疫情的冲击推动生物医药成为新一轮科技革命和产业变革的关键领域，张江作为我国生物医药产业的创新高地，身负国家和地方发展使命的重任，因此，张江生物医药创新指数指标体系的构建充分建立在“四个面向”“四个第一”“四大功能”的基础上对标打造而成的。

在服务国家战略方面，张江生物医药创新指数有力监测张江生物医药创新发展在上海国家科技创新中心建设、长三角一体化高质量发展，临港新片区、浦东引领区发展中起到的作用和效益，加强监测、反馈，更有效地推动张江生物医药承担国家使命。

在比肩世界前沿方面，指标体系充分反应前瞻引领生物医药创新发展的重点聚焦，有效反应张江生物医药发展的关键问题和短板，探索特色优势凸显的新发展格局，对标国际生物医药发展前沿，对标全球生物医药发展动态。

在引领产业发展方面，指标体系反映了各类技术成果、创新平台、创新人才等创新要素在张江园区的集聚发展和产业赋能情况，研究探索张江生物医药产业独具特色的创新生态体系，为张江生物医药产业创新发展提供思路。

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指标体系的基本框架

聚焦“五力”突出“四度”

张江生物医药创新指数由5个一级指标、19个二级指标、28个三级指标的指标体系。具体而言，张江生物医药创新指数主线由“五力”“四度”共同构成，“五力”包括创新策源力、产业引领力、生态融合力、辐射带动力和国际链接力，其中创新策源力代表张江生物医药在原创科学和生物医药前沿技术的突破；产业引领力突出张江生物医药对于产业发展的引领作用；生态融合力体现张江生物医药独具特色的创新生态系统对于创新的支撑；辐射带动力表明张江生物医药对于全球、全国生物医药发展的创新溢出；国际链接力是张江生物医药嵌入全球创新网络作为中国参与全球生物医药创新合作和竞争的重要枢纽。

“五力”构成是张江生物医药独具发展特色的集中表现，更是与其他地区生物医药发展形成鲜明差异的重要刻画，“五力”指标体系的基本逻辑框架为创新策源力代表张江生物医药创新发展的核心动力，产业引领力和辐射带动力为张江生物医药创新发展对于国家战略、区域战略的使命和责任，亦是张江生物医药发展的根本目标所在，生态融合力和国际链接力为张江生物医药创新发展的外部环境支撑，也是集聚具有全球影响力创新资源的根本基础。

“四度”主要包括自身进步度、全市集聚度、全国贡献度、全球链接度，四度主要反映张江生物医药产业创新发展的成果在全球、全国、全市的影响，是对张江打造生物医药产业全球高地的一个重要评价。

经过计算上海张江生物医药创新指数从2019年的100分增长到了2020年的110.34，对应指标体系来看，可以总结成五个“最”。

最厚重的耕耘在策源，从“积蓄势能”到“源头转化”。“十三五”期间，张江国家战略科技力量集聚数量增长超50%，2020年总数超过30家。高水平成果产出迈上新台阶，高校院所成果转化水平提高2倍，PCT国际专利2020年申请量突破500个，占全国生物医药产业PCT的12%，占全球比重达到1.46%。

最长足的进步在产业，从“中国新”到“全球新”。“十三五”期间获批上市一类新药数量、培育一类新药上市数量、新增获批进入临床一类新药数量、培育科创企业上市数量等指标快速增长。截至2021年9月，累计培育自主研发一类新药上市30个，占全国超过1/3；累计自主研发创新药国际多中心临床数量46个，占全国超过1/4。截至2020年底，累计培育科创企业上市数量(科创板+港股18A)19个，占全国超过1/5。

最鲜明的变化在生态，从“新能级”到“新范式”。“十三五”期间，张江药谷生物医药人才密度增加1倍，达到33431人/平方公里。资本密度增加2倍，2020年获得风险投资322亿元。从创新生态演化来看，大企业开放式创新带来生态新范式。截至2020年，近20家大企业开放创新中心作为新的玩家加入，全球医药企业20强中9家在张江已经设立或酝酿设立开放创新中心，高等级共享实验室规模39776平方米，形成推进成果转化孵化的新模式。

最宝贵的贡献在全国，从“联动发展”到“全面协同”。从策源、研发、转化、服务等全方位体现张江与全国生物医药产业的辐射带动和协同发展。全国医药百强企业有32家在张江设立研发中心；重大科技基础设施服务全国用户超过500家；CRO/CDMO服务项目中，国内占比50%、境外占比25%；11个上市一类新药实现与其他区域联动。

最可喜的收获在全球，从“全球输入”到“输出全球”。张江作为全国乃至全球生物医药的创新枢纽，不仅是“引进来”，更体现“走出去”。2020年，跨境licenseout交易数达13项，占全国27%、占全球3%；交易金额461亿元，占全国80%、占全球8%。跨境licensein海外交易数达28项，占全国27%；交易金额178亿元，占全国45%，体现作为国内国际双循环战略节点的重要地位。

对标自身，取得长足进步。“五力”中，产业引领力、国际链接力、生态融合力增速较快，分别达到19%、18%、7%，表明产业引领发展格局已经基本形成。张江生物医药创新发展正处在一个稳步发展的通道上，张江生物医药产业的自身进步度达到10.3%。

对标全市，强化高水平集聚。从高水平要素来看，战略科技力量数量占全市1/2，专业技术服务平台数量占全市2/3。从高质量成果看，培育科创企业上市数量占全市3/4，PCT专利申请数量占全市2/3，培育一类新药上市占全市近100%。综上，张江生物医药产业的全市集聚度超过70%。

对标全国，增进高水平贡献。要素方面，国内百强药企设立研发机构占全国1/3，CRO\CDMO服务国内其他区域项目占全国1/2。成果方面，PCT专利申请数量占全国1/8，培育科创企业上市数量占全国1/5，培育一类新药上市数量占全国1/3，LICENSE许可交易金额占全国2/3。探索方面，高等级共享实验室规模占全国2/3，跨国药企开放创新中心数量占全国2/3。综上，张江生物医药产业的全国贡献度超过20%。

对标全球，体现高水平参与。国际化人才方面，海归及外籍人才占比超15%。国际化机构方面，跨国企业张江研发中心投入占企业全球投入超10%，在海外设研发中心企业占比超10%。国际化创新方面，跨境对外许可(LICENSEOUT)交易金额占全球8%，在研一类新药中国际多中心临床占比大于10%，CRO\CDMO服务项目海外占比超25%。综上，张江生物医药产业的全球参与度超过10%。