支持孵化器高质量发展，政府要做好要素保障的方方面面，要建立与嘉兴经济发展相配套的环境、资源、政策、资金等各种要素的支撑保障体系。一是优化创业环境。要持续健全“双创”扶持体系，搭建并发挥“双创”服务平台和“双创”导师的指导作用，持续开展创新创业培训、创新创业座谈、创新创业大赛等活动，为创新创业营造良好的社会氛围。二是强化政策供给。坚持以孵化器高质量发展为目标导向，强化政策的有效供给，建立孵化器利益联动和反哺机制，完善和落实孵化器财政补助政策，加大对孵化绩效的奖励力度。三是优化资源配置。建立以政府为主导，企业为主体，社会为支撑的多层次、多渠道、多元化的全社会资源配置体系。建立和完善孵化器创新资金的进退通道，支持建立科技金融融合发展的专业投融资服务平台，推进设立和壮大各类创业投资基金。

　　蓬勃发展的孵化器正像桥梁一样，将政府、大学、园区、初创企业和嘉兴本土经济紧密地联系在一起，牢牢守护着科技创新的“最后一公里”，为嘉兴打造长三角具有影响力的“科技企业孵化之城”和“重要窗口”中的最精彩板块提供不竭动力，也必将继续为嘉兴的科技创新发展保驾护航。

来源：嘉兴日报