蓝图已绘就，奋进正当时。常州“532”发展战略是贯彻落实新发展理念的重要抓手，是探索现代化建设的积极实践，是统领常州发展的长远考量。钟楼区贯彻落实市党代会精神，重中之重就是要从发展理念、布局到具体措施项目，对“532”发展战略进行全面对接和落实，打造“四大功能区”，加快长三角一流现代化城区建设步伐，为全市社会主义现代化建设走在前列作出钟楼贡献、展现钟楼担当。

布局“四大功能区”

支点建设强能级

未来五年，钟楼将围绕“中轴枢纽支点、都市智造高地、运河文创名区、生态宜居家园”战略定位，坚持“老城复兴、西进提速，东西融合、产城一体”战略方向，依托地理格局，自东向西打造老城复兴样板区、数字经济先导区、“两湖”创新先行区、乡村振兴实验区四大功能区，提升交通支点、建强创新支点、做优生态支点、夯实产业支点、突破文旅支点，主动融入全市战略全局。

老城复兴样板区——游客们的“诗与远方”， 常州人的“美丽乡愁”

钟楼将在基础设施、环境建设持续提升的基础上，进一步加强顶层设计、挖掘历史文化、强化业态引进、完善工作机制、聚焦重点关键、集聚群众智慧，围绕内涵丰富、功能完善、业态更新等绘好老城厢的“新篇章”，让钟楼老城厢既是游客们的“诗与远方”，更是常州人的“美丽乡愁”与宜居家园。

数字经济先导区——“云端经济”的赋能，“数字产业”的高地

钟楼将立足目前已经形成的“一园两云多中心”的发展格局，坚持产业数字化和数字产业化的发展路径，加快推动企业数字化改造、信息化建设和智能化生产，全力推动长三角产业互联网应用中心建设取得实效，力争“十四五”末数字经济产业规模达500亿元。

“两湖”创新先行区——3年创成省级，“5个100”工程落地

钟楼将积极推动高新园（邹区镇）融入“两湖”创新区发展，严格按照三年创成省级高新区目标，围绕高品质园区、街区、厂区建设，高能级科创平台打造和高端化产业项目引进，推动“5个100”工程落地落实，即三年内要实现“搬迁量超100万方、项目载体建100万方、项目落地100个、安置房建100万方、新增道路超100公里”，为“两湖”创新区发展当好先行军、筑好桥头堡。

乡村振兴实验区——“都市里的村庄”，“田野里的都市”

钟楼将通过殷杏泰产教融合试验区先行先试，带动邹区镇S239以西片区的全面振兴与融合发展，以国土空间全域综合整治为路径，调整优化建设用地与基本农田布局，统一规划建设农民集中居住区，推动土地资源的集约节约和村居环境的全面改善，推动一二三产融合发展，打造“都市里的村庄”“田野里的都市”。

聚焦“重要战略点”

争先作为显担当

未来五年，钟楼将以建设长三角一流现代化城区为指引，聚焦重点、攻坚难点，排出“清单”、建好“专班”，争先作为显担当。

民生跃升，人民幸福更可感

坚持以经济发展促进就业导向，加大对创业带动就业扶持力度。以 “15分钟医保服务圈”、“物质+服务”综合救助为抓手建立长效帮扶机制。

通过大板房置换、既有住宅加装电梯、物业管理智能化等工作，提升群众居住幸福感。

在争创“全国义务教育优质均衡发展区” “国家健康促进区”、大力建设钟楼“未来教育港” “303健康服务圈”等工作中不断提升教育、医疗水平。

以大运河文化带建设和典范性全国文明城市创建为抓手，让文化文明更有厚度。

创新突破，动能转换提质效

以创建省级高新区和推动经开区转型升级为战略抓手，全力实施两个“三年行动计划”，全力打造高能级智能制造、大数据等产业创新中心和工业设计中心，全力实施高新技术企业翻番计划，着力构建富有竞争力的科创体系，深化区双创服务中心建设，打造一批高品质、主题式、功能化、集群化的创新平台，建立健全综合性人才服务保障体系，为人才扎根厚植沃土。

产业强区，转型升级更有力

加快建设以先进制造业为支柱、战略性新兴产业为先导、现代服务业为支撑、数字经济为优势，具有硬核实力的现代产业体系，加快提升智能装备制造、新材料等传统优势产业，着力打造具有相当产业规模、较高品牌效应、位居国内前列的重点产业集群，努力促进现代物流、工业设计、科技与人才服务等生产性服务业加速向专业化、平台化、网络化发展。

改革开放，激发活力强动能

以深化改革为突破口，进一步理顺经开区体制机制，优化高新园区政合一模式，加强对镇、街道的空间及相关资源等进行战略整合，通过改革持续增强国企开发、建设、运营能力，引导土地、人才、资本、技术、数据等要素向先进生产力集聚。以提升开放水平为目标，积极融入长三角、苏锡常一体化发展新格局，支持传统外贸企业向优出优进并重转型，大力推进区域国际化建设，持续打造优良营商环境。

生态保护，发展底色更环保

积极践行“两山”理论，紧扣臭氧和PM2.5污染协同治理、大气污染物与温室气体排放协同控制，持续改善空气质量。深化河湖长制，推进农村生态河道和幸福河湖建设。健全土壤污染防控体系，强化源头防控，促进国土资源永续利用。围绕碳达峰、碳中和目标，持续优化产业和能源消费结构，构建循环经济产业链。有序推进生态廊道、口袋公园、小微绿地建设，让开窗见绿、出门入园成为常态。

治理创新，和谐稳定强根基

不断完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，提升数字化治理水平。对照“12个没有”“20个有”标准，对城市管理顽疾坚决“亮剑”。坚持把政治安全放在首位，严格落实安全生产责任制，加强对重点行业领域安全风险排查，坚决遏制重特大生产安全事故。全面加强食品药品安全监管，加强对政府债务、互联网金融、房地产等重点领域风险防控，常态化推进扫黑除恶专项斗争，积极推进应急管理体系和能力现代化，探索具有钟楼特色的区域治理模式。

争当“实干排头兵”

服务大局促发展

未来五年，钟楼将持续不断打造一支“想干事、能干事、干成事”的干部队伍，以一流业绩谱写发展新篇章。

思想引领，让想干事成为钟楼干部最真切的心声

引导全区各级各部门自觉从三个方面检视自己：检视自己的“心”是否沉下来、一心一意谋划钟楼的发展；检视自己的“能”是不是和岗位、和钟楼的发展相匹配；检视自己的“力”是不是真正用到了钟楼的发展上来。

锤炼作风，让能干事成为钟楼干部最鲜亮的底色

紧紧抓住“关键少数”，以“率先垂范、以身作则，善抓重点、敢于担当，实绩论英雄、干事有情怀”的“硬核标准”，锤炼区领导和“一把手”的过硬素质，让“我是领导我先上，我是干部跟我干”响彻钟楼大地。

锻造能力，让干成事成为钟楼干部最坚定的方向

引导领导干部把握好爆发力与持久力、学习力与执行力、统筹力与突破力“三对力”的关系，坚持把支部建到一线，围绕全区重大任务，建立临时党支部和党员突击队，激发出广大干部“越打越能打、越打越会打、越打越想打”的士气。

创新突破开新局，实干拼搏谱新篇。常州市钟楼区发扬“勇争一流、耻为二手”常州精神，深化“攻坚克难、勠力争先”钟楼实践，在认清大势中勇立潮头，在精心谋划中高点发展，在勇于担当中不负重托，在凝心聚力中再创辉煌。